Файл: Нотариальные действия(Нотариальное действие: общая характеристика).pdf

Поэтому можно выделить следующие виды нотариальных производств[1]:

• по удостоверению сделок;
• по удостоверению юридических фактов;
• по свидетельствованию бесспорных фактических обстоятельств;
• по совершению охранительных действий;
• по подтверждению имущественных прав;
• по способствованию исполнению обязательств;
• по обеспечению доказательств;
• по приданию исполнительной силы документам и обязательствам.

Нотариальное производство как юридически регламентированная деятельность складывается из определенных стадий, образующих в совокупности единое процессуальное целое. Можно выделить три стадии нотариального производства. Первая стадия - возбуждение нотариального производства, на которой решается вопрос о возможности совершения нотариального действия. Вторая стадия - установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия. Третья стадия - совершение нотариального действия нотариусом либо отказ в совершении нотариального действия в зависимости от установленного фактического состава.

В гражданском и арбитражном процессах традиционно выделяется в качестве заключительной стадии исполнительное производство, в рамках которого происходит фактическая реализация судебного акта под контролем судебного пристава-исполнителя. В нотариальном производстве реализация нотариального акта происходит за рамками нотариальной процедуры путем совершения заинтересованными лицами соответствующих юридических действий. Такой порядок вполне соответствует сути нотариального производства как имеющего целью предупреждение споров и конфликтов и направленного на добровольное исполнение взятых на себя обязательств.

В отдельных случаях имеются специальные квалифицированные процедуры реализации нотариально удостоверенных актов. Так, нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов и исполнительные надписи нотариусов имеют силу исполнительных документов и принудительно реализуются в рамках процедур, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Аналогичное правило предусмотрено в ст. 61 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», согласно которой сумма, вырученная от реализации имущества, заложенного по договору ипотеки, после удержания из нее сумм, необходимых для покрытия расходов в связи с обращением взыскания на это имущество и его реализацией, распределяется между заявившими свои требования к взысканию залогодержателями, другими кредиторами залогодателя и самим залогодателем. Распределение производится органом, осуществляющим исполнение судебных решений, а если взыскание на заложенное имущество было обращено во внесудебном порядке - нотариусом, удостоверившим соглашение о таком порядке взыскания, с соблюдением правил ст. 319, п. 1 ст. 334 и п. п. 5 и 6 ст. 350 ГК, а также ст. 46 Закона об ипотеке. В данном случае нотариус фактически занимается правоисполнительной деятельностью, которая осуществляется им на основании поручения сторон по соглашению залогодателя и залогодержателя.

В отличие от гражданского и арбитражного процессов в нотариальном производстве не выделяется специальная стадия по пересмотру совершенных нотариальных действий и внесению исправлений в нотариальные акты. Ранее уже отмечались способы исправления ошибок в совершенных нотариальных действиях, которые имеют специфический характер. Поэтому исправление ошибок в нотариальных актах происходит за рамками нотариального производства.

Следует подчеркнуть, что все указанные стадии - возбуждение нотариального производства, установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия, и совершение нотариального действия нотариусом (либо отказ в совершении нотариального действия - в зависимости от установленного фактического состава) - выделяются в сугубо аналитическом плане, поскольку в обособленном виде они существуют по нотариальным действиям большой сложности и протяженным по времени, например при ведении наследственных дел. При совершении относительно несложных нотариальных действий, например свидетельствовании подписи на документе, практически все стадии нотариального производства осуществляются одновременно и их обособленное выделение вряд ли возможно.

2. Стадии нотариального производства

2.1 Первая стадия - возбуждение нотариального производства

Возбуждение нотариального производства в силу принципа свободного распоряжения субъекта права его правами всегда происходит путем обращения к нотариусу - либо путем письменного обращения с заявлением, как это предусмотрено, например, в ст. 70 Основ законодательства РФ о нотариате для получения свидетельства о праве на наследство, либо путем устного обращения к нотариусу, хотя закон и не запрещает обращаться в письменной форме. Нотариус не вправе совершать нотариального действия без обращения к нему самих заинтересованных лиц. [1] При этом каждый гражданин либо организация для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу на территории как данного нотариального округа, так и другого округа, за исключением случаев, предусмотренных ст. 40 Основ законодательства РФ о нотариате.

Признаком нотариального процесса, который определяет последовательность выполнения процессуальной деятельности и его динамику это стадийность.

Стадия нотариального процесса как его составная часть образуется совокупностью нотариальных процессуальных действий, направленных к одной ближайшей процессуальной цели, и характеризуется пространственно-временными границами, специфическим кругом субъектов, обладающих определенными, реализуемыми именно в этой стадии правами и обязанностями, и процессуальными документами, издаваемыми-нотариусом в данной стадии.

Стадия возбуждения нотариального производства состоит из подачи заявления и принятия его должностным лицом, выполняющим нотариальное действие. Принятию заявления предшествует проверка предпосылок на совершение того или иного нотариального действия и условий осуществления этого права. Стадия возбуждения нотариального производства начинается в момент обращения заинтересованного в совершении нотариального действия лица к нотариусу или приравненному к нему лицу и заканчивается принятием решения о совершении нотариального действия или об отказе в его совершении.

Основания к отказу в возбуждении нотариального производства исчерпывающе закреплены в законодательстве. Так, ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате предусматривает, что нотариус или другое должностное лицо, совершающее нотариальные действия, отказывает в совершении нотариального действия, если:

• совершение такого действия противоречит закону;
• действия подлежат совершению другим нотариусом или приравненным к нему лицом;
• с просьбой о совершении нотариального действия обратилось недееспособное лицо или представитель, не имеющий необходимых полномочий;
• соглашение, заключаемое от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении.

Нотариус или приравненное к нему лицо не принимает для совершения нотариальных действий документы, если они не отвечают требованиям законодательства либо содержат сведения, порочащие честь и достоинство граждан.

Согласно собственному характеру причины к отказу в возбуждении нотариального производства могут являться разнесены в 2 категории. К основной принадлежат эпизоды, если у причастного личности не имеется возможность в заявление в аппараты нотариата (осуществление операций, о каких ходатайствует причастное субъект, противоречит закону; договор, заключаемое с фамилии адвокатского личности, противоречит мишеням, отмеченным в его статуте либо состоянии, и т.п.). К 2-ой принадлежат эпизоды, если причастным личностью никак не соблюдаются требуемые требование реализации полномочия в заявление в нотариальные аппараты (воздействия подлежат совершению иным нотариусом либо официальным личностью; с пожеланием о совершении нотариального воздействия устремилось недееспособное субъект либо уполномоченный, никак не обладающий требуемых возможностей, и др.).

Язык нотариального делопроизводства. В соответствии со ст. 10 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальное делопроизводство ведется на языке, предусмотренном законодательством РФ, республик в составе РФ, автономной области и автономных округов. В случае если адресовавшееся из-за совершением нотариального воздействия субъект никак не обладает стилем, в коем проводитсянотариальное канцелярская работа, слова законных бумаг обязаны являться перемещены ему нотариусом либо переводчиком.

Основные принципы законодательства Российской Федерации о нотариате никак не обсуждают, согласно чьей инициативе способенпровоцироваться интерпретатор, которые обязаны являться внешные искусные условия к деревену и кто именно станет (пере)носитьзатраты согласно плате услуг переводчика. Тут возможно отметить последующее. Интерпретатор способен являться приглашен согласноинициативе равно как нотариуса, таким образом и личности, никак не обладающего надлежащим стилем, в коем проводится нотариальное канцелярская работа. В случае если интерпретатор приглашается согласно инициативе нотариуса, в таком случае завершающий обязанотталкиваться с конкретных внешных условий к переводчику - присутствия особого создания, популярности этого личности равно какпереводчика согласно прежде идеальным нотариальным поступкам.

Однако оплата услуг переводчика должна производиться за счет лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, поскольку правила нотариального производства не предусматривают возмещения таких расходов за счет средств нотариальных тарифов.[1]

В стадии возбуждения нотариального производства нотариусом осуществляются также действия, направленные на установление личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия (ст. 43 Основ законодательства РФ о нотариате) и проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц. принимающих участие в соглашениях (ст. 44 Основ законодательства РФ о нотариате).

Контроль за совершением нотариальных действий возложен на суды.

Органы юстиции контролируют исполнение профессиональных обязанностей нотариусами государственных нотариальных контор, а нотариальные палаты – нотариусами, занимающимися частной нотариальной практикой.

Исполнение всеми нотариусами налогового законодательства проверяют налоговые органы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством РФ.

2.2 Вторая стадия - установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия

Доказательства в нотариальном производстве. На данной стадии нотариального производства происходит установление фактического состава, необходимого для совершения нотариального действия. В основном речь идет о юридических фактах материально-правового характера, совокупность которых определяет возможность совершения нотариального действия. Исходя из характера нотариального действия, нотариус определяет круг необходимых фактов и затребует для их установления соответствующие документы либо приглашает других лиц (например, других долевых собственников и т.д.). Практически речь идет о сборе доказательств нотариусом для установления необходимого фактического состава.

Хотя сам нотариальный акт является доказательством по делу, в то же время его совершению предшествует собирание и исследование необходимых доказательств, а также их оценка в рамках нотариального производства. Все общие положения доктрины доказательственного права вполне применимы и к нотариальной деятельности. Таким образом, в нотариальном изготовлении кроме того возможно отметить рубежи собирательства, изучения и балла подтверждений, следует тут устанавливать и объект доказывания. Применимы принципы относимости и в особенности - допустимости подтверждений, какие тут довольно жестки. Помимо этого, в нотариальном изготовлении популярна группа таким образом именуемых требуемыхподтверждений, в отсутствии присутствия каких нельзя осуществление нотариального воздействия. С количества денег доказывания в нотариальном изготовлении в главном применяются писчие подтверждения, решение специалиста (так как нотариус имеет правососредоточить бумаги в экспертизу), в единичных вариантах - отмеченные письменно разъяснения и положения соучастниковнотариального изготовления, к примеру одобрение мужа в осуществление операции или обращение о нехватке мужа.
Основными различиями в доказывании в судебном деле и нотариальном изготовлении считаются последующие.

Во-первых, нотариус, в отличие от суда, более активен как в определении предмета доказывания, так и, во многих случаях, в сборе всех необходимых доказательств. С этой целью он вправе собирать доказательства самостоятельно, когда это возможно в силу закона, либо предложить представить соответствующие доказательства лицам, обратившимся за совершением нотариального действия.