Файл: Общее понятие о гражданском праве(Гражданское право как отрасль права).pdf

Конституция Российской Федерации – это закон прямого действия, он формирует основы для занятия гражданами деятельностью в сфере предпринимательских отношений. Это самые важные гарантии, которые предоставляются гражданам государством.

В Конституции Российской Федерации, а именно в статье 8, провозглашается равенство всех форм собственности, свобода конкуренции; указывается, что каждый праве в свободной форме применять собственные способности и имущество для осуществления предпринимательской и другой, не запрещенной действующим законодательством деятельности. Об этом говорится в статье 34 Конституции РФ.^[31]

Согласно статье 71 Конституции Российской Федерации определяются нормативные основы единого рынка (валютное, кредитное и финансовое регулирование, эмиссия денег), сочетание свободы деятельности в экономической сфере при регулировании со стороны государства.

Гражданский кодекс Российской Федерации признается главным кодифицированным актом нормативного характера, который призван регулировать гражданско-правовые отношения. В основном все другие акты гражданского законодательства ориентированы на нормы, сформулированные в ГК РФ, а те положения, которые ему противоречат, не могут быть применены.

Другие федеральный законы РФ – это законы, которые регулируют отношения гражданско-правового характера, которые указаны в пунктах 1 и 2 статьи 2 Гражданского кодекса РФ (пункт 2 статьи 3 ГК РФ):

1) подзаконные акты, которые содержат гражданско-правовые нормы: указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства России, нормативные акты других органов исполнительной власти федерального уровня (акты ведомств и министерств) (пункты 3, 4, 7 статьи 3 Гражданского кодекса РФ);

Указ Президента Российской Федерации, если он прямо не противоречит нормам Гражданского кодекса РФ либо другому федеральному закону, может приниматься по любому вопросу, который входит в полномочия Президента РФ, за исключением случаев, когда данные отношения в соответствии с Гражданским кодексом РФ либо федеральным законом подлежат регулированию лишь законодательством.

Правительство Российской Федерации имеет право принимать постановления, которые содержат гражданско-правовые нормы, которые не должны противоречить положениям действующей Конституции РФ, федеральному законодательству и указам Президента РФ. В обратном случае данное постановление может быть отменено Президентом РФ.^[32]

2) Сохранили правовую силу некоторые акты права СССР. Действуют они в том случае, если не были отменены определенным актом нормативного характера и не противоречат нормам действующего законодательства РФ.

3) Общепризнанные положения и принципы международного права и международные соглашения РФ (статья 7 Гражданского кодекса РФ) признаются структурным элементом правовой системы Российской Федерации. В том случае, если международным договором определены другие правила, нежели те, что установлены гражданским законодательством, подлежат применению положения международного договора;

Согласно Конституции Российской Федерации и Гражданскому кодексу РФ общепризнанные положения и принципы международного права в качестве составной части входят в правовую систему РФ. Одни международные соглашения, участником которых признается РФ, подлежат применению к определенным гражданским правоотношениям непосредственным образом, в то время как для использования иных международных соглашения необходимо издать внутригосударственный акт – имплементация. Международным соглашениям РФ придана более высокая правовая сила в сравнении с внутренним законодательством. Как исходит из части 4 статьи 15 Конституции РФ и пункту 2 статьи 7 Гражданского кодекса РФ, если международным соглашением РФ определены другие правила, нежели те, которые установлены гражданским законодательством РФ, подлежат применению положения международного соглашения.

4) обычаи (статья 5 Гражданского кодекса РФ). В качестве источника гражданского права выступает также обычай. Под обычаем следует понимать правила, которые сформировались в результате продолжительного применения на практике и получившие признание государства, но не установленные на законодательном уровне.

В области предпринимательских отношений обычаи не только формируются, но и подлежат применению. По этой причине в статье 5 Гражданского кодекса РФ говорится об обычае, вместе с тем не имеет никакого значения, зафиксирован ли обычай в определенном документе, хотя подобные документы в некоторых случаях существуют. К примеру, в РФ обычаи издаются в качестве сборников обычаев морских портов, которые публикуются администрацией определенных портов, так и Торгово-промышленной палатой. В частности, известен сборник торговых обычаев «Инкотермс», который был подготовлен Международной торговой палатой в Париже.^[33]

Общеизвестно, что споры исследователей о значении и применимости на практике материалов правоприменительной практики как правовых источников в РФ ведутся очень давно, и научное сообщество так и не пришло к единому мнению. Споры в научной сфере протекают в общей юридической плоскости, почти не отграничивая значение решений суда для определенной отрасли отечественного права.

В государствах романо-германской правовой системы прецедент суда обладает вспомогательным характером и при необходимости может лишь дополнить действующие положения законов. В части 2 статьи 3 ГК РФ определено, что законодательство в гражданской сфере «включает в себя ГК РФ и принятые согласно нему другие федеральные законы». Прецеденты суда либо материалы правоприменительной практики источниками гражданского права не признаются. В этом нет ничего удивительного, т.к. в отечественной правовой системе прецедент не считается официальным правовым источником, однако при практическом использовании гражданско-правовых норм материалы судебной практики и прецеденты толкования высших инстанций суда могут обладать важным значением.

Так, Верховный Суд Российской Федерации принимает наиболее активное участие в формировании практики судов по гражданским делам: Пленум ВС РФ регулярно в собственных постановлениях предоставляет разъяснения норм действующего законодательства и при формировании неясностей применяет толкование, содержащееся в материалах высшей судебной инстанции РФ.

Нормативным обоснованием данной деятельности ВС РФ признается пункт 5 статьи 19 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ»^[34], где за ВС РФ закреплена функция по осуществлению разъяснений по вопросам практики судов. Не решенным до настоящего периода времени считается вопрос, могут ли данные источники считаться правовыми источниками. Одни исследователи считают возможным подобные разъяснения признавать правовыми источниками.

Другая позиция состояла в том, что такие разъяснения не могут считаться правовыми источниками по той причине, что они не формируют новые правовые нормы, а всего лишь толкуют действующие положения. Однако, представители каждой из позиций не отрицают существенного благотворного воздействия разъяснения высших инстанций судов для совершенствования практики судов и развития российской правовой системы в целом. Однако, истина, как отмечается, располагается где-то посередине, т.е. каждая из позиции по-своему имеет место быть. Отрицание прецедента суда в качестве источника отечественного гражданского права обладает под собой твердым обоснованием на законодательном уровне, одновременно отечественные суды руководствуются разъяснениями высших инстанций суда, издаваемых специализированными актами.

О. Н. Низамиева придерживается мнения, что Верховный Суд РФ не может формировать новые правовые нормы, т.к. согласно законодательству он не наделяется законодательной компетенцией.^[35] Однако Постановления Пленума ВС РФ обладают обязательным характером. По этой причине интересное мнение относительно постановлений Пленума ВС РФ предоставляет А. Ю. Мкртумян. Он отмечает, что эти постановления обладают вспомогательным характером и способствуют верному использованию судами норм законодательства. В связи с тем, что они основаны на нормах законов, эти постановления Пленума ВС РФ сами по себе не признаются обязательными, а их важность состоит в том, что обязательными признаются правовые нормы, которые постановления Пленума ВС РФ и разъясняют.^[36]

Таким образом, исследовав место прецедента суда в отечественном гражданском праве, можно отметить, что прецедент еще не стал полноценным гражданско-правовым источником права, но и недооценивать его назначение также не следует. Постановления Пленума ВС РФ, обзоры практики судов включают в себя обязательные для судов примеры толкования правовых норм, а также разъяснения высших судов могут выступать в качестве основы для органов законодательной власти при принятии решений об изменениях либо дополнениях в законодательство.^[37]

3.2 Место гражданского права в правовой системе

Нормы гражданского права применяются здесь в субсидиарном (дополнительном) порядке, восполняя недостаток специальной отраслевой регламентации. Основным условием для этого является пробел (отсутствие специального регулирования) в соответствующем отраслевом законодательстве и учет особенностей (существа) регулируемых отношений. Например, согласно ст. 4 Семейного кодекса РФ^[38] гражданское законодательство применяется для регулирования семейных отношений, прямо не урегулированных семейным законодательством, если это не противоречит их существу. Согласно ст. 419 Трудового кодекса РФ^[39] нарушение норм трудового законодательства может стать основанием наступления гражданско-правовой ответственности. Гражданско-правовые подходы используются здесь, например, при определении размера материальной ответственности (ст. ст. 235, 237 - 239 ТК РФ).

Нормы семейного или трудового права не используются для восполнения пробелов гражданско-правового регулирования.

1. Гражданское право и Семейное право. Семейным кодексом предусмотрено, отношения между членами семьи, которые не регулируются нормами СК, подпадают под регулирование гражданского законодательства, если отсутствует противоречие существу семейных отношений (ст. 4).

Эта общая формула охватывает также неимущественные отношения семейного права. В последующих статьях Семейного кодекса содержатся дополнительные указания по этому вопросу: например, изменение и расторжение брачного договора подчинены правилам ГК (ст. 43), как и нормы об исковой давности, когда она предусмотрена для семейных отношений (ст. 9). Существует мнение о включении Семейного права в ГП, однако наличие Семейного кодекса и большого количества неимущественных отношений делает эту идею не убедительной.

2. Гражданское право и Трудовое право. Гражданское право тесно соприкасается с трудовым (избрание руководителей хозяйственных обществ, трудовая деятельность в производственных кооперативах, ответственность за причинение вреда на производстве), и в ряде норм ГК содержится указание об их применении к отношениям по трудовому договору (п. 3 ст. 25, п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 139). Однако в новом ГК не повторена общая норма п. 3 ст. 1 Основ гражданского законодательства 1991 г., согласно которой к трудовым отношениям допускается субсидиарное (дополнительное) применение норм ГП. Поскольку имущественным отношениям трудового права и методам их регулирования присущи значительные особенности, следует считать, что применение норм гражданского законодательства к трудовым отношениям возможно только в тех случаях, когда ГК и другие законы Российской Федерации прямо допускают это, а в иных случаях (при пробелах в нормах трудового права) — в порядке аналогии законодательства.

3. Гражданское право и Предпринимательское право. Основные начала хозяйственной (предпринимательской, коммерческой) деятельности закреплены в новом ГК, где содержится также система норм о статусе хозяйственных обществ и товариществ и всех основных договорах в сфере предпринимательства. Отношения интеллектуальной собственности регулируются отдельными законами. Таким образом, в разработке хозяйственного (торгового, коммерческого) кодекса нет необходимости. Это не исключает принятия по отдельным вопросам комплексных законодательных актов для всего народного хозяйства или его отраслей^[40].

4. Сфера отраслей публичного права. Нормы гражданского права могут применяться для регулирования имущественных отношений, составляющих предмет публично-правовой сферы, если такое положение прямо предусмотрено законодательством (п. 3 ст. 2 ГК РФ) – к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

5. Гражданское право и Административное право. Для таких отношения характерно наличие у одной из сторон — государственного или муниципального органа — властных полномочий, отсутствие диспозитивности в регулировании и специфические меры ответственности: административное предупреждение, лишение права и др. Поэтому п.3 ст.2 ГК устанавливает, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством. Высшие судебные инстанции РФ неоднократно разъясняли это положение ГК. (при удовлетворении требований о возврате из бюджета сумм денежных санкций, необоснованно взысканных налоговыми, таможенными и другими гос. органами, нормы ГК (ст. 395) об ответственности за неисполнение денежного обязательства не применяются)