Файл: Задачи нотариата (Современное состояние деятельности нотариата).pdf

Назрела необходимость в уточнении Пленумом Верховного Суда РФ Постановления указанного спорного вопроса, что и будет служить для судей ориентиром при разрешении аналогичных дел. Значение судебной практики в правовой системе России возрастает. Она является ориентиром для судей и обоснованно претендует на роль источника права. В то же время необходимо обеспечить единство законности на всей территории государства, что требует от судей более взвешенного и ответственного подхода в принятии решений, особенно на уровне высшей судебной инстанции^[36].

Наследование по завещанию регламентируется главой 62 Гражданского кодекса РФ. Завещание представляет собой одностороннюю сделку по воплощению последней воли гражданина относительно своего имущества. Удостоверение завещания, как одно из нотариальных действий, занимает значительное место в деятельности нотариуса. Гражданская правоспособность, помимо прочего, включает в себя право каждого гражданина на составление завещания и право наследования. В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ, «правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью».

По общему правилу ч. 1 ст. 1125 ГК РФ завещание может быть составлено самим гражданином либо записано нотариусом с его слов. Рассмотрим некоторые проблемные вопросы, возникающие в нотариальной практике при удостоверении завещания. Совершить завещание вправе лишь полностью дееспособный гражданин (ч. 2 ст. 1118 ГК РФ), исходя из этого, на нотариуса возлагается обязанность по выявлению дееспособности лица, желающего составить завещание. Данная законодательная регламентация по вменению обязанности исчерпывается.

Для нотариального удостоверения завещания лицо должно обладать полной дееспособностью, то есть на момент составления завещания достигнуть возраста совершеннолетия, либо быть признанным эмансипированным в силу вступления в брак до достижения возраста восемнадцати лет, либо в соответствии с решением суда. Вместе с этим, нотариус проводит беседу с гражданином, в ходе которой выясняет возможность понимания значения совершаемого нотариального действия и способность руководства своими действиями^[37]

На практике возникают достаточно проблемные ситуации, когда завещание желает совершить лицо, хотя и не признанное недееспособным, но находящееся в данный момент в такой жизненной ситуации, что вызывает сомнения относительно возможности совершения данного нотариального действия, то есть недееспособный в определенный момент времени. В частности это лица, которые страдают тяжелыми заболеваниями и вынуждены принимать сильнодействующие, в некоторых случаях даже наркотические препараты, а также те лица, которые в недавнем времени перенесли инсульт, помимо прочего, люди преклонного возраста.

---

Трудности возникают при составлении завещания глухонемыми лицами, которые не владеют навыками общения, а также лицами, имеющими проблемы с речью, либо лишившимися возможности говорить. Однако вышеуказанные заболевания речевого аппарата не свидетельствует о том, что можно усомниться в дееспособности лица, это лишь создает технические трудности. В таких ситуациях у нотариуса возникают сомнения в полной дееспособности таких граждан.

Нотариусы действуют исходя из собственных соображений, создавая тем самым различную практику. Некоторые отказывают в совершении нотариального действия, другие напротив, стараются выяснить волю лица, обратившегося за удостоверением завещания. Однако происходят и другие ситуации, когда нотариус просит написать гражданина содержание будущего завещания, которое он желает составить, либо проводит видеосъемку происходящего, с согласия лица. В конечном счете, нотариус встает перед выбором: отказать в совершении нотариального действия и быть привлеченным к ответственности, либо удостоверить завещание, которое возможно будет признано недействительным в будущем.

Таким образом, нотариус ограничен в возможности уяснения дееспособности завещателя, он может лишь по документу, удостоверяющему личность узнать возраст завещателя, и, пообщавшись с ним, в ходе личной беседы, выявить способность завещателя руководить своими действиями и поступками.

В связи со спецификой нотариальной работы, нотариусы имеют представление о наиболее часто встречающихся серьезных заболеваниях, их последствиях для психики и принимаемых препаратов во время реабилитации, исходя из этого нотариус, вправе потребовать справку о сделкоспособности гражданина, которую можно получить, обратившись в психоневрологический диспансер. В ходе обращения гражданина в лечебное учреждение, врач установит, возможно ли совершение гражданином юридически значимых действий.

Несмотря на то, что нотариус в первую очередь призван защищать права и законные интересы граждан, недостаточное законодательное регламентирование порядка действий нотариуса в противоречивых ситуациях, может привести к возникновению судебных споров относительно законности удостоверенного завещания.

Т.В. Ярошенко пишет: «Поскольку наследственное законодательство несовершенно, посредством грамотных действий нотариуса можно избежать дальнейших трудностей при открытии наследственного дела и в последующем ведении наследственного дела.»^[38].Возникновение данных споров обосновано не ошибкой нотариуса, а действиями недобросовестных наследников, доля наследства которых ограничена завещанием. Такие наследники, не желая мириться с последней волей умершего, в ходе судебного заседания доказывают неспособность завещателя понимать значение своего волеизъявления, путем предоставления доказательств и привлекая свидетелей.

---

Суд при выяснении действительности завещания, должен установить причину признания его таковым в силу невозможности завещателя руководить своими действиями или понимать их значение. Для обеспечения гарантированной возможности исполнения завещания, необходимо законодательно расширить полномочия нотариуса при определении дееспособности гражданина, ликвидировав тем самым возникающие на практике проблемы. В соответствии со ст. 41 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при возникновении у нотариуса сомнения в осознании завещателем существа происходящего, при том, что отсутствуют сведения о признании данного лица недееспособным, нотариус вправе отложить совершение нотариального действия до выяснения того, выносилось ли решение суда о признании гражданина недееспособным. Следует дополнить данную статью возможностью нотариуса подавать иск в суд для выяснения дееспособности гражданина, при возникновении сомнений при обращении за совершением нотариального действия.

Применение данной нормы на практике представляется проблематичным, так как неизвестно в какой именно суд необходимо сделать запрос. Данное решение имел возможность вынести любой суд по месту жительства заинтересованного лица, а завещатель, в свою очередь, мог переезжать по разным адресам неизвестное количество раз, перед тем, как обратиться к нотариусу с целью удостоверения завещания. Нотариус не вправе запрашивать информацию из леченых учреждений, так как это является врачебной тайной, и такие сведения не могут быть выданы без согласия самого лица либо его законного представителя.

Необоснованный отказ нотариуса в совершении нотариального действия, так же может быть чреват возможностью его судебного обжалования. Предложение о законодательном введении возможности нотариусом запрашивать сведения из медицинских учреждений, скорее всего, не приведет к желаемому результату на практике, так как гражданин может быть не признан недееспособным, однако на протяжении неопределенного времени уже не руководит своими действиями и не понимает их значение. Исходя из этого, предполагаемое получение нотариусом данных из медицинского учреждения о дееспособности лица, не дает гарантий о возможности совершения нотариального действия в виде завещания.

На практике возникают трудности при определении психического состояния лица, обратившегося в нотариальную контору для удостоверения завещания. Это связано с недостаточной проработанностью данного вопроса в гражданском законодательстве. Нотариус не может точно осуществить определение дееспособности в строгом смысле этого слова. При возникновении ситуации, в ходе которой у нотариуса возникают сомнения в дееспособности обратившегося гражданина, при отсутствии каких-либо юридически обоснованных оснований для отказа, нотариальное действие должно состояться в связи с тем, что нотариальный отказ в удостоверении завещания, не может основываться на предположении. Появляется вероятность признания завещания ничтожным либо оспоримым. Для решения указанной проблемы, которая состоит в снижении количества оспариваемых завещаний, необходимо устранить пробелы в гражданском законодательстве путем расширения полномочий нотариуса и взаимосвязи нотариусов между собой. Тем самым, нуждается в доработке существующая на данный момент «Единая Информационная Система нотариата Российской Федерации», надлежит добавить автоматизированную общероссийскую базу граждан, ограниченных в дееспособности, признанных в судебном порядке недееспособными, с момента вступления решения суда в законную силу, в разумный срок (Реестр лиц, признанных судом недееспособными). Также следует добавить в компетенцию нотариуса возможность по привлечению специалистов, обладающих определенными навыками и умениями, при определении дееспособности, которые вправе сделать вывод о способности понимать значение действий граждан, обратившихся за удостоверением завещания, и руководить ими, тем самым устранив сомнения.

---

Однако заключение специалиста будет иметь лишь рекомендательный характер и не всегда обязательно должно учитываться нотариусом. Необходимо добавление такой законодательной конструкции, согласно которой нотариус будет вправе назначать психиатрическую экспертизу, по заключению который возможно было бы уяснить, исходя из каких побуждений, гражданин решил составить завещание, и осознает ли он последствия совершаемого нотариального действия.

Нотариус должен прибегать к привлечению специалиста либо назначению экспертизы лишь в случаях, в которых невозможно обойтись другими способами определения дееспособности гражданина, а также данные новеллы будут иметь место с согласия самого обратившегося лица. В случае же отказа лица от прохождения психиатрической экспертизы, нотариус сможет на законном основании осуществить отказ в совершении нотариального действия.

Договор дарения - один из древнейших договоров, известных со времен римского права. Несмотря на богатую историю договора дарения, в настоящее время существует достаточно большое количество вопросов по его отдельным аспектам, что, в свою очередь, приводит к постоянным дискуссиям. Так, существующие пробелы в гражданском законодательстве являются источником неточности и неясности, что обуславливает возникновение разногласий между сторонами, заключающими договор дарения.

Наиболее актуальной проблемой является отмена дарственной, так как теория и практика показывает, что оспорить договор довольно сложно в случае, если передачи прав уже произошла.

Кроме того, дарственная признается недействительной в случае, если одна из сторон признана недееспособной или является малолетней, несовершеннолетней особой.

Аннулируется договор и в том случае, если даритель четко не осознал действия, которые он совершает. Однако доказать это сложно, так как необходимо провести соответствующую экспертизу, а также признание сделки недействительной возможно лишь на основании решения суда.

Помимо вышеуказанного, достаточно часто возникают споры, если:

- заключение договора сопровождается нарушением основ нравственности и правовых аспектов;

- подписание дарственной было совершено под действием насилия и угроз;

- дарителю не были объяснения последствия сделки; • в договоре допущены ошибки;

- оспорить дарственную можно только при наличии существенного повода, ведь не каждый суд примет сторону истца, а в таком случае защитить ваши права поможет только квалифицированный юрист^[39].

---

Достаточно часто возникают проблемы, когда договор дарения отождествляют с договором уступки прав (например, на квартиру). Такую сделку заключают вместо оформления договора с содержание. Именно поэтому следует прописывать в договоре дарения, что даритель оставляет за собой право проживания, но на безвозмездной основе. Одаряемый не обязан ему помогать материально и следить за бытом. Несомненно, необходимо сразу грамотно составить договор дарения во избежание проблем с течением времени. По статистическим данным судебной практики, суд признает договор недействительным только в 30% случаев^[40].

Таким образом, в связи с осуществляемым в последнее время реформированием гражданского законодательства РФ возникает неизбежная потребность решения проблем в сфере правовой регламентации договора дарения^[41].

Тенденции усиления роли нотариусов в нашей стране были обусловлены принятием ряда федеральных законов. Это способствовало внедрению механизма в систему правоотношений с недвижимым имуществом, повысившего интерес к нотариальной форме сделки с недвижимостью. Правовую экспертизу документов и обеспечение защиты интересов участников сделки стал реализовывать нотариус. Был изменен нотариальный тариф в сторону уменьшения, что позволило сделать нотариальное удостоверение сделок более доступным для граждан, при этом они получили дополнительные гарантии соблюдения своих прав по сравнению с теми лицами, которые предпочли простую письменную форму сделки. Произошли изменения порядка заключения ряда гражданско-правовых договоров. Обязательная нотариальная форма предусмотрена для сделок с недвижимостью, когда имущество находится в общей собственности, распоряжение им осуществляется на условиях опеки, а также когда осуществляется продажа недвижимости, принадлежащая несовершеннолетнему или гражданину, признанному ограниченно дееспособным. Данное нововведение позволит защитить более слабую сторону в сделках с недвижимостью.

Вступивший с 1 января 2017 г. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»^[42] внес ряд преимуществ при оформлении сделок недвижимости у нотариуса. Это более сокращенный период при регистрации прав на недвижимость, возможность нотариусу самостоятельно обращаться в регистрирующий орган, освобождая тем самым граждан от решений юридических вопросов, в которых они могут быть не компетентны.

---