Файл: Договорные конструкции (Договор строительного подряда: понятие, стороны).pdf
Добавлен: 13.03.2024
Просмотров: 30
Скачиваний: 0
Содержание:
Введение
Актуальность. Становление в Российской Федерации рыночной экономики вызвало не только появление новых для отечественного правопорядка типов договоров. Следствием этого также стало более интенсивное применение в гражданском обороте давно существующих договорных конструкций, к числу которых необходимо отнести и подряд.
Расширение сферы применения договора подряда обусловлено несколькими факторами. Во-первых, это вызвано наблюдающимся в последние годы увеличением объемов строительной деятельности, что придало особую актуальность такой разновидности названного договора, как строительный подряд. При этом особенно остро встала проблема качества результатов работ по названному договору.
Во-вторых, устранение ограничений для доступа на рынок повлекло увеличение числа субъектов, на профессиональной основе выполняющих различного рода работы. В связи с этим, в хозяйственной практике значительно большее распространение получила и другая разновидность упомянутого договора – бытовой подряд.
Перечисленные факторы могут расцениваться как экономический аспект актуальности избранной темы исследования. Могут быть отмечены и другие аспекты актуальности данной темы.
Сложившаяся в России в последние годы социально-политическая ситуация потребовала переоценки отношения к гражданско-правовому договору, опосредующему выполнение работ, то есть к подряду. Развитие рыночной экономики и предпринимательства, уменьшение роли публично правовых образований в экономической жизни общества обусловили неизбежный пересмотр многих подходов к данному договору, существовавших в советском гражданском праве и нередко вызванных плановой экономикой (социально-политический аспект).
Представляется, что с момента введения в действие части второй ГК РФ прошел достаточно большой срок, чтобы на основе развития новых экономических отношений заново рассмотреть содержащиеся в главе упомянутого закона нормы и предложить пути совершенствования законодательства (правотворческий аспект).
Степень научной разработанности темы. Длительное существование подряда как договорной конструкции и отмеченное выше расширение сферы применения этого договора обусловили высокую степень научной разработанности темы исследования. В советский период наибольший интерес цивилистов вызывал договор подряда на капитальное строительство, рассматривавшийся учеными в качестве самостоятельного договорного типа.
Среди посвященных данному договору исследований необходимо особо выделить (в хронологическом порядке) работы Е.Д.Шешенина, Ю.Г.Басина, В.Ф.Чигира, М.И.Брагинского.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе заключения и исполнения договора подряда.
Предметом исследования является договор подряда, рассматриваемый как юридический факт, как возникающее на основании такого юридического факта обязательство и как правовой институт.
Цель настоящего исследования состояла в комплексном анализе договора подряда в качестве договорной конструкции в предпринимательском праве.
Для достижения указанных целей поставлены следующие задачи:
1) проанализировать доктринальные подходы к определению работы как объекта обязательственных правоотношений, в том числе к проблеме разграничения работ и услуг;
2) рассмотреть договор подряда в качестве юридического факта для ответа на вопрос о том, какие условия в силу особенностей данного договора должны быть признаны для него необходимыми и потому существенными;
3) выделить в содержании подрядного обязательства основные и дополнительные правовые связи и проанализировать эти связи в свете предложенной концепции о понятии и признаках договора подряда;
4) на основе полученных выводов выработать конкретные предложения по совершенствованию действующего российского законодательства.
Гипотеза. Наличие в объекте подрядного обязательства двух неразрывно связанных элементов (работа и ее результат) обуславливает то, что основное субъективное право заказчика в названном договоре состоит из двух правомочий - возможности требовать выполнения работы и возможности требовать сдачи результата работы.
Методологическую основу настоящего исследования составили общенаучные:
(анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия, абстрагирование, восхождение от абстрактного к конкретному);
специальные (исторический, системно-структурный, сравнительно-правовой, функциональный) методы научного познания.
Нормативной основой исследования являются положения Гражданского кодекса РФ, а также иных правовых актов российского законодательства.
Эмпирическую основу работы составили различные документы (постановления, информационные письма, определения и т.п.) судебных органов, связанные с темой диссертационного исследования.
Теоретическую основу данного исследования составили труды М.М. Агаркова, С.С. Алексеева, Н.А. Баринова, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, С.А.Верба, Б.М. Гонгало, В.П. Грибанова, О.Г. Ершова, О.С. Иоффе.
Структура работы:
- введение, исследовательские главы, заключение, глоссарий, список использованных источников, приложения.
Глава 1. Договор строительного подряда: понятие, стороны
Специалисты констатируют нерадостный факт: практически во всех "договорах", составленных строительными компаниями, ничего не говорится ни об обязательствах компании завершить строительство дома и подключить его к инженерным сетям, ни о сроках исполнения этих обязательств, ни, тем более, об ответственности за их неисполнение.
1.1 Понятие договора строительного подряда
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (п. 1 статьи 740 Гражданского кодекса РФ).
По мнению В.Н. Ивакина данный вид договора один из самых сложных договоров, поэтому имеет больше, чем другие договоры «подводных камней», некоторые из которых мы постараемся обсудить.
Для договора строительного подряда характерно включение в его содержание элементов других договоров: поставки, перевозки, хранения, страхования и т.д.
Существенные условия.
Существенные условия договора строительного подряда: предмет, сроки работ, наличие технической документации и сметы и другие, установленные по согласованию сторонами данного договора.
1. Предмет договора строительного подряда. Предметом данного договора являются отношения, связанные с созданием недвижимого объекта:
- строительство или реконструкцию предприятия, здания, сооружения или иного объекта;
- выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ;
- работы по капитальному ремонту зданий и сооружений.
Стороны утверждают два графика - финансирование и выполнение работ, которые являются взаимосвязанными. Это необходимо, прежде всего, заказчику для организации финансовых потоков и возможности контроля за ходом выполнения работ и возможностью их завершения в согласованный срок. В разделе о правах и обязанностях уместно определить те права и обязанности, не оговаривались положениями договора или закона, а также те, в отношении которых нужно определить четкие сроки. Обеспечение исполнения обязательств по договору генерального подряда может быть достаточно широким. В первую очередь должны быть установлены меры ответственности (пеня, штрафы), также используется такой способ обеспечения обязательств, как удержание.
Положения договора о переходе от одной стороны к другой рисков и их страхования принципиально важными. Заказчик осуществляет приемку выполненных работ по актам ежемесячно, а затем - принимающей объект в целом. Однако риски уничтожения или повреждения уже построенного во многом зависят от подрядчика. Страхование строительных рисков пока не получило распространения. Только при отдельных схемах финансирования строительства, например, через фонды финансирования строительства, происходит страхование. Разработка большей части проектной документации возлагается на заказчика. Генеральный подрядчик может принять на себя обязательства по разработке «рабочей документации», корректировать которую часто приходится в процессе осуществления строительной деятельности. Уместно оговорить, кто несет ответственность за недостатки проектной документации, порядок действий при их обнаружении, влияние на сроки. Обеспечение ресурсами основном возлагается на генерального подрядчика. Привлечение субподрядчиков к выполнению работ возможно, если это предусмотрено договором генерального подряда.
В договоре определяют не только принципиальную возможность участия других лиц в строительном процессе, но и требования к таким субподрядчиков, порядок их выбора. Требования по организации работ, которые фиксируются в тексте договора, должны предусматривать порядок доступа заказчика и субподрядчиков на строительную площадку, организацию охраны строительной площадки, порядок информирования сторонами друг друга о выявленных недостатках, угрозы, а также требования к генерального подрядчика относительно окончания строительства. Порядок осуществления контроля заказчиком качества ресурсов и ходом выполнения строительных работ также желательно подробно предусмотреть в договоре. Важно определить полномочия службы заказчика, обязанности генерального подрядчика по реагированию на ее требования и замечания. Порядок расчетов за выполненные работы должно согласовываться с графиком финансирования. Часто предусматривают начальный аванс, ежемесячный расчет за работы, окончательный расчет после завершения всех строительных работ.
В общем, о предмете данного договора можно сказать словами В.Н. Ивакин: «Под предметом договора понимают требуемый заказчиком результат работы, выполняемый исполнителем по его заданию» [5, с. 304].
2. В отношениях, касающихся возведения частного дома, наиболее распространен договор строительного подряда. Остановимся на нем более детально. По определению, которое содержится в Гражданском кодексе, в договоре подряда одна сторона (подрядчик) обязуется на свой риск выполнить определенную работу по заданию другой стороны (заказчика). Заказчик обязуется принять выполненную работу и заплатить за нее. Риск подрядчика заключается в том, что он лишается права требовать оплаты своего труда, если предмет подряда выполнен с нарушением существующих строительных нормативов или уничтожен, а также если в силу непредвиденных обстоятельств нет возможности закончить начатую работу. Принимается, что подрядчик обладает достаточной квалификацией для выполнения определенного рода работ и применяет правильные технологии. В свою очередь, заказчик не имеет права вмешиваться в процесс выполнения работ - он платит за результат, а не за процесс.
Гарантийные сроки следует определять с учетом положений законодательства. Стороны должны урегулировать порядок действий в случае выявления дефектов, подлежащих устранению по гарантии: порядок вызова представителя, форму акта, сроки устранения недостатков. Ответственность сторон должна быть адекватной. Устанавливают ответственность обеих сторон за нарушение сроков, обусловленных договором, в виде неустойки (пени), ответственность за несоблюдение требований качества в виде штрафа, ответственность за другие нарушения. Стороны урегулируют вопросы решения споров, порядок внесения изменений и дополнений в договор, другие условия. Считаем целесообразным рекомендовать сторонам определить порядок организации авторского и технического надзора за строительством объекта, условия о конфиденциальности, порядок действий в случае обнаружения на строительной площадке объектов археологического наследия. *** Общей рекомендации сторонам, которые заключают договор генерального подряда, является четкое и неукоснительное соблюдение требований законодательства при определении условий, а также его детализация. Отношения генерального подряда сложные и длительные, следовательно, чем больше нюансов и аспектов таких правоотношений будет продумано заранее и урегулирован в договоре, тем меньше вероятность возникновения судебного спора между сторонами. И тем больше шансов, что в случае судебного разбирательства дела добросовестная сторона сможет быстро и эффективно защитить свои права. От договора генерального подряда основном зависит эффективность реализации строительного проекта в целом. До заключения договора. Ю.А. Серкова напоминает, что прежде чем заключать договор подряда, потенциальный заказчик:
1. Определяет, какой объем работ будет выполнять подрядчик (строительство дома целиком либо выполнение отдельных видов работ).
2. Подает заявление в исполнительный орган местного совета о намерении застройки земельного участка, который пребывает в его собственности или пользовании, для оформления строительного паспорта.
3. Направляет уведомление (для дома до двух этажей и/или площадью до 300 м) или декларацию (для дома свыше двух этажей и/или площадью более 300 м) о начале выполнения строительных работ в инспекцию архитектурно-строительного контроля.
4. Должен иметь документ, удостоверяющий право собственности или право пользования (в том числе на условиях аренды) земельным учасжом, на котором будет размещен объект.
