Файл: Общее понятие о гражданском праве (Понятие и предмет гражданского права).pdf

О правовом значении бездействия (и уклонения как формы проявления бездействия) в ГК РФ нет правила общего характера. Поэтому правовые последствия должны определяться в этих случаях на основании тех норм ГК РФ, в которых бездействие названо и ему придается определенное правовое значение (ст.16, 51, 723, 1099).

Наконец, в некоторых случаях ГПО могут возникать из поведения лица, свидетельствующего о его намерении создать определенные правовые последствия. Такое поведение именуется в гражданском праве конклюдентным действием и предусмотрено в ряде статей ГК РФ (п.1 ст.182, ст.498, 574, п.2 ст.1153).

Акты государственных органов и органов местного самоуправления как юридические факты.

Государственные органы вправе запрещать совершение и исполнение определенных категорий гражданско-правовых сделок, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей (п.3 ст.1 ГК РФ). Один из таких случаев прямо назван в подп. 3 п.1 ст.202 ГК РФ: отсрочка по решению Правительства РФ исполнения обязательств (мораторий).

Порядок использования государственной и муниципальной собственности также определяется актами государственных и муниципальных органов, которые могут создавать и изменять задачи подчиненных им юридических лиц, перераспределять их имущество и давать им обязательные указания о поставках продукции, выполнении работ и оказании услуг.

Глава 4. Сроки в гражданском праве. Исковая давность

1.Понятие, значение и порядок исчисления сроков

Под сроком в гражданском праве принято понимать момент или определенный период времени, с которым связаны юридические последствия. Необходимо различать время и срок, т.к. срок есть лишь момент во времени либо определенный период времени. Сроки в гражданском праве имеют огромное значение. Они упорядочивают гражданский оборот, создают большую устойчивость и определенность отношений, дисциплинируют их участников, способствуют выполнению действий, предусмотренных договором или законом, обеспечивают своевременную защиту гражданских прав и наилучшее удовлетворение потребностей граждан. Гражданское законодательство со сроками также связывает возможность принудительного осуществления нарушенного права.

По своей юридической природе срок - это юридический факт, с которым закон связывает возникновение, изменение, или прекращение имущественных и многих неимущественных прав и обязанностей. Например, с достижением 18-летнего возраста гражданин становится дееспособным в полном объеме, самостоятельно может совершать любые сделки и участвовать в обязательствах. С момента рождения гражданин приобретает такие личные неимущественные права, как право на жизнь и здоровье, честь, достоинство и доброе имя.

С другой стороны, сроки относятся к той категории юридических фактов, которые именуются событиями, т.к. наступление (течение) сроков носит объективный характер, не зависит от воли субъектов гражданского права. В то же время сроки в гражданском праве могут устанавливаться законом или подзаконными актами, сделками или судебными решениями (ч. 1 ст. 190 ГК РФ). Поэтому установление и определение длительности сроков имеет волевое происхождение, и можно сказать, что сроки имеют двойственный характер: будучи волевыми по происхождению, они связаны с объективным процессом течения времени.

Согласно ч. 2 ст. 190 ГК РФ срок может определяться указанием на событие, которое неизбежно должно наступить. Например, смерть человека влечет открытие наследства. Срок погрузки или разгрузки судна, исчисляемый в транспортном праве с момента подачи судна к причалу, говорит о действиях, которые соизмеряются с объективным течением времени. Особенность такого определения срока состоит в том, что участники гражданского правоотношения заранее не знают точной даты наступления такого события.

В то же время сроки, установленные в виде определенных отрезков времени и исчисляемые годами, месяцами, неделями, днями или часами, либо сроки, привязанные к определенной календарной дате, сложно считать событиями или действиями. Они занимают особое, самостоятельное место в системе юридических фактов гражданского права, т.к. в данном случае юридическое значение имеет либо наступление, либо истечение срока, которое порождает гражданско-правовые последствия только в совокупности с другими юридическими фактами (например, гарантийный срок).

Гражданское законодательство устанавливает порядок и правила исчисления сроков (ст. 190 ГК РФ). Срок может определяться календарной датой, исчислением периода времени, указанием на событие, с наступлением которого возникают гражданские правоотношения. Сроки, которые представляют собой периоды времени, определяются указанием на их продолжительность и исчисляются годами, месяцами, неделями, днями или часами (ст. 190 ГК РФ), а иногда и более краткими периодами (например, хранение отобранного покупателем товара в течение 30 минут согласно договору о розничной купле-продаже).

Принципиальное значение для правового регулирования имеют правила исчисления срока, т.е. определение его начала и окончания. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми он определен (ст. 191 ГК РФ), и поэтому момент (день), которым определено начало срока, не засчитывается в его продолжительность. Срок, исчисляемый годами, истекает в последнем году срока в тот же по названию месяц и в тот же день, которыми определено его начало, а срок, исчисляемый месяцами, истечет в последний месяц срока и в тот же по числу день (ст. 192 ГК РФ). Это же правило применяется к срокам, определенным в полгода или исчисляемым кварталами года (квартал признается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года: началом первого квартала считается 1 января, началом второго - 1 апреля и т.д.). Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца (п. 3 ст. 192 ГК РФ). Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным 15 дням независимо от числа в соответствующем месяце. Срок, исчисляемый неделями, истекает в такой же день последней недели срока (п. 4 ст. 192 ГК РФ).

Данные правила исчисления сроков носят императивный характер. В то же время гражданское законодательство предусматривает некоторые исключения в том случае, когда окончание срока приходится на нерабочий день или совершение действий осуществляется в последний день срока. В первом случае днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день, и это правило не распространяется на начало течения срока, а выходные дни не исключаются при подсчете его продолжительности (ст. 193 ГК РФ). В соответствии с ГК РФ подлежащее совершению действие может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока, если это касается физических и юридических лиц, которые не ограничены во времени режимом работы, например телеграф. В том случае, если исполнение действия относится к организации с ограниченным режимом работы, срок считается истекшим в час, когда в данной организации по установленным в ней правилам прекращаются соответствующие операции (даже если сама организация продолжает работать), например, банковские операции в банках.

2. Классификация сроков

Виды сроков в российском гражданском праве устанавливаются в зависимости от конкретных признаков, положенных в основу классификации.

1.В зависимости от того, кем устанавливаются сроки, они подразделяются на законные, договорные и судебные. Законные сроки зафиксированы в законах и иных нормативных актах. Например, общий срок исковой давности устанавливается в три года согласно ГК РФ. Сроки именуются договорными, если они устанавливаются соглашением сторон. Судебные сроки - это сроки, установленные судебными органами.

2. По правовым последствиям сроки принято делить на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие. Например, правообразующим сроком является возникновение права собственности на недвижимое имущество, которое определяется с момента государственной регистрации (ст. 223 ГК РФ). Истечение или наступление правоизменяющего срока влечет за собой изменение гражданских прав и обязанностей. Например, согласно ст. 705 ГК РФ просрочка передачи или приемки результата работы в договоре подряда предполагает, что риски случайной гибели материалов и самого результата переходят на сторону, допустившую просрочку. Правопрекращающие сроки, как правило, ведут к прекращению прав и обязанностей. Например, если кредиторы наследодателя не заявят свои претензии в течение шести месяцев со дня открытия наследства, эти претензии считаются погашенными.

3.В зависимости от возможности или невозможности участников гражданских правоотношений изменять правила исчисления сроков, они делятся на императивные и диспозитивные.

Императивными называют сроки, которые точно определены законом и не могут быть изменены по соглашению сторон. Например, сроки исковой давности (ст. 196 ГК РФ), срок приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ), претензионные сроки (ст. 797 ГК РФ).

Эти сроки определены в императивном порядке, поэтому волеизъявлениями участников гражданского оборота и принятыми подзаконными актами их нельзя удлинить или сократить. К таким срокам относится подавляющее большинство сроков, установленных нормами корпоративного и наследственного права.

Диспозитивными являются сроки, которые хотя и предусмотрены законом, но могут быть изменены соглашением сторон, например договорные сроки. Статья 367 ГК РФ предусматривает годичный срок, по истечении которого прекращается ответственность поручительства по обязательствам, в которых срок не указан либо определен моментом востребования кредитором.

В некоторых случаях закон устанавливает лишь минимальный и максимальный срок для осуществления каких-либо действий, и участникам такого правоотношения разрешается это срок соответственно либо увеличить, либо уменьшить.

4. Сроки можно классифицировать как абсолютно определенные, относительно определенные и неопределенные, а также общие и специальные сроки. Определенные сроки исчисляются путем указания их длительности либо указанием точных моментов их начала и окончания. Например, в законе определены все давностные сроки. Они устанавливаются различными способами:

а) указанием на какой-либо момент или событие, с которым связываются определенные правовые последствия;

б) указанием начала и конца течения срока (определение их длительности);

в) путем установления продолжительности срока с одновременным определением начала или конца течения срока.

К неопределенным срокам относят сроки, которые устанавливаются путем указания каких-либо приблизительных критериев, координат, соответствующих конкретной ситуации, например, заключение договора без указания срока его действия.

Определенные сроки способствуют большей четкости в осуществлении гражданских прав и обязанностей и потому составляют подавляющее большинство устанавливаемых в гражданском праве сроков. Однако в некоторых случаях целесообразным является установление неопределенных сроков, которые обычно имеют место в договорных обязательствах.

С точки зрения правильного применения сроков, правовое значение имеет деление сроков на общие и специальные. Сроки, имеющие общее значение, т.е. касающиеся любых субъектов гражданского права и всех однотипных случаев, называются общими сроками. Например, общий предельный срок действия доверенности определен законом в три года (ст. 186 ГК РФ). Специальные сроки установлены в качестве исключений из общего правила и действуют только тогда, когда есть прямое указание в законе. Например, срок действия доверенности, предназначенной для совершения действий за границей, сохраняет силу до отмены ее выдавшим ее лицом (ч. 2 ст. 186 ГК РФ).

5. По функциональной направленности различают сроки возникновения, сроки осуществления и сроки существования субъективных гражданских прав.

Сроки возникновения гражданских правоотношений порождают субъективные гражданские права или обязанности. Например, истечение срока приобретательной давности в соответствии со ст. 234 ГК РФ влечет возникновение права собственности на вещь.

Под сроками осуществления гражданских прав понимаются сроки, в течение которых управомоченный субъект имеет право (обязанность) реализовать принадлежащее ему право либо потребовать совершения определенных действий по реализации своего права непосредственно от обязанного лица. Назначение таких сроков - обеспечение управомоченным лицам реальных возможностей использования имеющихся у них прав. К таким срокам можно отнести сроки существования гражданских прав, пресекательные, претензионные, гарантийные сроки, сроки годности, службы, реализации, хранения, транспортабельности и некоторые другие.