Файл: Органы нотариального сообщества: федеральная нотариальная палата, нотариальная палата субъекта Российской Федерации (Федеральная нотариальная палата и её органы).pdf

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

«Нотариат» в действующем Российском законодательстве рассматривается в нескольких смыслах, чтобы раскрыть выбранную мной тему данной курсовой работы необходимо обратить внимание на содержание данного понятия, которая включает в себя систему органов и нотариусов, а также должностных лиц, наделённых Российским законодательством правом совершения нотариальных действий.

Нотариат является одним из звеньев защиты частной собственности, обеспечивает охрану имущественных и иных прав участников гражданского оборота, а также сокращает спорные правоотношения между участниками гражданского оборота. Нотариат является составной частью правовой системы любой страны, здесь важно отметить, что нотариат имеет важное значение не только для сегодняшнего права, но и на протяжении всего развития современного мира.

Функции нотариуса бесспорно востребованы обществом и являются неотъемлемой частью современного государства.

Российский нотариат как мы его видим сегодня прошел большую историю становления.

Первый этап развития нотариата - это период 60-е годы 19 столетия до 1917 года после реформ Александра II.

Второе преображение российский нотариат получил в 1993г. в связи с проведением экономических реформ, изменением отношений собственности и т.д.

Озвученные выше изменения в обществе и государстве в целом привело к необходимости введения правовых способов защиты субъектов гражданского оборота и здесь немалая роль была отведена развитию системы нотариата. В последние десятилетия нотариат заслуженно занимает прочное место в правовой системе современной России.

Характерной чертой Российского нотариата является наличие нотариальных палат, которые представляют собой во-первых, организационные основы построения института нотариата, а во-вторых, сословно-корпоративные начала нотариальной деятельности, объединяющие людей так называемой «свободной профессии».

Единство системы нотариата, кроме Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной регистрационной службы и территориальных органов юстиции обеспечивается именно нотариальными палатами.

Данная курсовая работа посвящена рассмотрению и изучению нотариальных палат. Федеральной нотариальной палаты, которая возглавляет всю систему региональных нотариальных палат и нотариальных палат, образуемых в субъектах Российской Федерации. Наличие двух видов нотариальных палат в нашем государстве предусмотрено в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате. Для более полного понимания этого разделения мы с Вами подробно рассмотрим указанный закон. Также нам необходимо обратить внимание на полномочия каждой из палат, рассмотреть их структуру и составные органы.

1. Федеральная нотариальная палата и её органы

1.1. Понятие и полномочия федеральной нотариальной палаты

Федеральная нотариальная палата является объединяющим звеном всех нотариальных палат Российской Федерации и располагается в столице нашего государства г. Москве. Проведем грань между нотариальными палатами и Федеральной Нотариальной палатой. Нотариальные палаты представляют собой профессиональные объединения нотариусов, занимающихся частной практикой, Федеральная нотариальная палата является профессиональным объединением всех этих нотариальных палат.

В своей деятельности Федеральная нотариальная палата руководствуется Основами законодательства о нотариате и другими законами Российской Федерации, а также Уставом Федеральной нотариальной палаты. Устав Федеральной нотариальной палаты принимается на учредительном собрании представителей всех региональных нотариальных палат, входящих в её состав и регистрируется Федеральной регистрационной службой. Изменения и дополнения в устав Федеральной нотариальной палаты вносятся исключительно собранием представителей нотариальных палат, если за них проголосовало не менее двух третей представителей при наличии кворума, и также подлежат регистрации в указанном органе юстиции. Работа Федеральной нотариальной палаты финансируется из взносов объединенных в ней нотариусов.

Федеральная нотариальная палата наделяется правами юридического лица после её государственной регистрации в соответствии с действующем законодательством. Будучи уже юридическим лицом она имеет печать со своим наименованием и эмблемой, становится полностью самостоятельной в

_______________

1. Демиденко Е. А. Статус современной нотариальной палаты// Нотариальный всетник.-2013г.- № 9

2. Ефимова В.В. Нотариат РФ: учебник/ Ефимова В.В.- М., 2013.-704с.

финансово-хозяйственном плане, в наличии имеет рублёвые и валютные счета, бланки, логотипы, почтово-телеграфные адреса и иные реквизиты, требующиеся для ведения финансовой и хозяйственной деятельности. Она вправе иметь в собственности имущество, такое, например, как здания, сооружения, оборудование, акции, ценные бумаги и иное, необходимое для осуществления ее уставной деятельности. И соответственно, данным имуществом она отвечает по своим обязательствам.

Федеральная нотариальная палата имеет право от своего имени приобретать, арендовать и отчуждать недвижимость и иное имущество, предоставлять договоры и кредиты своим членам, предъявлять и отвечать по искам в судах, представлять интересы членов палаты за рубежом, а также вести другую деятельность, не противоречащую действующему законодательству нашего государства и своему уставу. При возникновении необходимости выполнения уставных задач Федеральная нотариальная палата имеет право вести предпринимательскую деятельность.

Прекратить свою деятельность путем ликвидации Федеральная нотариальная палата может исключительно согласно решения собрания её членов. Оставшиеся после ликвидации Федеральной нотариальной палаты имущество и средства направляются на цели, предусмотренные её уставом.

Подводя итог всему сказанному выше дадим юридически правильное и закрепленное законодательно определение Федеральной нотариальной палаты.

Вывод: Федеральной нотариальной палатой является некоммерческая

_________________

3. Алферов И.А. Возникновение и развитие нотариальных учреждений в России: учебник/И.А Алферов.- М.: Проспект, 2014г .- 295с.

4. Вергасова В. Н. Нотариат в России: учебник/ В.Н. Вергасова.- изд. 2-е, перераб. и доп.-М.: Юристъ, 2012 г.- 407 с.

организация, представляющая собой профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе Российской Федерации, автономной

области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на их обязательном членстве.

Законодательство Российской Федерации в Основах о нотариате Российской Федерации наделило Федеральную нотариальную палату следующими полномочиями:

1. Осуществление координацией деятельности нотариальных палат.

Данное полномочие обязывает ее оперативно обеспечивать нотариальные палаты субъектов Федерации информационными материалами, обобщать опыт работы всех нотариальных палат, входящих в состав Федеральной нотариальной палаты и настаивать на применении лучшего опыта, с целью формирования единой нотариальной практики во всех субъектах Российской Федерации. Также она обязана проводить единую методическую работу, реагировать на все обращения нотариальных палат по вопросу несогласованности действий и вносить предложения по совершенствованию нотариальной деятельности на всей территории нашего государства.

Осуществляя координацию деятельности нотариальных палат субъектов Российской Федерации, Федеральная нотариальная палата должна проводить плановые проверки выполнения ими требований действующего законодательства Российской Федерации о нотариате.

1. Представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях и организациях.

Каждая нотариальная палата входящая в состав Федеральной нотариальной палаты имеет право дать поручение Федеральной нотариальной палате представлять её интересы в разных органах. Федеральная палата имеет право обращаться в Правительство Российской Федерации, Государственную Думу, Совет Федерации, а также в правоохранительные органы Российской Федерации. Важно отметить, что Федеральная нотариальная палата наделена полномочиями обращаться не только в государственные органы федерального уровня, но и в органы муниципального самоуправления и в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, действуя в интересах региональных палат.

1. Обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой.

Это полномочие Федеральной нотариальной палаты сводится к оперативному реагированию со стороны Федеральной палаты на каждое нарушение профессионального либо социального права, а также ущемления законного интереса со стороны государства и его органов. В целях обеспечения защиты социальных прав палата обязана содействовать созданию необходимых условий для работы нотариусов, организации их труда в соответствии с современными требованиями к месту работы нотариуса. Не последнюю роль в деятельности федеральной палаты играет организация отдыха нотариусов и их социального обеспечения. В свою очередь, нотариусам, являющимся членами региональных нотариальных палат, предоставляется право обращаться по любым вопросам, связанным с их профессиональной деятельностью, в исполнительные и контрольные органы Федеральной нотариальной палаты, которые обязаны оперативно и объективно обеспечить рассмотрение поступивших от нотариусов вопросов.

1. Участвует в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанных с нотариальной деятельностью.

Для осуществления этого полномочия Президент, Государственная Дума или Федеральное Собрание направляют в Федеральную

_________________

5. Современный нотариат. Структура и задачи. - Кёльн, 2003.-320 с.

6 . Стишенко Л.А. Нотариат в Российской Федерации/ Л.А. Стишенко, Т.М. Шамба. - М.: Норма, 2001. - 416 с.

нотариальную палату проекты законов, регламентирующих нотариальную деятельность или имеющих к ней отношение, Палата, привлекая для экспертизы специалистов а в некоторых случаях и ученых, составляет заключения по проектам законов.

1. Обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариуса. Организует страхование нотариальной деятельности.

Нотариус наделен правом повышать свою квалификацию самостоятельно или централизованно. Нотариусы, стажеры и помощники нотариусов, в случае необходимости, могут повышать квалификацию и через Федеральную палату, задача которой – обеспечить высокий уровень подготовки путём организации постоянно действующих курсов и регулярно проводимых семинаров.

1. Представляет интересы нотариальных палат в Международных организациях.

Федеральная нотариальная палата представляет интересы региональных нотариальных палат, в первую очередь, в Международном союзе латинского нотариата, членом которого является и Российский нотариат. Представители палаты участвуют в мероприятиях (конгрессах, консультативных встречах), организуемых Международным союзом латинского нотариата, другими международными организациями и нотариальными палатами зарубежных стран.

Полномочия, предоставленные Федеральной нотариальной палате, отличаются от полномочий, предоставленных региональным палатам, но есть среди них и схожие, например, каждая палата, в том числе и Федеральная, организует страхование нотариальной деятельности. Отличия в полномочиях и определяют различные приоритетные направления деятельности. Так, если региональные нотариальные палаты должны, в первую очередь, осуществлять контроль за профессиональной деятельностью нотариусов, занимающихся частной практикой, то Федеральная палата должна, в первую очередь, защищать интересы нотариусов: отстаивать их социальные и профессиональные права на всех уровнях власти, начиная с законодательной и заканчивая судебной.

Наделили Федеральную нотариальную палату определёнными полномочиями и сами нотариусы, возложив эти полномочия на ее органы, которые мы с Вами рассмотрим более подробно чуть позже.

1.2. Собрание представителей всех региональных нотариальных палат

Федеральная нотариальная палата организует свою деятельность на принципах самоуправления, подтверждением этому является, что нотариальные палаты, независимо, Федеральная нотариальная палата, или, напротив, палаты на региональном уровне, не подотчетны государству и в основе их деятельности стоит признак самоуправления.