Файл: Органы нотариального сообщества: федеральная нотариальная палата, нотариальная палата субъекта Российской Федерации (Федеральная нотариальная палата и её органы).pdf

Региональные нотариальные палаты в осуществлении своей деятельности руководствуются наряду с законодательством Российской Федерации, законами республик в составе Федерации, Основами законодательства о нотариате и своими уставами.

Нотариальные палаты имеют статус юридических лиц. Каждая палата имеет свою гербовую печать со своим наименованием и эмблемой, штампы и бланки.

Нотариальная палата обладает также обособленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, то есть наделена всеми полномочиями юридических лиц.

Как и любое юридическое лицо Нотариальная Палата отвечает по своим обязательствам принадлежащим ей имуществом, на которое согласно законодательства Российской Федерации может быть обращено взыскание. При этом необходимо обратить внимание что Нотариальная палата не несет ответственности по обязательствам своих членов, также как и члены нотариальной палаты не отвечают по обязательствам самой палаты. Имущество нотариальной палаты не облагается налогом как имущество предприятий.

Основным источником формирования бюджета палаты являются взносы ее членов, то есть Нотариальные палаты самофинансируемые организации. Размер таких членских взносов, а также других платежей, необходимых для выполнения ее функций, определяет собрание членов нотариальной палаты. Помимо этого, нотариальная палата имеет право на получение дохода от хозяйственной и предпринимательской деятельности и от размещения средств на фондовом рынке но при одном важном условии, что эти доходы будут направляться только на осуществление уставных целей деятельности палаты. В свою очередь, предприятия либо учреждение, созданные решением нотариальной палаты, могут в установленном законом порядке приобретать права юридического лица.

Нормы права нашего государства наделяет региональные нотариальные палаты довольно таки большими полномочиями которые могут быть расширены в уставах отдельно взятых нотариальных палат, а также законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 25 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате наделило нотариальные палаты следующими полномочиями:

Во-первых, представительствовать в защиту интересов нотариусов — членов данной палаты в представительных, исполнительных и судебных органах власти на федеральном уровне и в субъектах федерации, в общественных объединениях и различных международных организациях, в том числе, оказание помощи в обеспечении защиты нотариусов по искам, предъявленным в связи с совершенными ими нотариальными действиями, а также содействие в получении имеющих юридическое значение сведений в рамках межгосударственной правовой помощи;

Во-вторых, оказание членам палаты помощи и содействия в развитии частной нотариальной деятельности. Данная функция зашиты социальных и профессиональных прав нотариуса очень значима в первоначальный период существования частного нотариата. Нотариусу, занимающемуся частной практикой необходима конкретная помощь и при предоставлении нотариусу помещения, беспроцентной ссуды для развития деятельности и т.д.

В - третьих, организация стажировки лиц, которые претендуют на должность нотариуса, а также проведение мероприятий по повышению профессиональной подготовки нотариусов, связано это с тем, что в современной России нотариус должен быть специалистом наделенным очень высокой квалификацией.

_________________

12.. Хышиктуев О.В. Нотариат в Российской Федерации и перспективы его развития/ О.В. Хышиктуев // Бюллетень Минюста РФ. - 2001. - №11. - С. 96-102

13. Черемных И.Г. Органы нотариального самоуправления: [Нотариальные палаты. Частная практика]/ И.Г. Черемных // Бюллетень нотариальной практики. - 2015. - №3. - С. 2-13

В – четвертых, возмещение затрат на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов. В связи с развитием частной собственности на землю, жилье, средства производства, договорной системы, с восстановлением вексельного и залогового права проведение таких экспертиз очень востребовано и их востребованность увеличивается с каждым днем все больше и больше.

В-пятых, страхование нотариальной деятельности. Данная функция является важной административной функцией палаты, так как согласно Основам Российской Федерации о нотариате нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности и не вправе выполнять свои обязанности без заключения такого договора.

Рассмотренный нами список полномочий нотариуса не является исчерпывающим связано это с тем, что уставами нотариальных палат и законодательством субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены и другие полномочия, которые в этом случае также будут относиться к обязательной компетенции конкретной нотариальной палаты.

Нотариальная палата наделена правом надзора в отношении своих членов. Таким образом государство наделяет ее задачами осуществления суверенной власти. Нотариальная палата наделена правом требовать у своих членов информацию о подлежащих проверке обстоятельствах, а также она может дать распоряжение чтобы любой нотариус член данной палаты лично предстал перед ней. Нотариальная палата наделена также правом наложения и объявления своим членам дисциплинарных взысканий, при ненадлежащем исполнении нотариусами своих служебных обязанностей. Нотариальная палата оказывает также содействие органам надзора, поэтому может ходатайствовать перед управлением юстиции о наложении на нотариуса более жестких дисциплинарных взысканий, а также штрафов и даже ходатайствовать об отстранение его от должности. Возложив на нотариальную палату эти функции государство уменьшило работу управления юстиции. А нотариальная палата в свою очередь оправдывает оказанное ей государством доверие демонстрируя знания в области надзора за своими членами, а также компетентность и осведомленность.

Вместе с тем, нотариальная палата, как сословный представитель нотариусов, защищает общие интересы своих членов. Она также формулирует позицию нотариусов в отношении управления юстиции» - это тот опыт, который перенял в свое время формирующийся в России свободный нотариат.

Члены нотариальной палаты являются органами палаты и составляют её структуру. Все органы нотариальной палаты являются избранными из числа членов самой палаты. В рамках данной курсовой работы, мы с Вами досконально изучим каждый орган нотариальной палаты.

2.2 Собрание членов нотариальной палаты

Организация деятельности региональных нотариальных палат невозможна без руководящих органов нотариального самоуправления. Согласно ст. 26 Основ о нотариате России высшим органом нотариальной палаты является собрание членов нотариальной палаты. В этой же статье указан порядок голосования членов в зависимости от их видовой принадлежности, это означает, что при голосовании члены нотариальной палаты, являющиеся частнопрактикующими нотариусами обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры нотариусов — правом совещательного голоса. В промежутке между собраниями деятельностью палаты руководят избранные собранием ее членов правление и президент нотариальной палаты. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью нотариальной палаты осуществляет опять таки избранная собранием ревизионная комиссия. Полномочия всех перечисленных органов нотариальной палаты регламентируются ее уставом.

В соответствии с правилом, собрание членов нотариальной палаты созывается правлением не реже одного раза в год. Оно наделено правом принятия решения, если в его работе принимает участие не менее половины членов палаты, обладающих правом решающего голоса. При необходимости могут созываться и внеочередные собрания по инициативе президента, правления нотариальной палаты или определенной уставом части членов палаты, обладающих правом решающего голоса. Собрание членов нотариальной палаты утверждает регламент своей деятельности. Решения собрания считаются принятыми, если за них проголосовало не меньше половины присутствовавших членов палаты, обладающих правом решающего голоса, при наличии кворума. Порядок и форма голосования определяются уставом палаты. Принятые решения оформляются постановлением собрания.

К компетенции собрания членов нотариальной палаты относится:

1. Избрание правления, президента и ревизионной комиссии; утверждение сметы доходов и расходов нотариальной палаты и ее штатное расписание на год;

2. Определение совместно с органом юстиции соответствующего субъекта федерации и общей численности нотариусов в нотариальном округе;

3. Заслушивание отчетов правления, президента, ревизионной комиссии, иных органов и должностных лиц;

4. Рассмотрение жалоб на постановления и решения правления;

5. Определение размеров членских взносов и других платежей;

6. Внесение изменений и дополнений в устав нотариальной палаты.

Этот список нельзя считать окончательным списком полномочий региональной нотариальной палаты, в связи с тем, что к компетенции собрания уставом нотариальной палаты могут быть отнесены и другие вопросы, связанные с ее деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

2.3 Правление нотариальной палаты

По предложению президента членами нотариальной палаты из числа нотариусов, обладающих правом решающего голоса избирается Правление нотариальной палаты. Правление избирается в определенном количественном составе и на определенный срок. От части общая деятельность нотариальных палат субъектов Российской Федерации показывает, что в состав правления входят не более двенадцати, а в некоторых случаях не более десяти членов палаты, избираемых на срок не превышающий три года.

Правление наделено правом принимать решения большинством голосов присутствующих членов правления при наличии кворума, который составляет не меньше половины избранных членов правления.

При разделении голосов по ровну пятьдесят процентов за пятьдесят против, рассмотрение вопроса переносится на очередное заседание правления с вызовом отсутствовавших членов правления. Заседания правления, как правило, проводятся не реже одного раза в месяц. Деятельность правления нотариальной палаты осуществляется на основе коллегиального руководства, гласности, регулярной отчетности перед членами нотариальной палаты и их широкого привлечения к работе нотариальной палаты.

К компетенции правления нотариальной палаты относятся следующие вопросы:

1. Созыв собрания членов нотариальной палаты, определение даты и времени проведения собрания;

2. Подготовка вопросов, выносимых на рассмотрение собрания (повестки собрания)

_________________

14. Черепанов Г.И. Ответственность нотариуса, занимающегося частной практикой/ Г.И. Черепанов // Нотариус. - 2008. - N5-6. - С. 56

15. Ярков В.В. Общие правила нотариального производства/ В.В. Ярков // Нотариус. - 2011. - №3. - С. 3

3. Организация выполнения решений собрания и требований устава нотариальной палаты;

4. Осуществление совместно с органом юстиции соответствующего субъекта федерации контроля за исполнением нотариусами правил нотариального делопроизводства;

5. Организация проверок и осуществление контроля за исполнением профессиональной деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой, а также содействие органу юстиции в проведении указанных проверок;

6. В предусмотренных Основами случаях подача в суд исков о лишении нотариусов права на занятие нотариальной деятельностью;

7. Образование комиссии, секции и других структурных подразделений нотариальной палаты для оказания помощи в выполнении возложенных на правление задач;

8. Подготовка материалов по вопросам, отнесенным к компетенции собрания;

9. Организация мероприятий по повышению профессионального уровня и квалификации частнопрактикующих нотариусов; осуществление взаимодействия с Федеральной нотариальной палатой;

10. Распоряжение средствами нотариальной палаты в соответствии с утвержденной собранием палаты сметой;

11. Создание и ликвидация в установленном законодательством порядке предприятий, а также учреждений и организаций сферы социально-бытового комплекса, которые необходимы для выполнения уставных задач нотариальной палаты;

12. Рассмотрение жалоб на действия нотариусов, занимающихся частной практикой;

13. Рассмотрение дел о дисциплинарных проступках членов нотариальной палаты и вынесение решений о наложении на виновных дисциплинарных взысканий;

14. Рассмотрение по поручению собрания членов нотариальной палаты других вопросов, связанных с деятельностью палаты.

В некоторых (исключительных) случаях, когда в силу объективных причин невозможно созвать внеочередное собрание членов нотариальной палаты, либо отсутствует кворум такого собрания, решения по вопросам не терпящим отлагательства, отнесенным к компетенции собрания, принимаются правлением палаты с их последующим утверждением на очередном собрании членов нотариальной палаты.