Файл: Защита права собственности(Исторические формы защиты права собственности и других вещных прав).pdf

Объектом данного требования всегда является спорное имущество в натуре, т. е. индивидуально-определенные вещи, что сближает этот иск с вещно-правовыми требованиями. Иногда поэтому его отождествляют с виндикационным или негаторным иском,  что нельзя признать обоснованным. Рассматриваемый иск следует также отличать от требования о снятии ареста с банковского счета (и числящихся на нем безналичных денежных средств), ибо объектом последнего всегда являются права требования, а не вещи. Для защиты от неправомерных действий публичной власти, нарушающих вещные права частных лиц, используется два вида исков:

Во-первых, закон допускает требование о полном возмещении убытков, причиненных частным лицам в результате незаконных действий (или бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе путем издания как нормативного, так и ненормативного акта, не соответствующего закону или иному правовому акту[3;ст.16].

Во-вторых, с аналогичной целью может использоваться требование о признании недействительным ненормативного акта государственного или муниципального органа, не соответствующего закону или иным правовым актам и нарушающего вещное право или незаконно ограничивающего возможности его осуществления[3;ст.13].К числу исков по защите вещных прав частных лиц от неправомерных действий публичной власти может быть отнесен также иск об освобождении имущества от ареста, но лишь в тех случаях, когда он предъявляется к государству (в лице финансового органа) в связи с предстоящей конфискацией имущества осужденного (или подследственного) по приговору суда. Автор Е.А. Суханов приводит свое мнение о том, что важной особенностью гражданско-правовых способов защиты вещных прав является возможность их предъявления и к самому собственнику, что прямо подчеркнуто законодателем. [18;с.300].

Глава II. Вещно-правовые иски

2.1. Виндикационный иск

Этот иск представляет собой один из наиболее распространенных способов защиты вещных прав. Как rei vindicatio он был известен еще римскому частному праву, где считался главным иском для защиты права собственности. Его название происходит от лат. "vim dicere" - "объявляю о применении силы" (т. е. истребую вещь принудительно). Виндикационный иск установлен на случай незаконного выбытия (утраты) вещи из фактического владения собственника и заключается в принудительном истребовании собственником своего имущества из чужого незаконного владения. Например, Белов В.А считает, что защита права не требует существования специального охранительного правоотношения, а при нарушении владения собственника последний не утрачивает права собственности, и, следовательно, предъявляя виндикационный иск, лишь реализует свое право на защиту в пределах права собственности, поэтому защита права не предполагает возникновения нового правоотношения[22;с.107]. Данная точка зрения вызывает определенные возражения. Виндикационный иск - иск не владеющего вещью собственника к незаконно владеющему ею несобственнику. Субъектом права на виндикацию является собственник (или иной титульный, т. е. законный, владелец), который, следовательно, должен доказать свое право на истребуемое имущество, т. е. его юридический титул. Такое доказывание облегчается в случаях, когда речь идет о недвижимом имуществе, права на которое подлежат государственной регистрации. Субъектом обязанности (ответчиком по иску) здесь является незаконный владелец, фактически обладающий вещью на момент предъявления требования[Приложение В].Если к этому моменту вещи у ответчика не окажется, то виндикационный иск к нему предъявлять нельзя, ибо исчез сам предмет виндикации. Можно, однако, предъявить к такому лицу иск о возмещении причиненных им собственнику убытков[3;ст.15],[2;ст.1064].

Объектом виндикации во всех без исключения случаях является индивидуально-определенная вещь, сохранившаяся в натуре. Невозможно предъявить виндикационный иск в отношении вещей, определенных родовыми признаками или не сохранившихся в натуре. Поэтому закон традиционно различает два вида незаконного владения чужой вещью, порождающего различные гражданско-правовые последствия. При добросовестном владении фактический владелец вещи не знает и не должен знать о незаконности своего владения (а по сути, чаще всего о том, что передавший ему вещь отчуждатель был не управомочен на ее отчуждение). Такое возможно, например, при приобретении вещи в комиссионном магазине или на аукционной распродаже, когда продавец умышленно или по незнанию скрыл от покупателя отсутствие требуемых правомочий. При недобросовестном владении фактический владелец знает либо по обстоятельствам дела должен знать об отсутствии у него прав на имущество. Понятно, что у недобросовестного приобретателя имущество может быть истребовано собственником во всех случаях, без каких бы то ни было ограничений. У добросовестного приобретателя, напротив, невозможно истребовать деньги и предъявительские ценные бумаги, во-первых, из-за практических сложностей теоретически возможного доказывания их индивидуальной определенности, во-вторых, по причине возможности получения однородной по характеру (денежной) компенсации от непосредственного причинителя имущественного вреда[3;ст.302].

От добросовестного приобретателя имущество можно истребовать в двух случаях. Во-первых, если такое имущество было им получено безвозмездно (по договору дарения, в порядке наследования), поскольку такое изъятие не нанесет ему имущественных убытков, но будет способствовать восстановлению нарушенного права собственности. Во-вторых, в случае возмездного приобретения вещи добросовестным приобретателем имеет значение способ выбытия вещи у собственника. Мнением авторов, Моргунова С.В, Венедиктова А.В., общим юридическим основанием всех виндикационных исков является право владения истребуемой вещью[23;с.330],[29;с.321].Но, так же отмечается, что в российском праве отсутствует особое право владения, а есть лишь правомочие владения, входящее в состав различных субъективных прав.

2.2. Негаторный иск

Данный способ защиты права собственности тоже был известен еще римскому праву, о чем свидетельствует и его название ("асtio negatoria" - буквально "отрицающий иск").  Негаторный иск - требование об устранении препятствий в осуществлении права собственности, которые не связаны с лишением собственника владения его имуществом. Мнением автора Субочева В.В, критикуемая точка зрения основывается только на том, что правомочие распоряжения в рамках негаторного иска защищается иском об освобождении имущества от ареста, который, по мнению сторонников такого подхода, является разновидностью негаторного требования[38;с.604]. Однако природа иска об освобождении имущества от ареста как негаторного не находит абсолютной поддержки среди ученых. Так, Чернышов Г. О считает, что иск об исключении имущества из описи является разновидностью иска о признании недействительным акта публичной власти, неправомерно ограничивающего право собственности, так как имущество арестовывается по решению компетентного государственного органа, а при удовлетворении иска акт признается недействительным[40;с.450].Такие препятствия могут, например, выражаться в возведении строений или сооружений, препятствующих доступу света в окна соседнего дома или создающих различные помехи в нормальном использовании соседнего земельного участка. Автор Лукьяненко М.Ф , субъектом негаторного иска является собственник или иной титульный владелец, сохраняющий вещь в своем владении, но испытывающий препятствия в ее использовании[39;с.675]. Субъектом обязанности (ответчиком по иску) считается нарушитель прав собственника, действующий незаконно (обычно это касается правомочия пользования, а не владения или распоряжения, что очевидно, например, по отношению к объектам недвижимости. Объект требований по негаторному иску составляет устранение длящегося правонарушения (противоправного состояния), сохраняющегося к моменту предъявления иска. Поэтому отношения по негаторному иску не подвержены действию исковой давности требование можно предъявить в любой момент, пока сохраняется правонарушение. При устранении нарушителем противоправного состояния к нему может быть предъявлен лишь иск о возмещении причиненных этим убытков. Систему иных вещных прав открывает владение. Владение как особое вещное право следует отличать от фактического (неправового основания) владения и одноименного правомочия собственника. Для владения как вещного права необходимыми являются два признака - добросовестность и открытость [3;ст.234]. Добросовестность означает осознанность лицом правомерности удержания у себя чужой вещи, т. е. лицо понимает, что вещь у него изъята быть не может (например, "задавненная" вещь).

Владение как особое вещное право возникает в отношении объектов, которые не могут быть истребованы по причине пропуска срока исковой давности, при невозможности виндикации (при определенных условиях у добросовестного приобретателя), в отношении бесхозяйных движимых вещей [3;ст.225].Вещный характер этого права (владения) подтверждает возможность его защиты против третьих лиц, не являющихся собственниками, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Имущество государственного и муниципального унитарного предприятия может перейти к собственнику только при ликвидации такого предприятия, а у субъекта права оперативного управления собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое имущество либо используемое не по назначению и распорядиться им по своей воле. Учреждению как некоммерческой организации запрещено распоряжаться как закрепленным за ним имуществом, так и приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Моментом возникновения права хозяйственного ведения и права оперативного управления имуществом, которое собственник закрепил за соответствующим юридическим лицом, называет время передачи имущества, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или решением собственника[3;ст.299].Стоит согласиться со сторонниками иного подхода Кичихин А.Н., Марткович И.Б и Щербакова Н.А, которые считают, что иск об исключении имущества из описи, по сути, сводится к требованию о признании права собственности на незаконно включенное в опись и арестованное имущество[41;с.547].Следовательно, верен подход, в соответствии с которым негаторный иск защищает только правомочие пользования. Такой подход уже находит сторонников.

Переход права собственности на предприятие как имущественный комплекс или учреждение к другому собственнику не прекращает иных вещных прав унитарных предприятий и учреждений на принадлежащее им имущество [3;ст.300].Самостоятельным иным вещным правом следует считать право учреждения самостоятельно распоряжаться доходами, полученными от разрешенной собственником деятельности, и имуществом, приобретенным за счет этих средств. Такие доходы и имущество учитываются на отдельном балансе учреждения. Названное право отлично от полномочий оперативного управления по своему объему. Собственник не может изымать имущество, приобретенное на такие доходы. Следует также отметить, что на это имущество нельзя обратить взыскание, поскольку учреждение отвечает по своим обязательствам только находящимися в его распоряжении денежными средствами [2;ст.120].                                
Сервитут как иное вещное право заключается в праве собственника недвижимого имущества ограниченно пользоваться соседней, а в необходимых случаях и другой (соседствующей с соседней) недвижимостью.
Различают вещные и личные сервитуты. Первые служат интересам собственника недвижимости. Вторые не связаны с осуществлением права собственности. Ими могут быть обременения унаследованных объектов недвижимости по завещательному отказу (легату), в том числе пожизненное пользование жилым домом или частью его при наследовании по завещанию. 
Обременение недвижимости сервитутом не лишает собственника прав владения, пользования или распоряжения ею. Сервитут устанавливается по соглашению сторон, а если оно не достигнуто - судом по иску лица, требующего установления сервитута, и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. Сервитут устанавливается также в интересах и по требованию лица, которому земельный участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования. Закон оставляет открытым вопрос о возможности обременения сервитутами Объектов, находящихся на иных вещных правах, в частности, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности как особое вещное право предоставляется гражданам и юридическим лицам по решению соответствующего уполномоченного органа. Права на такие участки осуществляются в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении его в пользование. Если иное не предусмотрено законом, участок можно самостоятельно использовать в целях, для которых он предоставлен, включая возведение зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.[43]

2.3.Владельческая защита

Владельческая (поссессорная) защита позволяет фактическому владельцу вещи удержать вещь в своем владении независимо от того, обладает ли он какими-либо правами на вещь или нет. Без введения полноценной посессорной владельческой защиты право добросовестного приобретателя на приобретение собственности по давности все-таки не будет защищено абсолютно. Но функциональная значимость владельческой защиты только этим не ограничивается. А.В.Коновалов, придерживающийся первой точки зрения, согласно которой добросовестный приобретатель сразу приобретает право собственности при невозможности истребовать вещь в силу ограничений, тем не менее, так же высказывается за введение в наше законодательство полноценной посессорной владельческой защиты[35;с.504],[3;ст.302]. Это обусловлено тем, что посессорную защиту можно с успехом применять и для защиты владения собственника или иного титульного владельца, но в упрощенном, а значит, более быстром, порядке. В ходе поссессорного разбирательства суд защищает от посягательств на вещь, оставляя вещь в руках наличного владельца или возвращая вещь бывшему владельцу, отвлекаясь при этом от вопроса от законности владения, принадлежности прав на спорную вещь[Приложение Б]. Таким образом, поссессорный процесс противостоит петиторному процессу, как процессу о праве. Права на защиту с помощью виндикационного и негаторного исков принадлежат также иным титульным владельцам: арендаторам, хранителям, субъектам права пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения и других ограниченных вещных прав [2;ст.305].Таким образом, субъекты ограниченных вещных прав, а также иные титульные владельцы имущества получают такую же (абсолютную, вещно-правовую) защиту своих прав, как и собственники. При этом титульные (законные) владельцы по мнению владеющие чужим имуществом в силу закона или договора, могут защищать свое право владения имуществом даже против его собственника[27;с.390]. Изложение механизма владельческой защиты требует ответа на три вопроса: что защищать; как защищать; для чего защищать. Вещно-правовая защита титульных владельцев, в том числе субъектов обязательственных, а не только вещных прав на чужое имущество, составляет понятие владельческой защиты, которая в известных случаях охраняет и добросовестное незаконное владение [2;ст.302].Фактическое добросовестное владение может стать основанием для приобретения права собственности по давности владения чужим (бесхозяйным) имуществом, включая недвижимость [2;ст.234],[3;ст.225]. Целью владельческой защиты является защита права владения как абсолютного по своей юридической природе правомочия. При этом даже касаясь прав владения, приобретенных по договору, она все равно является институтом вещного, а не обязательственного права, а составляющие ее иски относятся к числу вещно-правовых. Одно из этих последствий отмечено автором К.И. Скловским, который обратил внимание на то, что благодаря устранению владельческой защиты в гипотезе приобретения по давности приобретатель лишен легальных возможностей добиться возврата приобретаемой по давности вещи от собственника, даже если тот незаконно завладел спорным имуществом[28;с.407].Действительно, в типичной гипотезе приобретения по давности (приобретение товара, добросовестно полученного от несобственника) владелец для давности вправе выставить против виндикационного иска собственника возражение по ст. 302 ГК РФ, а ст. 234 ГК РФ предоставляет приобретателю по давности право защищать свое владение против любых третьих лиц, не являющихся собственниками имущества[3;ст.302],[2;ст.234].

Посессорную защиту от петиторной отличает ряд признаков:

1. недопущение спора о праве (титуле);

2. оперативность;

3. предварительный и временный характер защищенного положения;

4. насилие как главный повод для вмешательства власти.

Но если каким-либо образом настоящий собственник, натолкнувшись на возражение, завладеет имуществом - случайно, путем кражи, либо, испросив его во временное владение, и не вернет эту вещь владельцу для давности, то последнему остается смириться с потерей: его иск, с неизбежностью натолкнется на возражение ответчика о праве собственности. Это положение дел практически разрушает институт приобретения по давности. Автор Рахмилович В.А.,  считает что при посессорном иске истец не ссылается на титул, а лишь говорит о том, что он лишился владения (или имеет препятствия во владении) незаконными действиями ответчика, при этом он, конечно, должен доказать наличие своего владения перед нарушением[41;с.803].Для суда при этом не важно, кто обратился с иском, или это собственник (титульный владелец) защищает свое владение, или это добросовестный приобретатель защищает владение от третьих лиц или от того же собственника, не желающего прибегнуть к юрисдикционным средствам защиты и предпочитающим самоуправство. Так, по мнению автора Субботина М.В выступая за введение приобретательной давности, указывал, что для обеспечения непрерывности владения необходимо введение владельческой защиты[39;с.507].