Файл: Прогнозирование и планирование социального развития и уровня жизни населения ( Социально-экономические факторы, влияющие на уровень жизни).pdf

Для оценки уровня благосостояния населения нами был проведен анализ основных социально-экономических индикаторов уровня жизни населения России (Таблица 2).

Таблица 2.

Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения [4]

В период 2014-2018гг. наблюдается падение реальных доходов населения, снижение уровня начисленных пенсий, рост численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, следует отметить, что реальная заработная плата продолжила восстановительный рост. В целом, за рассматриваемый период наблюдается низкие темпы роста уровня благосостояния населения страны.

В результате исследования выявлены следующие основные проблемы уровня жизни населения страны:

· диспропорции в уровне оплаты труда между различными секторами экономики;

· проблемы в области здравоохранения: недостаточный уровень развития системы профилактики заболеваний, бесплатной медицинской помощи;

· проблемы в области жилищно-коммунального хозяйства: рост стоимости коммунальных услуг, высокий уровень износа жилищной и коммунальной инфраструктуры;

· демографические проблемы: низкий уровень рождаемости;

· высокая доля малообеспеченных граждан с доходами ниже прожиточного минимума

· низкий уровень коммерциализации научно-исследовательских разработок;

· низкий уровень инновационной активности.

В результате исследования нами предложены следующие направления повышения уровня жизни населения страны:

1.  Демографическое направление: развитие программы доступного жилья для семей со средним уровнем доходов, что будет способствовать повышению уровня рождаемости.

2.  Поддержка и развитие высокотехнологичных отраслей экономики.

3.  Развитие малого и среднего бизнеса для модернизации экономики.

4.  Повышения уровня инвестиций в социальную сферу, а именно в жилищное строительство, здравоохранение, образование, культуру, науку.

5.  Повышение качества жизни и увеличение объема инвестиций в человеческий капитал.

6.  Развитие информационных технологий и поддержка высокотехнологичных секторов экономики.

7.  Создание новых высокотехнологичных рабочих мест.

Таким образом, решение проблем повышения уровня благосостояния граждан, преодоление бедности приобретают все большее значение в стратегии развития современных государств. В результате исследования определено, что для повышения показателей уровня жизни населения России необходимо повышать объемы и качество оказания социальных и медицинских услуг, расширять программы в сфере занятости, способствовать снижению роста безработицы, развитию программ переобучения и переподготовки кадров, здравоохранения, пенсионного обеспечения, созданию системы по улучшению жилищных условий.

2.2. Прогнозирование и планирования социального развития и уровня жизни населения Российской Федерации

Социальная сфера – это совокупность отраслей национального хозяйства, создающая социальные блага в виде услуг образования, здравоохранения, культуры, туризма и т. д. Отрасли социальной сферы оказывают непосредственное влияние на уровень благосостояния, качество жизни населения. Необходимость прогнозирования социального направления заключается в том, что бы, с одной стороны, выяснить перспективы ближайшего или более отдаленного будущего в исследуемой области, а так же сформировать цели развития, а с другой – способствовать выработке оптимальных планов, опираясь на составленный прогноз и оценку принятого решения с позиций его последствий в прогнозируемом периоде.

Анализируя процессы развития социальной сферы российского государства постсоветского периода, исследователи, как правило, выделяют два этапа: первый период (1992–1999), в течение которого реализация социальной политики осуществлялась по принципу ситуативного реагирования и антикризисного управления и только в этом смысле отвечала целям поддержки и защиты народонаселения страны, и второй (с 2002 г. и по настоящее время), характеризующийся отказом от уравнительно- ситуативных принципов проведения социальной политики и переходом к построению эффективной системы социального управления, соответствующей требованиям социального государства.337 В условиях рыночной экономики социальная политика имеет целью создание необходимых предпосылок для удовлетворения населением страны его основных потребностей и обеспечение социального мира в обществе, консенсуса между его различными социальными группами, классами и нациями.

В настоящее время действует план деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2015-2020 годы, который сформирован на основании поручений Президента Российской Федерации.

В данном плане были поставлены цели, которые должны быть достигнуты к 2020 году:

- Достойный труд, справедливая зарплата;

- Достойная пенсия за продолжительный добросовестный труд;

- Улучшение демографической ситуации. Семьи с детьми получат государственную поддержку;

- Социальная защита приблизится к человеку, социальная поддержка станет адресной;

- Государственная гражданская служба - открыта и профессиональна.

Для достижения первой цели, государство планирует расширить возможности трудоустройства граждан, обеспечить лучшие условия труда, определять размер заработной платы работника от его квалификации и профессиональных достижений, а также продолжать защищать права граждан. Согласно плану деятельности Министерства труда и социальной защиты РФ, уже в 2016 году зарплата работников была повышена в 1,2 раза, по сравнению с 2013 годом. По данным Федеральной службы государственной статистики, среднедушевые денежные доходы населения по Российской Федерации в 2017 году в 3 квартале составили 30,5 тысяч рублей в месяц. В целом по России наблюдается устойчивая тенденция прироста численности населения (в среднем на 0,3% ежегодно) и среднедушевых денежных доходов населения в месяц (в среднем на 11% ежегодно). В 2018 году планируется установить базовые оклады по профессионально- квалификационным группам, реализовать региональные программы содействия повышению мобильности трудовых ресурсов и региональные целевые программы улучшения условий и охраны труда.

Что касается пенсий, то согласно плану, обеспечен рост трудовой пенсии по старости в соотношении с прожиточным минимумом пенсионера, в 2018 году увеличится на 1,89 раз, по сравнению с 2015 годом. В этом году в Южном Федеральном округе средний размер назначенных пенсий составляет 11 тыс рублей в месяц, ссылаясь на Федеральную службу государственной статистики. Так же создан механизм гарантирования сохранности средств пенсионных накоплений граждан, увеличен уровень пенсионного обеспечения работников сельского хозяйства, и это лишь малая часть того, что уже реализовано и только будет, согласно Плану.

Суммарный коэффициент рождаемости на 2017 год составил 1,7%, доля рождений третьих и последующих детей в общем числе рожденных детей составляет 16,7%. Только государственные стратегии и программы, дополненные региональными особенностями и проблемами, их поэтапная реализация в каждом отдельном регионе могут вытащить Россию из демографической депрессии, поэтому планируется принятие решений о дополнительных мерах поддержки семей при рождении детей с 2019 года.

Еще в 2016 году были установлены, как и планировалось, порядок расчета среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, механизм общественного контроля в сфере социального обслуживания социальных услуг, принята государственная программа «Доступная среда» на 2013-2020 годы и т.д. Все, что было запланировано в данной категории, согласно плану деятельности Министерства труда и социальной защиты выполнено.

И, наконец, последняя категория - государственная гражданская служба - открыта и профессиональна, в которой запланированные цели реализовались еще в 2015 году. В 2018 году планируются лишь количественные показатели.

29 февраля 2018 года министр труда и социальной защиты Максим Топилин дал интервью телеканалу НТВ, в котором поделился прогнозами насчет уровня жизни населения РФ: за 2017 год цифра малоимущих граждан увеличилась в абсолютном выражении на три миллиона. То есть было 16 млн, стало 19 млн людей, которые находятся ниже черты прожиточного минимума, что составляет 13 % населения. Безработица в РФ будет находиться где-то в пределах 6% по 2018 году. Но, по моему мнению, данные, приведенные Топилиным не совсем реальны, так как согласно Федеральной Службе по труду и занятости, численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целом

по Российской Федерации, составила только на 1 апреля 2018 года 1 062,0 тыс. человек.

В основе государственных решений по управлению ресурсами и действиями должны лежать не только знания о состоянии социума и тенденциях его развития, но и информация об отношении населения к проводимой государством социальной политике. Все вышеперечисленное говорит о том, что государственные органы, планируя и прогнозируя социальную жизнь общества, все же опираются на реальные потребности граждан и реализуют заданный план. Это хорошая тенденция для Российской Федерации, и я уверенна, все поставленные задачи будут выполнены и, в дальнейшем, действовать на постоянной основе.

ГЛАВА 3. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1. Характеристика Белгородской области

Отличительные особенности. Белгородская область когда-то была частью Курской и Воронежской областей. Когда Российское государство только вставало на ноги, воюя с южными соседями и защищая мир и процветание, эти земли были пограничными территориями и на них как грибы после дождя росли крепости, составившие Белгородскую оборонительную черту. Помимо защиты от неприятеля, эти земли издавна были житницей благодаря черноземам, которых здесь в изобилии. Другое богатство Белгородской области – ее полезные ископаемые, особенно руды. На территории области находится и знаменитый поселок Прохоровка, близ которого в 1943 году произошло крупнейшее танковое сражение во Второй мировой войне.

Географическое местоположение. Белгородская область находится на западе Российской Федерации, в Центральном Федеральном округе, на границе с Харьковской областью Украины. Таким образом, через Белгород проходят важные транспортные пути из Москвы в Крым. Территория области – это лесостепная зона, и хотя она расположена на Среднерусской возвышенности, средняя высота над уровнем моря составляет всего 200 м. Рек, особенно крупных, здесь сравнительно немного, зато много прудов, аж 1100.