Файл: Нотариальные действия (Нотариальная деятельность и ее роль в обеспечении защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц).pdf

Для охраны наследства нотариус производит опись наследственного имущества в присутствии двух свидетелей, отвечающих требованиям, установленным п. 2 ст. 1124 ГК. При производстве описи имущества могут присутствовать исполнитель завещания, наследники и в соответствующих случаях представители органа опеки и попечительства.

В процессе работы по охране наследственного имущества нотариус проводит ряд мероприятий, обеспечивающих полную охрану этого имущества, в частности:

• устанавливает место открытия наследства, наличие имущества, его состав и местонахождение;
• извещает о предстоящей описи наследников, местонахождение которых ему известно;
• истребует свидетельство о смерти в подтверждение факта смерти, оставляя в своих делах его копию; если свидетельство о смерти сразу истребовать не представляется возможным, меры к охране могут быть приняты при наличии достоверных сведений о смерти наследодателя;
• уточняет, были ли приняты предварительные меры к охране оставшегося имущества, если были, то кем; было ли опечатано помещение с имуществом умершего; где находятся ключи от этого помещения;
• уведомляет о предстоящей описи заинтересованных лиц.

Нотариус вправе описать имущество только при условии, если совместно проживавшие с наследодателем лица добровольно предъявят имущество к описи. Если наследники или иные лица, проживавшие с наследодателем, возражают против описи, нотариус составляет акт об отказе предъявить имущество к описи и уведомляет об этом наследников, разъясняя им право обращения в суд с иском об истребовании причитающейся им доли наследственного имущества.

Входящее в состав наследства имущество, за исключением имущества, названного в п. 2 и 3 ст. 1172 ГК (наличные деньги, валютные ценности, драгоценные металлы и камни и изделия из них, не требующие управления ценные бумаги, оружие), если оно не требует управления, передается нотариусом по договору на хранение кому-либо из наследников. При невозможности передать его наследникам имущество может быть передано другому лицу по усмотрению нотариуса. О передаче имущества на хранение делается запись в акте описи и отбирается подписка у лица, принявшего имущество на хранение, о сделанном ему предупреждении об уголовной и материальной ответственности за растрату, отчуждение или сокрытие наследственного имущества и причиненные убытки. В акте описи нотариус должен указать фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства лица, которому передано имущество, а также наименование, номер, дату выдачи документа, удостоверяющего личность, и наименование учреждения, выдавшего этот документ.

Охрана наследственного имущества продолжается до принятия наследства наследниками, а если оно ими не принято - до истечения шести месяцев со дня открытия наследства. Охрана наследственного имущества может продолжаться и по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, если в нотариальную контору поступит заявление о согласии принять наследство от лиц, для которых право наследования возникает в случае непринятия наследства другими наследниками, и если до истечения установленного законом шестимесячного срока для принятия наследства окажется менее трех месяцев. В этом случае меры к охране наследственного имущества продолжаются, но не более девяти месяцев.

Если место открытия наследства и место принятия мер к охране наследственного имущества разные, о прекращении охраны имущества предварительно уведомляется нотариус по месту открытия наследства. Нотариус по месту открытия наследства обязан о прекращении мер к охране наследственного имущества уведомить наследников и иных заинтересованных лиц.

2.2 Свидетельство верности копий документов и выписок из них

Совершение данных нотариальных действий урегулировано в гл. XIII Основ законодательства РФ о нотариате.

В соответствии со ст. 77 Основ нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из них, выданных органами государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации, юридическими лицами, а также гражданами при условии, что эти документы не противоречат законодательным актам Российской Федерации.

Удостоверение копий в настоящее время является основным видом нотариальных действий. Внешне простое, данное нотариальное действие также требует большой ответственности и разумной осторожности нотариуса. Как отмечает В.В. Ярков, в нотариальной практике имели место случаи ошибочного удостоверения поддельных документов, использованных затем во внешнеэкономическом обороте, что причинило существенный ущерб ряду предприятий. Удостоверение ненадлежащих копий учредительных документов хозяйственных обществ и товариществ (например, с изменением долей участников ООО) может привести к совершению неправомерных действий по отчуждению имущества общества.

Общие условия свидетельствования верности копии - непротиворечие документа требованиям законодательства РФ. Поскольку данное условие относится к числу оценочных категорий, то под ним имеется в виду, например, соответствие документа, в отношении которого заявитель обратился с просьбой о свидетельствовании копии, компетенции выдавшей его организации и наличие необходимых реквизитов. Как сказано в п. 37 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ, при свидетельствовании верности копий документов, исходящих от юридических лиц, нотариус проверяет наличие необходимых реквизитов на этих документах, в частности даты составления (принятия) документа, подписи (подписей) должностного лица (должностных лиц), печати. [13] Поэтому не может быть засвидетельствована копия документа, который не соответствует компетенции данного органа, совершенного с нарушением закона, например копия договора ипотеки, который не был нотариально удостоверен.

Ряд специалистов выделяют в качестве второго условия свидетельствования копии юридическое значение соответствующего документа. [30] Думается, вряд ли это верно, поскольку данное условие прямо в законодательстве не содержится. Документ, соответствующий требованиям законодательства, но утративший юридическое значение, может быть засвидетельствован нотариально, например копия договора купли-продажи имущества, которое сменило собственника.

На свидетельствование копий распространяются общие условия совершения нотариальных действий, в частности, ст. 45 Основ законодательства РФ о нотариате о недопустимости принятия для совершения нотариальных действий документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документов, исполненных карандашом. В документе, представленном для свидетельствования и содержащем более одного листа, все листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью. Здесь действуют ограничения ст. 47 Основ и другие общие правила, в частности ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате по установлению личности лица, обратившегося за совершением нотариального действия.

В практике возникал вопрос о допустимости свидетельствования копий документов, имеющих факсимильную подпись.

Использование факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронно-цифрового либо иного аналога собственноручной подписи предусмотрено ГК лишь при совершении сделок (п. 2 ст. 160). Однако ГК установил, что факсимильная подпись допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В связи с этим думается, что при отсутствии в документе соглашения сторон о том, что при совершении сделки возможно использование факсимильной подписи, нотариус свидетельствовать верность копий такого документа не вправе.

Условия свидетельствования копии выписки из документа. Согласно ч. 2 ст. 77 Основ законодательства РФ о нотариате верность выписки может быть засвидетельствована при особых условиях. Совершение нотариального действия возможно только тогда, когда в документе, из которого делается выписка, содержатся решения нескольких отдельных, не связанных между собой вопросов. Выписка должна воспроизводить полный текст части документа по определенному вопросу. Например, таким образом может быть оформлена выписка из протокола заседания ученого совета или заседания кафедры высшего учебного заведения, из протокола общего собрания акционерного общества или участников общества с ограниченной ответственностью.

Условия свидетельствования верности копии с копии документа. Согласно ст. 79 Основ верность копии с копии документа свидетельствуется нотариусом при условии, если верность копии засвидетельствована в нотариальном порядке или копия документа выдана юридическим лицом, от которого исходит подлинный документ. В последнем случае копия документа должна быть изготовлена на бланке данного юридического лица, скреплена печатью и иметь отметку о том, что подлинный документ находится у юридического лица.

Достаточно большой круг организаций и лиц наделен правом свидетельствования верности копий документов. Например, правом свидетельствования копий для судебного процесса наделены суды. Так, в соответствии со ст. 72 ГПК РФ письменные доказательства, имеющиеся в деле, по просьбе лиц, представивших эти доказательства, возвращаются им после вступления решения суда в законную силу. При этом в деле остаются засвидетельствованные судьей копии письменных доказательств. Схожий порядок установлен в ч. 10 ст. 75 АПК, согласно которой лица, представившие письменные доказательства, могут просить о возвращении им письменных документов из дела, если они не подлежат передаче другому лицу.

Одновременно с заявлениями указанные лица представляют надлежащим образом заверенные копии документов или ходатайствуют о засвидетельствовании судом верности копий, остающихся в деле.

Такой порядок, установленный в гражданском и арбитражном процессе, вполне рационален и избавляет лиц, участвующих в деле, от необходимости стороннего свидетельствования письменных документов. Было бы верно данное правило распространить на все случаи представления соответствующих подлинных документов в различные организации, органы власти и должностным лицам для целей их деятельности. Они должны свидетельствовать и верность копий с представленных им в рамках административного процесса документов, которые останутся у них в делах. Нотариально засвидетельствованные копии необходимы, на наш взгляд, для представления за границу и в рамках использования в нотариальном производстве.

Заключение

По результатам работы могут быть сдлеланы следующие выводы:

1. Нотариальная деятельность - это профессиональная деятельность нотариусов и иных уполномоченных лиц по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц, государства и общества в целом, осуществляемая путем совершения от имени Российской Федерации в соответствии с определенной законом процедурой нотариальных действий.

Как было отмечено в работе, нотариальная деятельность играет важнейшую роль в правовом механизме, обеспечивающем в государстве режим законности и правопорядка. Деятельность нотариуса направлена, прежде всего, на удостоверение юридических актов, беспристрастное информирование сторон о существе и правовых последствиях таких актов, то есть на осуществление реальной деятельности по предотвращению правовых конфликтов.

Как установлено в исследовании, участие нотариуса в ходе выработки и формулировки условий сделок позволяет избежать возникновения споров между сторонами, что делает их деловые отношения гораздо более предсказуемыми и стабильными. В юридической литературе нотариат, в этой связи, не случайно называют органом превентивного правосудия.

2. В работе особое внимание уделено особенностям правового регулирования нотариальной деятельности. Установлено, что отношения в сфере нотариальной деятельности регулируются источниками, принадлежащим различным отраслям права. Поэтому к числу таких источников обоснованно относят Конституцию РФ, Гражданский, Гражданский процессуальный, Налоговый, Семейный кодексы России, многочисленные подзаконные нормативные акты. При этом центральным источником нотариальной деятельности следует считать Основы законодательства РФ о нотариате 1993 г. - специальный законодательный акт, регулирующий весь спектр вопросов относящихся к нотариальной деятельности: от общих положений организации нотариата до вопросов, касающихся отдельных нотариальных действий.

Учитывая сложный и, временами, противоречивый характер правового регулирования нотариальной деятельности, в основе которого, к тому же – нормативный акт, принятый еще в начале 90-х годов XX века, в настоящее время обсуждается идея систематизации нотариального законодательства и принятия нового федерального закона в этой области.

3. Нотариальным законодательством России, а именно Основами законодательства РФ о нотариате в ст.ст. 1, 35, 36, 37, 38 нормативно закрепляются виды нотариальных действий. При этом наибольшее их число (около двадцати видов нотариальных действий) вправе совершать нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах. Кроме того, на совершение нотариальных действий в пределах, установленных законом, уполномочены нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы местных администраций и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления, а также должностные лица консульских учреждений РФ.