Файл: Генезис становления прав человека в отечественном праве.pdf
Добавлен: 13.03.2024
Просмотров: 38
Скачиваний: 0
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Понятие, история становления и сущность прав и свобод человека в РФ
1.1. Генезис становления прав человека в отечественном праве
1.2. Понятие и закрепление в Конституции РФ прав и свобод человека
Глава 2 Гражданско-правовая охрана личности, его прав и интересов
В теории гражданского права, в наиболее упрощенном и общем виде, право на защиту определяется как предоставленная управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера, для восстановления и его нарушенного или оспариваемого права.
Нужно отметить, что данное определение в правовой науке является не бесспорным. Большинство ученых-правоведов считало и считает, что право на защиту является составной частью самого субъективного права наряду с правом на собственные действия, а также правом требовать определенного поведения от обязанных лиц[14].
Другие ученые считают, что обеспеченность субъективного права возможностью государственного принуждения – это его неотъемлемое качество, и такая возможность существует не параллельно с другими, закрепленными в субъективном праве возможностями, а свойственна им самим, так как без этого они не были бы юридическими возможностями.
Существует и третья, несколько противоположная точка зрения, согласно которой право на защиту представляет собой самостоятельное субъективное право[15].
Субъективное право на защиту включает в себя:
- возможность совершения правомочным лицом собственных положительных действий;
- возможность требования определенного поведения от обязанного лица.
Следует отметить и такую особенность охраны гражданских прав личности как предмет. Их предметом являются не только сами субъективные гражданские права, но и охраняемые законом интересы. Хотя они и являются близкими понятиями и не всегда разграничиваются в юридической литературе, тем не менее, их различие зачастую имеет практическое значение.
Кроме того, в определенных случаях может иметь место только защита охраняемого законом интереса (защита чести, достоинство, возмещение морального вреда и т.п.), а не собственно субъективного права.
Именно поэтому рядом ученых были сформулированы и выделены пять этапов развития так называемого «хозяйственного конфликта» или пять стадий защиты прав и законных интересов личности:
1. возникновение хозяйственного конфликта (наличие имущественного ущерба, нарушение прав и интересов, наличие препятствий и т.д.).
2. документальная фиксация хозяйственного конфликта (в том числе с установлением причинной связи).
3. оперативная защита прав.
4. претензионная защита прав.
5 принудительная защита прав (иск) и исполнение решения суда.
Данные стадии защиты прав можно противопоставить их современным способам защиты гражданских прав выделенных в ст. 12 ГК РФ.
Гражданско-правовая охрана прав личности строится на ряде общих принципов гражданского и гражданско-процессуального права, которые концептуально можно обозначить следующим образом:
1. Закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, при этом разумность действий и добросовестность участников предполагается.
Добросовестность и разумность действий участников гражданского оборота, в том числе и в вопросах защиты своих прав – абсолютная новелла гражданского законодательства. Ни один кодекс не дает критерия определения понятия «добросовестности» и «справедливости». Это говорит о том, что при рассмотрении конкретного в суде определяющее значение имеет называемое на языке юристов «свободное усмотрение суда».
2. Весьма важной новеллой в механизме охраны гражданских прав является указание законодателя на то, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление в иных формах.
3. Законодатель, указывая на пределы осуществления гражданских прав любым лицом и подчеркивая в них недопустимость злоупотребления своими правами, особо выделяет негативный момент для лица, допускающего такие злоупотребления.
4. Судебная защита гражданских прав осуществляется независимо от того, имеется ли соответствующее указание в Гражданском кодексе и иных законах или такое указание отсутствует. Исключение установлено для защиты гражданских прав в административном порядке.
5. Суд обязан защищать как нарушенное, так и оспариваемое право.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации в виде общего правила устанавливает запрет на всякие соглашения об ограничении в осуществлении гражданских прав, в том числе и по защите нарушенных прав. Отказ граждан от использования указанных прав не влечет за собой правовых последствий.
Таковы основные принципы защиты гражданских прав личности. Данные права могут защищаться как в юрисдикционной, так и в неюрисдикционной формах[16].
Юрисдикционная форма защиты представляет собой деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных прав или оспариваемых субъектных прав. Суть выражается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам (в суд, третейский суд, вышестоящую инстанцию, и т.д.), которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения правонарушения.
В рамках юрисдикционной формы защиты, в свою очередь, выделяют общий и специальный порядок защиты нарушенных прав.
Общий порядок защиты – судебный способ защиты.
Специальный порядок защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов в соответствии со ст. 11 ГК РФ – следует признать административный порядок их защиты (жалоба. Подаваемая в соответствующий управленческий орган).
Смешанный, то есть административно-судебный порядок защиты нарушенных прав предполагает, что прежде, чем предъявить иск в суд, заявитель (истец) должен обратиться с жалобой в вышестоящий орган.
Неюрисдикционная форма защиты охватывает собой действия граждан по защите гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к государственным и иным компетентным органам. В ГК РФ указанные действия объединены в понятие «самозащита гражданских прав» и рассматриваются в качестве одного из способов защиты гражданских прав.
Охрана гражданских прав личности может осуществляться посредством использования способов обеспечения исполнения обязательств.
Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, а также задатком.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Неустойка – один из наиболее распространенных способов обеспечения обязательств. Основное ее назначение состоит в освобождении кредитора от необходимости доказывать размер подлежащих возмещению убытков. Тем самым, помимо прочего, открывается возможность компенсировать нарушенный неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства интерес кредитора в случаях, когда денежная оценка такого интереса невозможна или по крайней мере затруднительна. Это связано с тем, что смысл неустойки состоит в установлении определенной денежной суммы, которая подлежит выплате независимо от размера причиненных убытков и даже их наличия при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства, в т.ч. в случаях просрочки исполнения.
Другим способом обеспечения исполнения обязательств является залог. В силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом. Существует несколько видов залога, в частности залог вещей в ломбарде, залог недвижимого имущества (ипотека). Но в целом залог призван стимулировать должника исполнить свое обязательство надлежащим образом, под страхом потери заложенного имущества.
Еще одним способом обеспечения исполнения обязательств и охраны прав кредитора является удержание. В силу удержания кредитор, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику вправе в случае неисполнения должником в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных с нею издержек и других убытков удерживать ее до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено. Смысл удержания сводится к обеспечению исполнения должником своего обязательства под угрозой превратить вещь, удерживаемую кредитором в предмет залога.
К способам обеспечения исполнения обязательства относится и договор поручительства. В силу которого поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или частично. При неисполнении обязанности должником поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если договором или законом не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя. Поручение также обеспечивает охрану имущественных прав гражданина, так как позволяет иметь дополнительные гарантии компенсации в случае неисполнения обязательства со стороны должника.
В качестве самостоятельного способа обеспечения обязательства выступает и банковская гарантия. В силу банковской гарантии банк дает кредитору обязательство уплатить по его требованию денежную сумму за должника.
Для охраны своих прав и интересов граждане могут использовать сразу несколько способов обеспечения исполнения обязательства.
Наиболее распространенным способом защиты своих прав является обращение граждан в суд. Об этом свидетельствует объем и динамика роста гражданских дел в судах общей юрисдикции за последние пять лет
Кроме того, в гражданском судопроизводстве России в последние годы произошли качественные изменения, позитивные последствия которых пока еще в должной мере не осознаны. Принципиальным здесь является то, что на законодательном уровне сняты какие-либо ограничения права каждого обратиться за судебной защитой, и судебная практика к настоящему времени в целом полностью ориентирована на безусловное выполнение требований ст. 46 Конституции РФ, закрепившей неограниченное право судебной защиты в качестве конституционного принципа.
В последние годы структура гражданских дел существенно изменилась, появились совершенно новые категории дел – о защите избирательных прав, об обжаловании нормативных актов, любых действий и решений, нарушающих права и свободы, при отсутствии иного судебного порядка обжалования и многие другие.
Таким образом, суды общей юрисдикции реально становятся органом правосудия, осуществляющим судебный контроль за другими ветвями государственной власти, за всеми сферами жизни общества, все больше обеспечивая защиту прав и свобод человека.
Вопрос выбора надлежащего способа защиты чрезвычайно актуален, особенно для гражданского процесса. Рассмотрим некоторые проблемы, встречающиеся при выборе надлежащего способа защиты.
Прежде всего, следует различать требования, возникающие из вещных правоотношений, и отграничивать их от требований, возникающих из обязательственных правоотношений.
Как известно, в Гражданском кодексе РФ традиционно выделяются способы защиты обязательственных прав и отдельно осуществляется правовое регулирование защиты вещных прав.
Поскольку обязательственные правоотношения зачастую возникают по поводу имущества (вещей), возникает резонный вопрос: не применимы ли к обязательственным правоотношениям в случае их нарушения вещно-правовые способы защиты?
Законодательство не предоставляет каких-либо преимуществ одному из названных гражданско-правовых способов защиты над другим (обязательственных над вещными, вещных над обязательственными). Также не установлено правил соотношения этих способов защиты, за исключением подп. 2 п. 1 ст. 1103 ГК РФ, в котором допускается субсидиарное применение норм о неосновательном обогащении к требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационному иску).
Поэтому в вопросе защиты этих прав часто возникает вопрос о соотношении этих способов защиты.
Некоторые специалисты считают, что при наличии между участниками спора договорных или иных обязательственных отношений нельзя предъявлять вещно-правовые требования в защиту своих прав[17].
Существует и точка зрения, признающая за заказчиком право на истребование результата работы от подрядчика в виндикационном порядке[18]. В ее пользу свидетельствует то, что в отечественном законодательстве отсутствует прямой запрет на применение вещных способов защиты в ситуации, когда между сторонами существует обязательство. В силу этого суд не может отказать в удовлетворении вещного иска по тому лишь формальному основанию, что истец и ответчик находятся по поводу спорного имущества еще и в обязательственных отношениях.
Однако практика восприняла первую точку зрения, а потому иск собственника о возврате имущества лицом, с которым собственник находится в обязательственном правоотношении по поводу спорного имущества, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данное правоотношение.
