Файл: Индивидуальное предпринимательство (Порядок регистрации индивидуального предпринимателя в Российской Федерации).pdf

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В последние годы в Российской Федерации широкое распространение получило индивидуальное предпринимательство. Современные индивидуальные предприниматели успешно действуют на рынке, постоянно расширяя сферу своей деятельности. На сегодняшний день в России зарегистрировано почти 5 миллионов индивидуальных предпринимателей, что составляет около 3,3% всего населения страны. Ежегодно в стране регистрируется около 140 тыс. индивидуальных предпринимателей.

Развитие предпринимательства играет незаменимую роль в достижении экономического успеха, высоких темпов роста промышленного производства. Оно является основой инновационного, продуктивного характера экономики. Предпринимательство обеспечивает освоение новых перспективных производств, способствует «вымыванию» устаревших. Оно способствует развитию конкуренции, а также увеличению «открытости» национальной экономики, развитию ввоза и вывоза капитала. Предпринимательство создает механизмы координации, выработки стратегии развития через рынок и конкуренцию, связи между хозяйствующими субъектами.

Предпринимательство – это активная деятельность людей с целью получить доход на вложенный труд и капитал. Предпринимательство неотъемлемая часть хозяйственной деятельности руководителей и специалистов и условие эффективности деятельности производственных, коммерческих и финансовых организаций, важнейшая функция управления экономикой.

Таким образом, предпринимательство как субъект хозяйствования и особый творческий тип экономического поведения составляет неотъемлемое свойство всех факторов достижения экономического успеха России.

Объектом выпускной квалификационной работы является система правоотношений, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности.

Предмет исследования – нормы гражданского законодательства, регламентирующие понятие и признаки предпринимательской деятельности, а также нормы административного и уголовного законодательства, определяющие ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации, незаконное предпринимательство; практика применения норм указанного законодательства.

Цель настоящего исследования заключается в изучении правового регулирования понятия и признаков предпринимательской деятельности, разработка предложений по совершенствованию действующего в данной сфере законодательства.

Для достижения поставленной цели, в работе предполагается решить следующие задачи:

• изучить историю развития индивидуального предпринимательства в России;
• рассмотреть правовое регулирование предпринимательской деятельности по действующему российскому законодательству;
• изучить понятие и признаки предпринимательской деятельности;
• ознакомиться с порядком регистрации индивидуального предпринимателя в Российской Федерации;
• рассмотреть правовой статус индивидуального предпринимателя;
• изучить защиту прав и интересов индивидуального предпринимателя;
• проанализировать основные проблемы современного индивидуального предпринимательства в Российской Федерации.

Теоретическую основу исследования составили научные издания по исследуемой проблематике, учебная литература (учебные пособия, комментарии к законодательству), статьи в периодических изданиях по исследуемой проблематике. При написании работы использовались научные труды следующих авторов:А.И. Алешкин, Л. Д. Воеводин, О.А. Герасимов, С. Григоренко, В.С. Еремян, О.Н. Ермолова, В.А. Лаптев, М. Н. Марченко, Е.А. Павлов, И.В. Поткина, С.М. Рустамова, А. В.Троянова, С.Ю. Шевелев и др.

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1.История развития индивидуального предпринимательства в России

Исследование хронологии развития правового регулирования экономических отношений в России имеет существенное значение для науки предпринимательского права. Существующий в стране экономический правопорядок на различных этапах развития общественных отношений характеризует отрасль предпринимательского права. Анализ исторических тенденций свидетельствует о содержании источников правового регулирования экономической деятельности.

Процесс развития предпринимательского права в России можно разделить на три периода: досоветский, советский и постсоветский. Каждый из данных периодов характеризуется особым подходом государства к вопросу регулирования хозяйственной деятельности, а также содержит в себе отдельные этапы, требующие глубокого научного анализа, способного дать оценку задачам государства, потребностям гражданского общества и состоянию экономики. Предлагается дать краткое описание каждого этапа^[1].

Досоветский (царский) период. Выделяются два этапа развития торгового права данного периода: древнерусский, который начался с образования Древней Руси вплоть до Петра I (X - конец XVII в.), и затем имперский, завершившийся Октябрьской революцией (1917 г.).

В период Древней и царской Руси развивалось торговое право. Столицей Древнерусского государства стал Киев, через который проходили торговые пути.

Еще во времена славянских племен существовала торговля. Ведь через их территории пролегали всем известные из истории торговые пути - «путь из варяг в греки». Путь к созданию индивидуального предпринимательства был проложен во времена образования Древней Руси. Экономические реформы Петра I закрепили правовое и экономическое значение предпринимательства. Русские купцы были ярко выраженными представителями индивидуального предпринимательства и пользовались известностью в других странах. Они ездили по различным территориям, торговали и создавали традицию проводить ярмарки.

Нормы о торговле можно встретить в Двинской уставной грамоте - Уставной грамоте великого князя Василия Дмитриевича Двинской земли (1397 г.), Новгородской судной грамоте (1440 г. и 1471 г.) и Псковской судной грамоте (1467 г.), затем Судебнике Казимира IV (1468 г.), Судебнике (1497 г.), Судебнике Ивана IV Грозного (1550 г.) и Соборном уложении (1649 г.). Торговая деятельность того времени носила сословный характер, занимались ей преимущественно купцы^[2].

В конце XVII в. на Руси принимаются первые кодифицированные акты, регулирующие отдельные вопросы торговой и хозяйственной деятельности. В 1653 г. был принят Торговый устав, а в 1667 г. - Новоторговый устав, состоящий из 94 статей, который детально развил положения прежнего Устава (1653 г.). Новоторговый устав регулировал порядок осуществления внутренней и внешней торговой деятельности, устанавливал положения о таможенной службе, порядке взаимодействия с иностранными торговцами и иные положения. Впоследствии Новоторговый устав (1667 г.) был заменен Таможенным уставом (1755 г.).

В целях регулирования отдельных вопросов торгово-хозяйственной деятельности 24.01.1720 Петром I принимается Морской устав, а 16.05.1729 (при Петре II) принимается Вексельный устав, моделью которому послужил Лейпцигский (германский) вексельный устав. В 1740 г. принят Устав о банкротах (Банкротский устав), который впоследствии будет заменен Уставом о банкротах (1800 г.).

В конце XVIII в. принимаются Устав о купеческом водоходстве (1781 г.), Цеховой устав (1799 г.). Постепенно развивалось законодательство о субъектах экономической деятельности. Императором Александром I приняты Указ от 06.09.1805 «Об ответственности акционерных компаний, в случае взысканий, одним складочным капиталом» и Манифест от 01.01.1807 «О дарованных купечеству новых выгодах, отличиях, преимуществах и новых способов к распространению и усилению торговых предприятий». Последним актом закреплялось три вида субъектов: полное товарищество, товарищество на вере и товарищество по участникам (по сути, акционерное общество).

Значительный вклад в развитие всего российского права принадлежит М.М. Сперанскому, под руководством которого составлены «Свод законов Российской империи» и «Полное собрание законов Российской империи». Кодификация норм о торговой деятельности вошла в т. 11 Свода законов - Устав кредитный. Устав о векселях. Устав торговый. Устав судопроизводства торгового. Устав консульский. Устав о промышленности.

Началом крестьянской реформы стал Указ Александра I о вольных хлебопашцах (1803 г.), закрепивший возможность освобождения крестьян с землей за выкуп и иные повинности. Отношения регулировались договором и определяли условия освобождения крестьян, а в случае нарушения они возвращались обратно к помещику.

Вторая половина XIX в. ознаменована уходом от феодальной формации государства и экономики в связи с принятием Александром II Манифеста об отмене крепостного права (1861 г.), в силу которого крепостные люди получили полные права свободных сельских обывателей. Крестьяне получили личную свободу, полную гражданскую правоспособность, право личной собственности на свое имущество и постоянное платное (за повинность) пользование придомовым участком и полевым наделом^[3].

Советский период развития хозяйственного права начинается после Октябрьской революции 1917 г. вплоть до 90-х гг. XX в. Не вдаваясь в исторические детали, для простоты усвоения хронологии развития хозяйственного права данный период можно условно разделить на следующие этапы:

- военный коммунизм (революционные годы),

- новая экономическая политика (НЭП),

- сталинские годы,

- хрущевская оттепель,

- период застоя,

- перестройка и распад СССР.

Период после революции 1917 г. стал периодом, когда индивидуальное предпринимательство было забыто. Предприниматель в этот период считался захватчиком, эксплуататором. Все предприятия стали собственностью государства. Возможности для прогрессирования индивидуального хозяйствования в данный период не существовало. Собственно, предприниматели были, однако их деятельность была строго под контролем государства. Во времена НЭПа экономика страны перешла на рыночные отношения, но новая экономическая политика государства была недоработанной, реформы – частичными и несбалансированными. Установление цен, на жизненно важные товары и медикаменты находилось под влиянием органов власти, что способствовало их плавному, но полному исчезновению. Розничная торговля (любая деятельность по продаже товаров или услуг непосредственно конечным потребителям для их личного некоммерческого использования.) осуществлялась преимущественно индивидуальными предпринимателями, «частниками», а оптовая реализация (купля и продажа товаров партиями в больших количествах) – только государством. Этим подавлялась предпринимательская инициатива, в корне убивая желание отдельных граждан развивать бизнес.

Постсоветский (современный) период. Современную стадию развития экономических отношений, согласно теории К. Маркса об общественно-экономических формациях, можно обозначить как капиталистическую, характеризующуюся наличием наемного труда и частной собственности на средства производства. Иными словами, стала развиваться рыночная экономика, характеризующаяся многообразием форм собственности, свободой предпринимательства, свободным ценообразованием и ограниченным вмешательством государства в экономические процессы^[4].

Вновь индивидуальное предпринимательство возникло в нашей стране после перестройки. Конец 80-х гг. стал периодом выхода бизнеса из тени. Именно Закон СССР от 19.11.1986 «Об индивидуальной трудовой деятельности»^[5] явился началом возрождения забытого способа получения денежного дохода - индивидуального предпринимательства. Нормативные акты и законы, принятые в те годы легализовали все бизнес-процессы^[6].

Дальнейшее развитие индивидуального предпринимательства указывало на интересы страны в его существовании и развитии. Свидетельством этого является программа поддержки бизнеса, объединяющая фактически все сферы хозяйствования.

В начале 21 века заниматься предпринимательской деятельностью на законных основаниях стало намного проще. Достаточно зарегистрировать ИП, предварительно собрав необходимые документы и изучив нужную информацию. Как показывает статистика на 2016 г. в России зафиксировано 4 млн. индивидуальных предпринимателей. Однако индивидуальным предпринимателям необходимо помнить, что у них есть не только право заниматься получением прибыли, но и соответствующие обязанности, за невыполнение которых накладываются санкции и штрафы. Каждый предприниматель обязан платить налоги, действовать согласно законам, вести бухгалтерию, заключать договора при приемах на работу и многое другое^[7].

Говоря об истории развития предпринимательской деятельности можно отметить, что зародилось оно давно. В одни исторические периоды предпринимательство бурно росло и процветало, а в другие - на него накладывали запрет.