Файл: 2023 год Система органов государственной власти Челябинской области.pptx

законодательный (представительный) орган области - Законодательное Собрание Челябинской области ;
высший исполнительный орган области - Правительство Челябинской области;
иные органы исполнительной власти области;
мировые судьи области.

В систему исполнительных органов Челябинской области входят: губернатор, правительство, министерства, главные управления, государственные комитеты и управления.
Губернатор имеет двух первых заместителей и 10 заместителей. Глава региона лично координирует деятельность минфина, Главного контрольного управления (ГКУ) и Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области».
Работу других исполнительных органов координируют первые замы и заместители главы региона.

Руководители министерств и управляющий делами губернатора и правительства региона могут иметь до пяти заместителей, начальники Главных управлений, председатели Госкомитетов — до трех замов.
В структуру входят: 16 министерств; 7 Главных управлений; 3 Государственных комитета.
Также в структуру включено Управление делами губернатора и правительства области.

К органам, обладающим общей компетенцией, относятся Губернатор, Правительство и Законодательное собрание Челябинской области. Закон Челябинской области «О Губернаторе Челябинской области» от 28 октября 2004 г. № 295-ЗО указывает лишь на одно, принадлежащее Губернатору Челябинской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования полномочие: принятие постановлений в сфере охраны атмосферного воздуха (п. 6-1 ст. 7). Закон Челябинской области «О Законодательном Собрании Челябинской области» от 28 февраля 2006 г. № 1 -ЗО ограничивается лишь указанием на то, что данный орган осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ в пределах полномочий субъекта РФ. Закон Челябинской области «О Правительстве Челябинской области» от 17 декабря 2001 г. № 57-ЗО, в отличие от предыдущих законов, содержит развернутый перечень полномочий Правительства Челябинской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Особого внимания заслуживает порядок разграничения полномочий среди органов, специально созданных для осуществления государственного управления в области охраны окружающей среды на территории Челябинской области.
Так, постановлением Губернатора Челябинской области от 20 июля 2004 г. № 366 утверждено Положение о Министерстве экологии Челябинской области (далее - Положение о Минэкологии Челябинской области). Анализ полномочий данного органа позволяет сделать несколько умозаключений об особенностях избранного Челябинской областью способа построения системы государственного управления в области охраны окружающей среды.

Министерство является специально уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области по регулированию использования и охране объектов животного мира и среды их обитания, а также по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Челябинской области.

Функции министерства экологии Челябинской области

подготовка проектов законов Челябинской области и иных нормативных правовых актов Челябинской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
разработка и реализация государственных программ Челябинской области и проведение мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ;
участие в разработке и выполнении федеральных программ по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
участие в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства) в сфере деятельности Министерства;
участие в определении основных направлений охраны окружающей среды, обеспечение условий экологической безопасности с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей Челябинской области и пр.

Список литературы и источников

Васильева, М. И. Закон субъекта Российской Федерации об охране окружающей среды: опыт правового моделирования / М. И. Васильева // Законодательство и экономика. - 2005. - № 11. - С. 75-87.
Власов, В. А. Государственное управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования: вопросы теории и практики: автореферат дис. ... канд. юрид. наук / В. А. Власов. - Екатеринбург, 2007. - 26 с.
Жочкина, И. Н. Региональное государственное экологическое управление: концепция современного механизма правового регулирования: автореферат дис. ... канд. юрид. наук / И. Н. Жочкина. - М., 2015. - 28 с.
Суркова, И. С. Экологическое управление: проблемы теоретико-правового определения / И. С. Суркова // Юридические исследования. - 2013.- № 1. - С. 100-104.
https://mineco.gov74.ru/mineco/overview/credentials.htm