Файл: Индивидуальное предпринимательство (Порядок регистрации индивидуального предпринимателя в Российской Федерации).pdf

Статья 929 ГК РФ содержит понятие предпринимательского риска как имущественного интереса, возможного к страхованию, под которым понимается риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в т.ч. риск неполучения ожидаемых доходов – предпринимательский риск.

Третий признак предпринимательской деятельности, закрепленный в законодательстве, фиксирует ее направленность на систематическое получение прибыли. Здесь следует отметить, что категория прибыли – не гражданскоправовая. Понятие «прибыль» установлено в ст. 247 Налогового кодекса РФ и применяется как результат функционирования предприятия субъекта в отчетном (налоговом) периоде. По ГК РФ лицо получает от совершенной сделки встречное предоставление – плату, цену (деньги). Полученная плата закладывается в основу формирования прибыли, но как таковой ею не является. Более того, получение платы не гарантирует наличие прибыли в отчетном периоде, поскольку при ее формировании учитываются затраты, произведенные предпринимателем при осуществлении его деятельности^[25].

Получение прибыли предполагается от осуществления определенных видов деятельности – пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Полагаем, что этот признак раскрывает содержание предпринимательской деятельности в гражданско-правовом аспекте.

Еще один признак предпринимательской деятельности – это осуществление ее лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Данный признак называют формальным, однако такой подход оправдан только в том случае, если он не положен в основу определения предпринимательской деятельности. Если же деятельность субъекта квалифицируется как предпринимательская только в том случае, когда он обладает специальным статусом предпринимателя, то такой признак является конститутивным, а не формальным.

Многие авторы считают, что ст. 23 ГК РФ позволяет определять деятельность незарегистрированного субъекта как предпринимательскую. По нашему мнению, это не так. Суд в данном случае вправе применить правила об обязательствах, связанных с предпринимательской деятельностью, к договорам такого лица. Решение суда не подменяет регистрацию, лишь устраняет дисбаланс в регулировании сложившихся отношений. Гражданин впоследствии обязан пройти процедуру государственной регистрации или прекратить осуществление незаконной деятельности^[26].

Анализ признаков предпринимательской деятельности свидетельствует о сложной юридической природе данного явления как правовой конструкции. Понятие «предпринимательская деятельность» предстает как категория, характеризуемая двойственностью – наличием и сочетанием частноправовых и публично-правовых аспектов. Данное обстоятельство предопределяет и специфику правового регулирования отношений по поводу осуществления этой деятельности.

2. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

2.1. Порядок регистрации индивидуального предпринимателя в Российской Федерации

Одним из условий осуществления предпринимательской деятельности выступает ее легитимность, иначе говоря, подтверждение государственными органами законности вхождения в хозяйственный оборот различных субъектов. Легитимация главным образом связана с регистрацией индивидуальных предпринимателей, а также с лицензированием отдельных видов деятельности^[27]. Регистрация граждан в качестве индивидуальных предпринимателей происходит на основании Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей – это акт федерального органа исполнительной власти, состоящий во внесении сведений о приобретении гражданином дополнительного статуса в Единый Государственный Реестр Индивидуальных Предпринимателей (ЕГРИП). Юристы, занимающиеся исследованиями данной области правоотношений считают, что регистрация имеет своей целью осуществление государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности, за налогообложением для осуществления мер регулирования экономики.

Государственная регистрация также имеет немаловажное значение в определении такого элемента правового статуса индивидуального предпринимателя, как правосубъектность^[28]. Из-за двойственности правового статуса индивидуальных предпринимателей вопрос дееспособности и правоспособности становится проблемным^[29]. Различается два вида правосубъектности физического лица: предпринимательская правосубъектность и правосубъектность в отношениях, не связанных с предпринимательской деятельностью. Осуществление предпринимательской деятельности возможно только с момента государственной регистрации, которая служит и началом правосубъектности индивидуального предпринимателя. В связи с этим он обладает и правоспособностью и дееспособностью в отношении действий, как связанных, так и не связанных с предпринимательской деятельностью. Поэтому содержание правосубъектности индивидуального предпринимателя шире, чем содержание правосубъектности обычного гражданина^[30].

Следует отметить то, что если физическое лицо фактически осуществляет предпринимательскую деятельность при отсутствии государственной регистрации, то в отношении данной деятельности суд может возложить на него все предусмотренные совершенными сделками обязательства, в том числе и обязательства по оплате налогов. При этом гражданин может быть привлечен к административной, налоговой, уголовной ответственности. Для привлечения к этим видам ответственности необходимо доказать, что в действиях физического лица содержатся признаки предпринимательской деятельности, обозначенные в ст. 2 ГК РФ, а именно систематичность и получение прибыли. Систематической считается деятельность, осуществляемая более двух раз в год. Также нужно отметить, что отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушения, поскольку это является целью, а не обязательным результатом.

2.2 Правовой статус индивидуального предпринимателя

Трудность анализа правового положения индивидуального предпринимателя состоит в двойственности его правового статуса-как физического лица и как субъекта предпринимательской деятельности. Это обусловлено закреплением в ГК диспозиции, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются нормы, регулирующие деятельность коммерческих организаций (п.3 ст.23 ГК), а в соответствии с п.13 Постановления № 6/8 Пленума Верховного суда и Пленума Высшего арбитражного суда от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ»^[31]деятельность индивидуальных предпринимателей, рассматривается как деятельность коммерческих организаций.

Обозначая указанное, В.В.Лаптев, отметил, что приравнивание индивидуальных предпринимателей к коммерческим организациям связано с тем, что специальных «предпринимательских» норм для физических лиц в законодательстве недостаточно^[32].

Гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя определяется как правовое положение в сфере предпринимательских (гражданско-правовых) отношений, которое характеризует права и обязанности, принципы, гарантии, меры ответственности и определяет их место в системе гражданско-правовых отношений с учетом специфики и особенностей их деятельности. Ведение любой незапрещенной законодательством деятельности является характерной отличительной чертой гражданина, который приобрел статус индивидуального предпринимателя^[33].

Под правовым положением индивидуального предпринимателя мы понимаем систему юридических институтов и входящих в них юридических норм. Данная система характеризует:

юридический статус индивидуального предпринимателя;
правосубъектность индивидуального предпринимателя;
его имущественное положение и ответственность;
условия осуществления, содержание и формы индивидуальной предпринимательской деятельности.

Несмотря на кажущуюся определенность, вопрос о правовом статусе индивидуальных предпринимателей до настоящего времени остается актуальным и вызывает ряд вопросов.

Исследование правовой конструкции статуса индивидуального предпринимателя показало: во-первых, отсутствие четких очертаний такого статуса; во-вторых, отсутствие четких требований по наличию у данного лица имущества, достаточного для осуществления такой деятельности; в-третьих, отсутствие четких характеристик объёма дееспособности лица^[34].

В заключение добавим, у правового статуса индивидуального предпринимателя много преимуществ по сравнения с юридическими лицами и обычными гражданами, также есть и некоторые недостатки. В любом случае нельзя сказать, что ИП – идеальная форма для осуществления коммерческой деятельности. При грамотном подходе построить успешный бизнес можно вне зависимости от организационно-правовой формы. В процессе работы важно учитывать требования законодательства, иметь представление о правах и обязанностях, и тогда удастся избежать множества проблем.

Таким образом, статус индивидуального предпринимателя имеет свои положительные и отрицательные стороны.

2.3 Защита прав и интересов индивидуального предпринимателя

Отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием регулируются гражданским законодательством (ст. 2 ГК РФ), в силу чего на эти отношения распространяются основные правовые конструкции (право собственности, объекты прав, осуществление прав, договор, обязательства, ответственность), а также основные начала (принципы) гражданского законодательства. В соответствии со ст. 1 ГК РФ к таким принципам отнесены признание равенства участников отношений, неприкосновенность собственности, свобода договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебная защита^[35].

Граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Однако осуществление гражданских прав при осуществлении предпринимательской деятельности подчиняется более строгой и подробной регламентации. Так, наряду с принципами свободы договора, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты проявляются и имеют важнейшее значение принципы свободы предпринимательской деятельности и защиты прав предпринимателей.

Принцип защиты прав предпринимателей не получил специального законодательного закрепления, однако фактическое состояние российского законодательства позволяет отнести его к числу основных начал правового регулирования предпринимательской деятельности.

Защита прав и интересов субъектов предпринимательства представляется необходимой в следующих основных сферах:

отношениях с контрагентами при нарушении договорных условий (потребителями, иными приобретателями и партнерами), иных гражданско-правовых отношениях;
отношениях с конкурентами на товарном рынке при нарушении правил добросовестной конкуренции;
отношениях с органами власти и управления по государственному регулированию и контролю за предпринимательской деятельностью при необоснованном ограничении или ином нарушении прав и свобод в сфере предпринимательской деятельности^[36].

Нарушения прав в отношениях с контрагентами и иные гражданско-правовые нарушения регламентируются Гражданским кодексом РФ, в ст. 12 которого закрепляется способы защиты нарушенных прав, а ст. 11 – судебный порядок защиты.

Отношения второй группы регулируются антимонопольным законодательством. В частности, ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» устанавливает запрет на недобросовестную конкуренцию. Под недобросовестной конкуренцией Закон понимает любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.