Файл: Совершенствование кадрового менеджмента в системе государственной гражданской службы: тенденции и приоритеты..pdf

Третью группу предмета гражданского права, как отрасли частного права составляют личные неимущественные правоотношения, которым присущи следующие признаки:

- возникают по поводу неимущественных благ (например, честь, достоинство, имя гражданина, изобретение и пр.)

- личные неимущественные отношения имеют тесную взаимосвязь с личностью их участников. Именно в личных неимущественных отношениях проявляется индивидуальность физических и юридических лиц, оцениваются их нравственные и социальные качества^[14].

Таким образом, личными неимущественными отношениями можно считать такие правоотношения, которые возникают в обществе по поводу неимущественных благ и сопровождаются индивидуализацией гражданина или организации через оценку их нравственных или других социальных качеств.

Если личные неимущественные отношения тяготеют к предмету гражданского права, то они должны регулироваться данной отраслью независимо от связи с отношениями имущественными.

По мнению В.А. Тархова, имущественные отношения заключаются в отношениях по владению, пользованию и распоряжению вещами, отношения по передаче материальных благ, имеющих экономическую ценность^[15].

По мнению Ю.К. Толстого и А.П. Сергеева гражданско-правовые отношения в качестве отличительного признака имеют их стоимостный характер. Стоимость заключается во взаимной оценке участниками гражданских правоотношений их стоимости через количество и качество труда, который был вложен в данные правоотношения^[16].

В гражданском праве личные неимущественные права подразделяются на следующие виды:

- связанные с имущественными,

- не связанные с имущественными.

По мнению Е.А. Флейшиц, личные неимущественные права представляют собой права на такие блага, которые неотделимы от личности, защищающие проявления индивидуальных черт и способностей человека^[17].

А.П. Вилейта считает, что личные неимущественные отношения являются такими отношениями, которые возникают по поводу различных нематериальных благ, передающих индивидуальность граждан и организаций, оценку обществом их труда, а также обеспечивают использование данных благ в интересах управомоченного субъекта и всего общества в целом^[18].

Думается, наиболее справедливыой можно считать точку зрения О.С. Иоффе: когда личные и имущественные правомочия объединены в едином правоотношении, то можно вести речь о личных правах, связанных с имущественными^[19].

В перечень личных прав, которые не связаны с имущественными, можно включить:

-право на жизнь,

-право на индивидуальную внешность,

-право на честь и достоинство и пр.

Вышеперечисленные неимущественные права не находятся в объединении с имущественными правами, так как в процессе их осуществления у управомоченного субъекта отсутствуют притязания имущественного характера к третьим лицам^[20].

Включение в предмет гражданского права личных неимущественных отношений, которые не имеют связи с имущественными, можно объяснить следующими факторами:

- возможность применить к ним метод гражданско-правового регулирования,

- сходство в отражении определенного состояния их участников;

- наличие общего признака – взаимооценочный характер имущественных и личных неимущественных отношений.

Соединение в предмете регулирования гражданского права имущественных и неимущественных отношения не является исключением или особенностью правовой системы.

Имущественные и неимущественные отношения также являются предметом трудового, семейного и прочих правовых отраслей наряду с гражданским правом^[21].

Многие авторы высказывают точку зрения о то, что отрасли права (кроме государственного международного) включают только следующие группы отношений:

- имущественные,

- личные,

- организационные^[22].

Поэтому, можно сделать вывод о том, что однородность общественных отношений не является обязательной для определения предмета отрасли права.

Многими авторами монографий и учебников придается ведущее значение имущественным отношениям, а также их преобладанию во всех гражданских отношениях^[23].

Надо полагать, необходимо имущественные и неимущественные отношения признавать равнозначными, так как основу предмета гражданско-правового регулирования составляют не только имущественные отношения, характеризующиеся товарно-денежной формой.

Данный подход к предмету гражданского права, как отрасли частного права может привести к культу имущества.

Таким образом, предметом гражданского права, как отрасли частного права, можно считать имущественно-стоимостные и личные неимущественные отношения.

2.2 Метод гражданско-правового регулирования

Понятие предмета гражданского права дает ответ на вопрос о том, какие общественные отношения регулируются нормами гражданского права, понятие метода – каким образом осуществляется регулирование.

Предмет и метод гражданского права находятся в тесном взаимодействии между собой. Метод зависит от особенностей предмета правового регулирования. Метод гражданского права представляет собой совокупность способов воздействия на общественные отношения, совокупность правовых особенностей данной отрасли.

Невозможно перечислить все общественные отношения, составляющие предмет гражданского права, а также невозможно описать все способы воздействия на данные отношения, которые подлежат применению в гражданском праве.

Метод в качестве критерия, который индивидуализирует гражданское право в правовой системе в целом, должен характеризоваться одной чертой, которая присуща любой норме гражданского права (в гражданском праве, данной чертой является юридическое равенство сторон).

Общественные отношения, которые входят в предмет гражданского права, носят взаимооценочный характер, при этом, взаимная оценка может являться правильной только при равенстве оценивающих сторон.

В связи с чем, имущественные и личные неимущественные отношения в гражданском праве наиболее полно развиваются только при осуществлении их регулирования на основе юридического равенства сторон.

Юридическое равенство сторон в гражданском праве характеризуется тем, что ни один из контрагентов гражданского правоотношения не может предопределять поведение противоположной стороны на основании занимаемого ею положения в таком правоотношении^[24].

На основе метода юридического равенства сторон обеспечивается независимость и самостоятельность участников таких правоотношений, делает их более инициативными и предприимчивыми для совершения любых действия, которые не запрещены законом. Применение данного метода имеет существенное значение для развития гражданского оборота в условиях рыночной экономики.

Методу гражданско-правового регулирования присущи следующие особенности, которые отличают его от метода властного администрирования, характерного для таких отраслей права, как административное и налоговое право:

- равенство участников гражданско-правовых отношений, которое означает, что возникновение данных правоотношений в равной мере зависит от обеих сторон. Только в редких случаях, допускается, например, понуждение к заключению договора;

- автономия воли выражается в том, что каждый участник гражданских правоотношений по своему собственному усмотрению вступает в них, реализует принадлежащие права и обязанности и подчиняет их условиям сделки^[25].

При нарушении автономии воли сторон, имеет место ничтожная сделка (например, сделка, которая была совершена под угрозой, путем обмана или насилия пр.);

- имущественная самостоятельность заключается в том, что участники самостоятельно определяют условия договора;

- восстановительный характер ответственности участников гражданско-правовых отношений.

Лицо, которое нарушило права и интересы участников гражданских правоотношений, должно возместить причиненные им убытки и компенсировать моральный вред^[26];

- защита нарушенного права осуществляется путем предъявления требования об этом (включая подачу в суд искового заявления).

Исходя из общего правила, государство не оказывает воздействия на урегулирование имущественных споров участников гражданских правоотношений, принятие мер защиты оставляет на их усмотрение.

Метод гражданско-правового регулирования, также как и вопрос о его предмете, является дискуссионным среди авторов в научной и учебной литературе.

Н.Д. Егоров полагает, что методу гражданско-правового регулирования должна быть присуща только одна черта – юридическое равенство сторон правоотношения^[27].

С.С. Алексеев полагает, что отраслевой метод регулирования не может быть сведен только к одному приему или способу, который даже указан в законе^[28].

А.П. Анисимов полагает, что основными особенностями метода гражданского права, как отрасли частного права, являются: равное положение субъектов, их имущественная обособленность, судебный характер защиты нарушенных прав.^[29]

Как невозможно описать и перечислить все общественные отношения, составляющие предмет гражданского права, также невозможно привести все приемы и способы воздействия на данные отношения, которые имеют место в гражданском праве.

Метод является тем критерием, которые индивидуализирует гражданское право в системе других отраслей. Метод должен быть охарактеризован только одной чертой, которая должна быть присуща любой из норм гражданского права (в данном случае чертой будет являться юридическое равенство сторон).

Для наиболее эффективного воздействия, необходимо использовать средства, соответствующие природе регулируемых отношений. Поэтому в гражданском праве, как отрасли частного права, должны быть применены такие способы, которые отличаются от публично-правовых.

Отраслевой метод правового регулирования отражается в следующих признаках: правовое положение субъекта правоотношения; особенности связей между сторонами правоотношения; особенности разрешения возникающих конфликтов между сторонами; особенностях мер принуждения нарушителей.

Экономическая независимость и самостоятельность участников правоотношений, которые находятся в поле регулирования отрасли гражданского права, закрепляются через юридическое равенство субъектов.^[30]

Под юридическим равенством, в данном случае, понимается отсутствие принудительной власти одного участника гражданских правоотношений над другим (равенство в содержании конкретных прав сторон в данном случае отсутствует). Поэтому наиболее распространенным основанием возникновения прав и обязанностей участников гражданского оборота является заключенный ими договор.

Независимость и равенство участников гражданских правоотношений заключается в том, что споры между ними подлежат разрешению только независимыми органами, которые не связаны ни с одной из сторон никакими отношениями (в данном случае, стороны используют судебный порядок защиты гражданских прав и рассмотрения конфликтных ситуаций).

Поскольку большинство отношений, которые находятся в сфере регулирования гражданского права, являются имущественными или связанными с ним и неимущественным, гражданско-правовая ответственность также носит имущественный характер и заключается в следующем: возмещение убытков потерпевшему; взыскание в пользу потерпевшего денежных сумм или прочего имущества. Возмещение морального вреда в отрасли гражданского права осуществляется в большинстве случаев в денежной или имущественной форме.

Таким образом, метод правового регулирования состоит в совокупности средств и способов воздействия отрасли права на общественные отношения, входящие в предмет данной отрасли.