Файл: Особенности управления муниципальным образованием г. Северодвинск.pdf

Структура распределения работающего населения в 2018 году по формам собственности организаций приведена на рис.4.

Рисунок 4 - Структура занятых в 2018 году по формам собственности [19]

Характерная особенность структуры занятости населения Северодвинска – высокая доля занятых в организациях государственной и муниципальной форм собственности (71,6 %). Данная тенденция обусловлена тем, что преобладающая часть занятого населения Северодвинска работает на предприятиях Объединенной судостроительной корпорации и в бюджетных учреждениях. Доля занятых в частном секторе составляет 24,3 % от общей численности занятых в экономике. Третье место по численности занимают организации со смешанной российской формой собственности, в которых занято около 3,5 % работающих. Доли занятых в общественных и религиозных организациях и в организациях с долей иностранного капитала составляют соответственно 0,5 % и 0,1 %.

За 2018 год распределение работающего населения Северодвинска по формам собственности изменилось в сторону увеличения доли занятых в государственном секторе экономики (с 60,5 % в 2017 году до 61,1 % в 2018 году) и в организациях смешанных российских форм собственности (с 3,2 % в 2017 году до 3,5 % в 2018 году). Доли занятых в общественных и религиозных организациях и в организациях с долей иностранного капитала сохранились на уровне 2017 года и соответственно составили 0,1 % и 0,5 %. Сократились доли занятых в частном бизнесе (с 24,5 % в 2017 году до 24,3 % в 2018 году) и в муниципальном секторе экономики (с 11,0 % в 2017 году до 10,5 % в 2018 году).

По информации, представленной территориальным органом государственной статистики, по кругу крупных и средних организаций города в 2018 году сохранилось традиционное для Северодвинска распределение занятых по видам экономической деятельности (рис. 5).

Рисунок 5 - Распределение занятых в 2018 году по видам экономической деятельности [19]

Из общей численности занятых в экономике Северодвинска на долю крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства (без субъектов малого предпринимательства) приходится 77,7 % работающих. Среднесписочная численность работников данных организаций за 2018 год составила 69,6 тыс. человек и возросла по сравнению с 2017 годом на 0,6 % или на 0,4 тыс. человек.

Традиционно более половины работников предприятий заняты в обрабатывающих производствах. В 2018 году на них работали 42,3 тыс. человек, или 60,7 % занятых. Наряду с обрабатывающими производствами относительно высокие доли занятых сохраняются в таких отраслях, как образование (6,8 тыс. человек, или 9,8 %), здравоохранение (6,2 тыс. человек, или 8,9 %) и государственное управление и обеспечение военной безопасности (6,0 тыс. человек, или 8,6 %).

Рост численности занятых зарегистрирован в обрабатывающих производствах, в научных и технических организациях, в производстве электроэнергии, газа и пара, в торговле, в организациях культуры и спорта, в государственном управлении и обеспечении военной безопасности и в организациях, осуществляющих деятельность в области информации и связи. На уровне прошлого года сохранились доли работающих в образовании, здравоохранении и общественном питании. По остальным видам экономической деятельности численность работников сократилась.

Среднемесячная заработная плата (без выплат социального характера), начисленная работающим на предприятиях и организациях города (без субъектов малого предпринимательства), за 2018 года составила 54 673 рубля и возросла по сравнению с предыдущим годом на 7,0 % (за 2017 год – 51 106 рублей). Реально начисленная заработная плата, за вычетом инфляционной составляющей, возросла на 3,4 %.

Абсолютные величины средней заработной платы работников предприятий и организаций Северодвинска (без субъектов малого предпринимательства) по видам экономической деятельности и темпы роста абсолютных значений по сравнению с предыдущим годом представлены в табл. 3.

Таблица 3- Абсолютные величины средней заработной платы работников предприятий и организаций Северодвинска [19]

Более быстрыми темпами по отношению к 2017 году заработная плата росла у работающих в обрабатывающих производствах – 107,1 %, строительстве – 115,3 %, финансовых и страховых организациях – 125,9 %, операциях с недвижимостью – 120,3 %, водоснабжении, водоотведении и утилизации отходов – 107,7 %, общественном питании – 107,4 %, сельском хозяйстве – 107,3 %, здравоохранении – 108,1 %.

Рост заработной платы ниже среднего уровня зафиксирован в научных организациях – 104,6 %, в обеспечении электрической энергией, газом и паром – 104,0 %, в транспортировке и хранении – 106,2 %, культуре – 105,8 %, образовании – 105,9 %, в предоставлении прочих видов услуг – 102,1 %.

Уровень начисленной заработной платы по сравнению с предыдущим годом снизился у работников торговли – на 5,4 %, у занятых в области информации и связи – на 1,2 %, в государственном управлении и обеспечении военной безопасности – на 2,0 %.

Наблюдается межотраслевая дифференциация по уровню оплаты труда работников. Наиболее низкий уровень заработной платы в 2018 году у работников гостиниц и предприятий общественного питания – 29 113 рублей, в культуре – 30 166 рублей и образовании – 31 077 рублей. Выше среднего уровень оплаты труда в таких отраслях, как обрабатывающие производства – 63 285 рублей, научная и техническая деятельность – 60 404 рубля, финансовая и страховая деятельность – 61 182 рубля, в производстве электроэнергии, газа и пара – 72 199 рублей.

Динамика роста среднемесячной заработной платы в абсолютных показателях за 2015–2018 годы по кругу крупных и средних организаций города представлена на рис.6.

Рисунок 6 - Среднемесячная начисленная заработная плата по кругу крупных и средних организаций Северодвинска [19]

В течение 2018 года в ряде организаций Северодвинска имелись проблемы несвоевременной выплаты заработной платы (СНПЦ ОАО ПГ «Новик»; НОУ «Северодвинская АШ ДОСААФ России», ОП филиала «УСР № 331 «ФГУП ГУССТ № 3 при Спецстрое России» в г. Северодвинске, ООО «Спецфундаментстрой»). СНПЦ ОАО ПГ «Новик» признан банкротом.

По информации Архангельскстата, по состоянию на 1 января 2018 года просроченной задолженности по заработной плате на предприятиях Северодвинска нет.

Наиболее важными социально-экономическими индикаторами, характеризующими уровень жизни населения, являются денежные доходы и расходы. Основные статьи доходов населения – заработная плата и пенсии.

За период с 2015 года по 2018 год доходы населения и пенсии увеличились на 10%.

По итогам 2018 года денежные доходы в среднем на душу населения Архангельской области сложились в сумме 31 347 рублей в месяц, при этом реальные располагаемые денежные доходы населения (скорректированные на уровень инфляции и сумму обязательных платежей) снизились на 3,9 % (в 2017 году снижение на 8,8 %).

Инфляция в России за 2018 год явилась рекордно низкой и составила 2,5 %. Это самый низкий показатель инфляции за всю историю страны с 1992 года (за 2017 год – 5,4 %). В Архангельской области (без НАО) за 2018 год индекс потребительских цен на товары и услуги также рекордно низкий – 1,5 % (в 2017 году – 4,7 %, в 2016 году – 13 %, в 2015 году – 13 %) (рис.1.3.7).

По наблюдениям государственной статистики цены на продукты за 2018 год в целом по России увеличились на 1 % (в 2017 году – на 4,6 %). В Архангельской области рост цен на продовольственные товары в 2018 году также значительно замедлился по сравнению с предыдущим годом и составил 101,1 % (2017 год – 105,4 %).

Непродовольственные товары за 2018 год в целом по России подорожали на 2,7 % (в 2017 году – 6,5 %). В Архангельской области на непродовольственные товары рост цен составил 101,3 % (в 2017 году – 105,4 %).

Услуги в целом по России подорожали за 2018 год на 4,3 % (в 2017 году – 4,9 %). Стоимость услуг в Архангельской области в 2018 году возросла на 3,3 % (в 2017 году – 2,4 %). В Северодвинске подорожали услуги правового характера (на 33,1 %), услуги образования (на 7,9 %), жилищно-коммунальные услуги (на 6,8 %), услуги связи (на 4,6 %), медицинские услуги (на 4,5 %), услуги физической культуры и спорта (на 3,2 %), услуги организаций культуры (на 2,6 %), бытовые услуги (на 2,3 %), услуги пассажирского транспорта (на 1,3 %). Снижение стоимости услуг зафиксировано на санаторно-оздоровительные услуги (на 29,4 %), в сфере туризма (на 0,8 %) и услуги банков (на 0,2 %).

Величина прожиточного минимума (рис.7), устанавливаемая постановлением Правительства Архангельской области, в Северодвинске в среднегодовом исчислении за 2018 год уменьшилась относительно предыдущего года на 677 рублей и составила 12 968 рублей в месяц на душу населения (в 2017 году к 2016 году зафиксировано снижение на 915 рублей).

По данным Архангельскстата, в IV квартале 2018 года стоимость жилья в Архангельской области составила 58 662 руб. за кв. м. В среднем цены на рынке жилья Архангельской области за 2018 год остались на уровне предыдущего года.

Администрация Северодвинска содействует обеспечению бесперебойной работы государственных медицинских организаций на территории Северодвинска.

На территории Северодвинска в шаговой доступности от всех учреждений здравоохранения имеются остановки общественного транспорта, в том числе и автобусов пригородных маршрутов. Транспортное обслуживание населения, проживающего за пределами города Северодвинска, осуществляется также с учетом расположения медицинских организаций: курсирует пять раз в неделю дежурный поезд узкоколейной железной дороги (улица Водогон – поселок Белое Озеро), ежедневно курсирует пригородный поезд Северодвинск – Нёнокса).

В рамках реализации муниципальной программы «Социальная поддержка населения Северодвинска на 2017–2021 годы», утвержденной постановлением Администрации Северодвинска от 29.12.2016 № 637-па, в 2018 году продолжено создание дополнительных условий для обеспечения транспортной доступности медицинских организаций для отдельных категорий граждан Северодвинска.

Во всех образовательных организациях Северодвинска созданы условия для работы медицинских кабинетов государственных бюджетных учреждений Архангельской области «Северодвинская городская детская клиническая больница», «Северодвинская городская поликлиника «Ягры».

Оплата коммунальных услуг, услуг связи и вывоз ТБО осуществляются за счет средств местного бюджета.

Вопросы взаимодействия с государственными и федеральными учреждениями здравоохранения и органами государственной власти Архангельской области в сфере охраны здоровья граждан находятся под постоянным контролем Администрации Северодвинска.

По вопросам организации и обеспечения условий для оказания медицинской помощи населению Северодвинска, разработки предложений и рекомендаций по совершенствованию оказания медицинской помощи при заместителе Главы Администрации по социальным вопросам работает Координационный совет по взаимодействию в сфере охраны здоровья населения Северодвинска.

При Администрации Северодвинска созданы городской штаб по профилактике и борьбе с гриппом и респираторно‑вирусными инфекциями, Межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. На заседаниях комиссий обсуждались вопросы наркоситуации в Северодвинске, организации лечения наркозависимых и оказания им медицинской помощи, организации работы по предотвращению распространения наркомании и токсикомании среди учащихся образовательных организаций, вопросы профилактики распространения кори, туляремии, клещевого энцефалита, гриппа на территории Северодвинска, вопросы иммунопрофилактики. Представители Администрации Северодвинска участвовали в работе медицинского штаба при Северодвинском территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Архангельской области над проектом комплексного плана мероприятий по обеспечению санитарной охраны территории муниципального образования «Северодвинск» от завоза и распространения карантинных и других особо опасных инфекционных заболеваний.

В предэпидемический период и в период эпидемии гриппа проводился текущий мониторинг ситуации по заболеваемости ОРВИ и гриппом. Информация для населения по вопросам распространенности и профилактики инфекционных заболеваний, социально значимых заболеваний (энтеровирусная инфекция, грипп, туберкулез, малярия, онкологические и сердечно-сосудистые заболевания) освещалась в средствах массовой информации. Администрация Северодвинска по вопросам распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, активно взаимодействует с Северодвинским ТО Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, министерством здравоохранения Архангельской области, медицинскими организациями.