Файл: Совершенствование кадрового менеджмента в системе государственной гражданской службы: тенденции и приоритеты..pdf

6) о представительстве и доверенности,

7) о сроках.

Особенная часть содержит нормы, регулирующие отдельные виды отношений. Особенная часть делится на следующие подотрасли:

1) вещное право,

2) обязательственное право,

3) наследственное право,

4) права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации^[7].

В современной России место и роль гражданского права определяются исходя из того, что частное право составляет юридическую основу рынка, но именно гражданское право, Гражданский Кодекс РФ и другие гражданские законы направлены на упорядочение рыночных отношений.

Задачей гражданского права и гражданского законодательства является создание отвечающего требованиям культуры, рынка, гарантия юридической самостоятельности и экономической свободы участников коммерческих, рыночных отношений в соответствии с требованиями добросовестности. Из этого следует, что в системе частного права гражданское право играет определяющую, ведущую роль.^[8]

Отношения участников в сфере частного права возникают по их доброй воле. Принуждение не допустимо: нельзя обязать работника вступить в трудовые отношения против его воли, принудить к заключению брака, и т.д. В гражданском праве, как и в частном праве вобщем, отсутствуют отношения субординации, для субъектов более характерны отношения координации. В сферу гражданско - правовых включаются отношения, которые возникают по свободному волеизъявлению участников, правомочных беспрепятственно осуществлять свои права и свободно вступать в договорные отношения, не допускать произвольного вмешательства в свои частные дела. Имущество, по поводу которого завязывается или развивается гражданско - правовое отношение, должно отвечать условию обособленности. Имущество субъекта, участника гражданско - правовых отношений, должно быть отделено (или отделимо) от имущества других лиц. Отечественная доктрина выработала два основных подхода к субъективному праву: первый, не раскрывая, в чем заключается субъективное право его носителя, указывает на то, в чем заключается отношение к окружающим лицам; второй стремится раскрыть понятие субъективного права со стороны его носителя, показать в чем может и должно заключаться его собственное поведение.

Изначально преобладал первый подход, впоследствии названный узким, поскольку включал только права, находящиеся в стадии правообладания (имеется в виду правоотношение).

В дальнейшем возобладал второй, с развитием теоретических представлений получивший название широкого, поскольку включал права независимо от стадии их состояния для гражданина (в противном случае для прав, не находящихся в стадии правообладания, а лишь предусмотренных нормами права, нужно вводить новый термин). Противоборство обеих концепций привело к формированию синтетического подхода, смысл которого заключается не столько в рассмотрении первого и второго понимания в качестве аспектов субъективного права, сколько, с одной стороны, в признании необходимости отражения в понятии субъективного права положительных действий самого управомоченного, а с другой стороны, - обеспеченности такой возможности поведением обязанного лица (лиц).

При этом если речь идет об абсолютном праве, то презюмируется, что праву на собственные действия (например, пользования вещью) противостоит обязанность всех иных лиц не препятствовать его реализации. В конечном счете, доминирующей (аксиоматической) стала позиция, в соответствии с которой субъективное право есть основанная на законе мера возможного поведения управомоченного лица, состоящая из трех правомочий: на собственные действия, требования, притязания^[9].

Несмотря на то, что значение гражданского права никак не ограничивается сферой рыночных отношений, субъект может использовать свои властные полномочия в соответствующей сфере (финансовой, административной, налоговой, таможенной), за пределами гражданского правоотношения, участником которого он является, и при условии, что использование полномочий не преследует цели обхода закона или иного неправомерного влияния на гражданское правоотношение.

На территории Российской Федерации, действующее гражданское право и ее структура характеризуется интеграцией двух основных ее частей, т.е. общей и особенной. Комплекс положений, формирующих общую часть, выстраивается в следующую структуру:

– широкое определение гражданских правоотношений;

– анализ источников гражданских правоотношений;

– определение статуса гражданина как участника правовых отношений;

– нормы права, формирующие принцип защиты прав граждан;

– способствующие определению порядка и видов исчисления гражданско - правовых сроков нормы права.

Роль общей части по большей мере характеризуется как системообразующая, так как она в первую очередь определяет самостоятельность правовой отрасли. Принципиальное соответствие с тем фактом, что правила, составляющие ее основу носят в основном универсальный характер применительно и к остальным элементам ГП, позволяет им выступать в практике различных гражданско - правовых норм^[10].

С другой стороны, роль «особенной части» сводиться к интеграции в себя основных норм гражданских прав. Однако, этот термин не очень часто фигурирует в ГП РФ, из - за многообразия норм, вследствие чего, это требует большей дифференциации. Именно поэтому, особенная часть гражданского права градирует в следующие основные подотрасли – массивные группы норм, регулирующие идентичные отношения.

Итак, гражданское право РФ содержит следующие подотрасли.

1. Прежде всего, имущественное право которое определяет принадлежность гражданина к собственному имуществу. Так же именно имущественное право является фактором, определяющим товарный оборот в социально - экономической сфере.

2. Назначение права интеллектуальной собственности сводиться к созданию и защите авторских прав на результаты производства интеллектуальной и творческой деятельности.

3. Роль определения товарно - денежного оборота отводиться обязательственному праву.

Применительно к обязательственному праву, ее общая часть сконструирована из: генеральных положений, описывающих обязательственное право; из принципов, в соответствии с которыми реализуются на практике принятые обязательства; строгих правил, описывающих необходимые условия для перемены лиц в рамках определенных обязательств; необходимых условий заключения или расторжения определенных правовых договоров.

Структура особенной части в рамках обязательственного права: необходимые обязательства при передаче имущества; комплекс обязательств, в соответствии с которыми оказываются различные виды услуг; необходимые обязательства при организации работы.

Основное назначение наследственного права отражается в регулировании процесса завещания и наследования имущества, перехода от одного гражданина к другому. Перечисленные отрасли гражданского права, в свою очередь состоят из институтов – более мелких групп, регулирующих идентичные отношения, а институты градируют на субинституты^[11].

Институты и субинституты характеризуются собственными положениями, свидетельствующие об однородности охватываемых ими норм. При этом, основные положения подотрасли распространяются на все правила, которые лежат в основе института, входящего в состав подотрасли, а основные положения института обусловлены особенностью правил составляющих его субинститутов.

Современная концепция развития гражданского законодательства РФ является своеобразной рефлексией на вновь возникшие потребности цивилистической практики, которые достаточно остро обозначились в последние годы.

Сформулированная российскими судами широкая практика толкования и применения норм Гражданского кодекса и иного законодательства, развитие рыночных отношений, и в особенности институтов финансового рынка, международного частного права, показали, что общие положения Гражданского кодекса, а также ряда иных цивилистических классических конструкций нуждается в совершенствовании с новых позиций, отсутствие чего не может быть восполнено судебным толкованием.

Основная задача техники гражданского права - содействие созданию законов, отражающих результаты, достигнутые в развитии общества, а также существующих и новых частноправовых отношений. Данная задача, стояла перед законодательной техникой как в начале становления Российского государства, и в настоящее время. Решение этой проблемы в самом ближайшем будущем позволяет совершенствовать гражданское право, которое создает наибольшие возможности для развития существующих общественных отношений.

Однако в настоящее время вопрос продолжает оставаться открытым. Для успешного решения задач в сфере частноправовых отношений, необходима долгосрочная программа действий, которая, в свою очередь, приведет к разработке планов перспективного развития законодательства. В этой связи в законодательной технике возникает другая проблема, она заключается в том, что, необходимо развивать законодательную технику по существующему праву.

Таким образом, система ГП РФ отличается, прежде всего, довольно легкой и доступной структуризацией. Формирование гражданского права, на основе однородности правовых отношений, позволяет четко определять границы взаимодействия на основании этих отношений. Еще одна особенность системы гражданского права РФ состоит тесной связи правил, лежащих в основе ее институтов и их положений.

Глава 2. Предмет и метод гражданского права

2.1 Предмет гражданского права

Предмет гражданского права составляют те отношения, которые регулируются данной отраслью. Именно предмет гражданского права позволяет отграничивать его от других отраслей права.

В некоторых случаях предмет гражданского права не позволяет отграничить его от смежных отраслей права (например, правоотношения по поводу земельных участков находятся в сфере действия таких отраслей, как гражданское право и земельное право).

В спорных ситуациях отграничение проводят на основе метода правового регулирования (так как имущественные и личные неимущественные отношения регулируются методами гражданского права).

В статье 2 Гражданского кодекса РФ дана характеристика тех правоотношений, которые входят в предмет гражданского права.

В первую группу правоотношений, составляющих предмет гражданского права, входят имущественные отношения (в том числе основания и порядок реализации права собственности и других вещных прав).

Имущественные правоотношения являются экономической основой общества, в которых принимают участие не только физические и юридические лица, но также и Российская Федерация, ее субъекты и другие участники.

Объектами гражданско-правовых отношения являются любые виды имущества: земельные участки, недра, недвижимость, ценные бумаги, деньги и пр^[12].

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса РФ, имущественные отношения, которые имеют в своей основе административное или иное властное подчинение, гражданским правом не охватываются, если иное не установлено в законе (например, налоговые правоотношения и пр.)

Вторую группу правоотношений, составляющих предмет гражданского права, входят правоотношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности.

Выделение предпринимательства в отдельную группу правоотношений связано с их повышенной ролью в условиях рыночной экономики. Гражданское право регулирует правоотношения между предпринимателями или с участием предпринимателей, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, целью которой является систематическое получение прибыли при выполнении работ, оказании услуг^[13].

Однако, не все отношения, участниками которых являются граждане, подлежат регулированию нормами гражданского права (например, при выборе депутатов в органы представительной власти, граждане являются участниками общественных отношений, подлежащих регулированию государственным правом, а не гражданским).

С другой стороны, в некоторых случаях, нормами гражданского права могут регулироваться такие общественные отношения, в которых граждане вообще не участвуют.

Например, нормами гражданского права регулируются правоотношения между юридическими лицами, которые складываются при реализации произведенного товара, его перевозке на транспорте, страховании, произведении расчетов за поставленный товар и пр.