Файл: Договорные конструкции (Понятие договора строительного подряда).pdf
Добавлен: 14.03.2024
Просмотров: 27
Скачиваний: 0
Наличие в данном договоре всех дат и сроков в совокупности со штрафными санкциями за их нарушение призвано стимулировать стороны к обязательному завершению начатого строительства.
Положение, закрепляющее правило, что обязательство должно быть выполнено в разумный срок (статья 314 ГК РФ), в отношении договора строительного подряда оно считается нехарактерным, поскольку заказчик заинтересован не в абстрактном «разумном» сроке исполнения работ, а во вполне определенном – конечном.
Наиболее распространенным недостатком договорного регулирования сроков является отсутствие указания на начальный срок выполнения работ. Это обусловлено тем, что правила Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ или ГК), относящиеся именно к строительному подряду, не содержат ясно выраженного требования включать в договор начальный срок выполнения работы. Ст. 740 ГК РФ, содержащая определение договора строительного подряда, предусматривает такие существенные условия договора, как срок и цена работы. При этом буквальная формулировка этой нормы, по мнению ряда юристов, указывает только на конечный срок: «подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы…».
Но при этом ст. 190 ГК РФ позволяет определять срок и как конкретную календарную дату, и как период времени, и как указание на событие, которое обязательно наступит. Поэтому при желании можно понимать слова «в установленный договором срок» как «только календарную дату окончания работ», а можно и как «период времени, определяемый указанием дат начала и окончания работ». А вот применительно к одному из специальных видов подряда ст. 766 ГК РФ ясно определяет, что государственный и муниципальный контракты на выполнение подрядных работ должны содержать условия о сроках начала и окончания работы. Значит ли это, что, если бы законодатель хотел установить такие же правила для подряда в целом, он бы так же сформулировал и ст. 740 ГК, а поскольку он этого не сделал, то надо понимать, что ст. 740 ГК требует указывать только конечный срок? Или же наоборот, следует толковать ст. 740 ГК по аналогии с чётким указанием ст. 766 ГК? Всё это только догадки. Но в рекомендациях Президиума ВАС РФ, приведенных в п. 4 Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 г. № 51) требование ст. 740 ГК РФ об установлении срока толкуется только в смысле срока окончания работ.
Однако мы считаем, что такая позиция ошибочна. В силу ст. 702 ГК РФ к договору строительного подряда подлежат применению общие положения о подряде, в том числе и правила ст. 708 ГК РФ, согласно которой «в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы». Таким образом, в законе прямо указано, что начальный срок выполнения работы является таким же существенным условием договора (любого договора подряда!), как и конечный срок. Но каковы же последствия определения в договоре подряда лишь конечного срока выполнения работ?
Согласно основным положениям о заключении договора, предусмотренным ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
При этом существенными признаются, в частности, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида. Иными словами, договор, не содержащий предусмотренных законом условий, является незаключенным и не порождает каких-либо прав и обязанностей. Необходимо отметить, что в случае признания договора незаключенным заказчик оказывается в исключительно неблагоприятном положении, т.к. это обстоятельство влечет как отказ в удовлетворении требований о понуждении подрядчика к выполнению работ, так и отказ во взыскании договорной неустойки [15, с. 147].
2. Обязанности сторон по договору строительного подряда. Обязанности сторон по данному договору можно условно разделить на основные и вспомогательные обязанности. Так, по данным С.Н. Мокрова к основным обязанностям следует отнести для подрядчика – выполнить работы в срок и предоставить гарантии качества по сданным работам и т.д. Для заказчика – принять и оплатить работы и т.д.
В зависимости от стороны исполнения обязанностей они делятся на четыре вида. Общие обязанности для заказчика и подрядчика, исполняемые одновременно и в равной мере обеими сторонами. Законодатель возложил на стороны своего рода генеральную обязанность: принимать все зависящие от сторон разумные меры по устранению препятствий к надлежащему исполнению договора.
Договорные обязанности, которые по договору может взять на себя любая из сторон. По соглашению сторон может быть определена как обязанность подрядчика заниматься эксплуатацией объекта после его сдачи в эксплуатацию.
Также по соглашению сторон определяется сторона, которая должна будет предоставить техническую документацию, обеспечить строительными материалами, нести расходы по приемке результата работ, контролировать качество строительных материалов и оборудования и т.д. Поручив те или иные обязанности одной из сторон, необходимо установить договором сторону, которая будет нести затраты по исполнению этих обязанностей. Разграничение обязанностей между заказчиком и подрядчиком, степень их детализации и требования к их выполнению определяются или на основе закона (с использованием императивных норм), или на основе достигнутого соглашения (с использованием диспозитивных норм, установленных законом).
Обязанности заказчика и обязанности подрядчика, которые не может делегировать одна сторона другой стороне. Основная обязанность заказчика выдать задание подрядчику, создать необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить обусловленную цену.
Основная обязанность подрядчика – построить объект (т.е. завершить процесс, довести его до конца) в определенный срок, и самое главное построить определенный объект. Законодатель нацеливает подрядчика на конечность процесса строительства конкретного объекта и не оставляет ему возможность строить только ради поддержания самого процесса строительства (статья 740 ГК РФ) [10, с. 251].
3. Поставка материалов и оборудования по договору строительного подряда. Если стороны забыли упомянуть сторону поставщика материалов, эта обязанность будет возложена на подрядчика (п.1 статья 745 ГК РФ).
Как правило, обеспечение стройки материалами, изделиями и конструкциями осуществляет подрядчик, а поставку инженерного и технологического оборудования – заказчик.
Если заказчик поставляет материалы и/или оборудование подрядчику для производства работ (без оплаты, на давальческих условиях), то соответствующим образом должны оформляться и первичные документы. Договор и правильно оформленные первичные документы служат доказательством работы подрядчика с материалом и/или оборудованием заказчика. К передаче материалов без оплаты будет проявлено пристальное внимание со стороны налоговых органов. Документы, оформленные неправильно или неполно, будут расценены как попытка сокрытия дохода.
В договоре строительного подряда рекомендуется указывать сроки и место поставки оборудования и материалов. Место поставки будет зависеть от того, кто будет принимать оборудование и материалы: заказчик, поставщик или третьи лица.
В случае необходимости в данном договоре могут найти отражение такие вспомогательные вопросы, как упаковка оборудования и материалов, оформление разрешений, необходимых для перевозки, маркировка оборудования, материалов и отправка заказчику документов, связанных с перевозкой, а также может быть указана сторона, которая должна обеспечить таможенную очистку материалов, оборудования и уплату таможенной пошлины. Поставившая сторона материалы, оборудование несет ответственность за их качество, включая возмещение контрагенту убытки независимо от наличия вины и умысла поставщика.
В соответствии со статьей 714 ГК РФ подрядчик всегда отвечает за сохранность материалов и оборудования, представленного ему заказчиком для выполнения работ.
4. Субподрядчик. Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную работу лично, он вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц - субподрядчиков (ст. 706 Гражданского кодекса РФ). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.
Если подрядчик привлек субподрядчика, нарушив условия договора подряда, то он несет перед заказчиком ответственность за убытки, причиненные участием субподрядчика в исполнении договора. Это означает, что генподрядчик несет ответственность перед обеими сторонами. Во-первых, перед заказчиком - в случае нарушения сроков исполнения или ухудшения качества работ, во-вторых, перед субподрядчиком - в случае, если заказчик отказывается принимать и оплачивать работы, выполненные не той организацией, с которой заключен договор подряда.
Заказчик может заключать и прямые договоры на выполнение определенных видов работ, минуя генподрядчика. Однако для этого требуется согласие генподрядчика (п. 4 ст. 706 Гражданского кодекса РФ).
К несомненным плюсам единого подрядчика следует отнести, во-первых, то, что генподрядчик несет ответственность за объект в целом. Он сам производит выбор субподрядчиков на основе или сложившихся связей, или тендера, освобождая от этого заказчика, руководит и контролирует результат [12, с. 154].
Глава 2. Обеспечение строительными материалами и оборудованием. Риск в договоре строительного подряда
По договору подряда подлежит выполнению особый вид деятельности, именуемый работой, в законе в качестве необходимого признака названного договора предусмотрено получение подрядчиком определенной денежной суммы в том случае, если выполнение работы оказалось удачным. В исследовании сделан вывод о том, что такое решение законодателя является обоснованным, поскольку отношения по безвозмездному выполнению работы требуют иного, отличного от подрядных отношений правового регулирования, и регламентация отношений двух названных групп в рамках одного правового института была непоследовательной и затруднительной.
2.1 Обеспечение строительными материалами и оборудованием
Если стороны забыли упомянуть сторону поставщика материалов, эта обязанность будет возложена на подрядчика (п.1 статья 745 ГК РФ).
Как правило, обеспечение стройки материалами, изделиями и конструкциями осуществляет подрядчик, а поставку инженерного и технологического оборудования – заказчик.
Если заказчик поставляет материалы и/или оборудование подрядчику для производства работ (без оплаты, на давальческих условиях), то соответствующим образом должны оформляться и первичные документы. Договор и правильно оформленные первичные документы служат доказательством работы подрядчика с материалом и/или оборудованием заказчика. К передаче материалов без оплаты будет проявлено пристальное внимание со стороны налоговых органов. Документы, оформленные неправильно или неполно, будут расценены как попытка сокрытия дохода. В договоре строительного подряда рекомендуется указывать сроки и место поставки оборудования и материалов. Место поставки будет зависеть от того, кто будет принимать оборудование и материалы: заказчик, поставщик или третьи лица.
В случае необходимости в данном договоре могут найти отражение такие вспомогательные вопросы, как упаковка оборудования и материалов, оформление разрешений, необходимых для перевозки, маркировка оборудования, материалов и отправка заказчику документов, связанных с перевозкой, а также может быть указана сторона, которая должна обеспечить таможенную очистку материалов, оборудования и уплату таможенной пошлины.
Поставившая сторона материалы, оборудование несет ответственность за их качество, включая возмещение контрагенту убытки независимо от наличия вины и умысла поставщика.
В соответствии со статьей 714 ГК РФ подрядчик всегда отвечает за сохранность материалов и оборудования, представленного ему заказчиком для выполнения работ.
Наличие в объекте подрядного обязательства двух неразрывно связанных элементов (работа и ее результат) обуславливает то, что основное субъективное право заказчика в названном договоре состоит из двух правомочий — возможности требовать выполнения работы и возможности требовать сдачи результата работы. Однако, поскольку на момент заключения договора подряда результат работы отсутствует, до получения подрядчиком данного результата правомочие требовать его сдачи существует у заказчика лишь в абстрактном виде. В случае нормального развития подрядного правоотношения (при выполнении подрядчиком работы с достижением согласованного результата), названное правомочие модифицируется в действительную возможность, то есть у заказчика появляется право требовать сдачи результата работы. В тоже время, после достижения подрядчиком результата работы правомочие требовать выполнения работы следует признать прекратившимся.
