Файл: Органы нотариального сообщества: федеральная нотариальная палата, нотариальная палата субъекта Российской Федерации (Федеральная нотариальная палата и её органы).pdf

Высшим органом является собрание представителей нотариальных палат. Об этом говорится в статье 3 Устава Федеральной нотариальной палаты. Количество представителей нотариальных палат, место и время проведения собрания определяется Правлением Палаты. Президенты нотариальных палат являются представителями нотариальных палат по должности. Другие представители направляются для участия в собрании в порядке, установленном уставом региональной нотариальной палаты.

Руководят Палатой избранные тайным голосованием на собрании представителей нотариальных палат не более чем на два срока подряд Правление и Президент.

________________

7. .Романовский Г.Б. Нотариальная контора - офис или субъект правоотношений // Нотариус. - 2011. - №4

8. Сарайкина О. Компетенция и ответственность нотариусов/ Оксана Сарайкина // Закон. - 2009. - №3. - С. 20

Избранными в руководящие органы Палаты считаются кандидаты, получившие большинство голосов представителей нотариальных палат, участвующих в голосовании.

Собрание представителей нотариальных палат созывается не реже одного раза в год. Собрание правомочно принимать решения, если в его работе участвуют не менее 2/3 избранных представителей нотариальных палат.

Собрание представителей нотариальных палат созывается Правлением Палаты. Все решения принимаются простым большинством голосов, за исключением случаев, названных в статье 16 Устава. Таковым случаем является, например, изменение и дополнения Устава. Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Палаты принимаются при условии, если за них проголосовало не менее чем 2/3 участвующих в голосовании представителей нотариальных палат. Порядок и форма голосования определяются непосредственно на собрании.

Внеочередное собрание членов Палаты созывается по инициативе Правления или не менее чем пятнадцати нотариальных палат.

Собрание представителей нотариальных палат может принимать к своему рассмотрению любой вопрос деятельности Федеральной нотариальной палаты. В исключительной компетенции собрания находится:

1. определение приоритетных направлений деятельности Федеральной нотариальной палаты.
2. избрание правления, президента и ревизионной комиссии, а также заслушивание отчетов правления, президента и ревизионной комиссии.
3. утверждение сметы доходов и расходов палаты, штатного расписания аппарата палаты.
4. рассмотрение споров и разногласий, возникших между отдельными региональными нотариальными палатами, а также жалоб на постановления и решения правления Федеральной нотариальной палаты.
5. определение размера членских взносов и других платежей.
6. прием в члены Федеральной нотариальной палаты.
7. внесение изменений и дополнений в Устав.
8. принятие решений о прекращении деятельности и ликвидации Федеральной нотариальной палаты.

Вот один из примеров деятельности Собрания представителей нотариальных палат:

в целях повышения стандартов профессиональной деятельности нотариусов Российской Федерации, приведением их в соответствии с требованиями Европейского кодекса нотариальной этики, собрание, заслушав и обсудив предложенный Правлением Федеральной нотариальной палаты проект Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации, постановило: Принять предложенный Правлением Федеральной нотариальной палаты Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации, ввести в действие и опубликовать его текст в «Нотариальном вестнике».

1.3. Правление Федеральной нотариальной палаты

Исполнительным коллегиальным органом Федеральной нотариальной палаты является правление Федеральной нотариальной палаты, которое избирается на общем собрании представителей нотариальных палат тайным голосованием: член правления считается избранным, если за его кандидатуру проголосовали представители палат, составляющие простое большинство от присутствовавших на собрании. Правление избирается в количестве пятнадцать человек, срокам на пять лет. Правление имеет право принимать решения, если в его работе участвует не меньше половины его членов.

Заседания правления Федеральной нотариальной палаты проводится не реже одного раза в квартал, то есть не реже чем один раз в четыре месяца. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Правления. При равенстве голосов рассмотрение обсуждаемого вопроса переносится на следующее заседание Правления куда вызываются отсутствующие на данном заседании члены Правления.

Деятельность правления основана на принципах коллегиальности принятия решений, гласности и регулярной отчетности перед членами палаты.

Правление Палаты выполняет свои функции в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате. В состав функций Правления Палаты входит:

1. Созыв собрания представителей нотариальных палат.
2. Подготовка вопросов, которые выносятся на рассмотрение собрания.
3. Определение наиболее подходящих путей реализации требования устава.
4. Организация выполнения решений собрания и требований устава.
5. Принятие решений по распоряжению средствами палаты в соответствии с утвержденной сметой.
6. Разработка предложений о внесении изменений и дополнений в устав Федеральной нотариальной палаты.
7. Организация и проведение мероприятий по повышению профессионального уровня и квалификации нотариусов, занимающихся частной практикой.
8. Проведение проверок деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой.
9. Утверждение правил, обязательных для исполнения всеми нотариусами, занимающимися частной практикой, а также методических рекомендаций.
10. Осуществление взаимодействия с федеральным органом юстиции и региональным органами юстиции в решении вопросов организации ________________

9.. Калиниченко Н. Конституционные основы деятельности нотариата/ Т. Калиниченко // Рос. юстиция 2013. - №7

нотариальной деятельности.

К таким вопросам, например, относятся: порядок прохождения стажировок, утверждение положений о квалификационной и апелляционной комиссиях и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса.

11. Организация взаимодействия с международными организациями нотариусов.

12. Рассмотрение дел о дисциплинарных проступках членов нотариальной палаты и вынесение решений о наложении на виновных нотариусов дисциплинарных взысканий

Уставом Федеральной палаты может быть предусмотрен более широкий круг полномочий правления палаты, а также случаи, когда правление правомочно принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции собрания представителей, в том числе по внесению изменений и дополнений в Устав Палаты, с последующим утверждением их на очередном собрании. Деятельность Правления осуществляется на основе коллегиальности

руководства, гласности и регулярной отчетности перед членами Палаты.

1.4 Президент Федеральной нотариальной палаты

Единоличным руководящим органом федеральной нотариальной палаты является президент палаты, который обладает высшей исполнительной властью. Он избирается, путем тайного голосования, из числа нотариусов, занимающихся частной практикой, собранием представителей нотариальных палат на срок пять лет.

Президент руководит работой правления и председательствует на его заседаниях. В его функции входит представление Федеральной нотариальной палаты в международных организациях нотариусов, органов государственной власти Российской Федерации, хозяйственных и общественных структурах, а также ведение переписки от имени палаты.

Помимо выше перечисленного, к компетенции Президента относятся следующие вопросы:

1. Принятие решений о распределений между членами палаты кредитов в пределах утвержденной сметы.

2. Осуществление контроля за исполнением решений собрания представителей и правления палаты.

3. Принятие решений о предъявлений в суды исков в защиту интересов Федеральной нотариальной палаты, ее членов или отдельных нотариусов.

По предложению президента Федеральной нотариальной палаты правлением из числа своих членов открытым голосование может быть избран вице-президент, Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов присутствовавших членов Правления. Вице-президент, согласно статье 8 Устава Федеральной нотариальной палаты, непосредственно подотчетен президенту палаты, выполняет его поручения и во время отсутствия президента исполняет должностные обязанности президента.

1.5 Управляющий делами Федеральной нотариальной палаты

Для осуществления текущей административно-хозяйственной деятельности Федеральной нотариальной палаты правлением по представлению президента палаты назначается управляющий делами Федеральной нотариальной палаты. Он естественно полностью подотчетен президенту. Также как и исполнительный директор региональной нотариальной палаты, управляющий делами Федеральной нотариальной палаты не имеет право быть нотариусом, об этом прямо указано в Уставе палаты.

В ведение и компетенцию управляющего делами входит:

1. Руководство работой аппарата Федеральной нотариальной палаты, заключение трудовых договоров с работниками аппарата палаты, осуществление на локальном уровне регулирования трудовых отношений путем издания приказов и распоряжений, утверждение правил внутреннего распорядка и другое.

2. Ведение финансово-хозяйственной деятельности палаты в пределах утвержденной сметы, в том числе заключение соответствующих гражданско-правовых договоров, выдача доверенностей, открытие счетов в банках и иных кредитных организациях от имени палаты.

3. Представлять по поручению правления или президента палаты интересы палаты в государственных органах, судах, учреждениях и организациях.

Помимо выше перечисленных на управляющего делами Федеральной нотариальной палаты могут быть возложены и другие обязанности, которые определяются в трудовых правоотношений могут быть установлены в трудовом договоре, который заключаемом между президентом палаты и лицом, назначаемом на эту должность.

1.6. Ревизионная комиссия Федеральной нотариальной палаты

Согласно статье 10 Устава Федеральной нотариальной палаты для ведения контроля за финансово-хозяйственной деятельностью правления, президента и управляющего делами палаты, на собрании представителей нотариальных палат, простым большинством голосов избирается ревизионная комиссия в составе семь человек, действующая сроком на пять лет.

Кандидаты в состав комиссии делегируются региональными нотариальными палатами по равной квоте, которая устанавливается собранием. Члены ревизионной комиссии не могут входить в состав других

__________________

10.. Калиниченко Н. Конституционные основы деятельности нотариата/ Т. Калиниченко // Рос. юстиция 2013. - №7

11. Ковалев Л. Нотариат и правоохранительные органы: (аспекты деловых взаимоотношений)/ Л. Ковалев // Нотариус 2008. - №5-6. - С. 60-72

выборных органов палаты и участвовать в управлении делами палаты. Из своего состава члены комиссии избирают председателя и его заместителя, происходит это путем открытого голосования.

Ревизионная комиссия контролирует выполнение уставных требований, оперативную деятельность исполнительных органов Федеральной нотариальной палаты и отчитывается перед собранием представителей нотариальных палат.

2. НОТАРИАЛЬНЫЕ ПАЛАТЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ ОРГАНЫ

2.1 Понятие и полномочия нотариальной палаты субъекта РФ

В каждом субъекте Российской Федерации, где есть нотариусы, занимающиеся частной практикой образуется нотариальная палата с целью организации деятельности этих нотариусов и осуществлением контроля за их деятельностью. Согласно нормам статьи 24 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальная палата представляет собой профессиональное объединение нотариусов, которые занимаются частной практикой, учреждается нотариальная палата в форме некоммерческой организации, которая наделяется правами юридического лица в момент государственной регистрации.

Согласно законодательства нашего государства в одном субъекте Российской Федерации существует как правило одна нотариальная палата. Данная палата решает вопрос контроля за деятельностью нотариусов, занимающихся частной практикой и выступает гарантом соблюдения частными нотариусами принципов нотариальной деятельности, основанных на законности и правомерности совершения нотариальных действий.

Нотариальные палаты Российской Федерации представляют собой профессиональные объединения, основанные на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Здесь необходимо отметить, что членами нотариальной палаты могут быть только лица, получившие лицензию на право заниматься нотариальной деятельности, но пока не заместившие должность нотариуса и лица, желающие получить такую лицензию, для таких лиц членство в нотариальной палате будет не обязанностью, а правом.