Файл: Управление миграционными процессами (Сущность и социально-экономическая природа миграции ).pdf

Проблемный характер миграционной политики на региональном уровне выражается в двух аспектах. Первый состоит в том, что в современном мире в условиях активно развивающихся интеграционных процессов, с одной стороны, происходит либерализация миграционной политики, появляются «прозрачные границы» в рамках региональных объединений, обеспечивается свобода перемещения населения и рабочей силы граждан стран-участниц через внутренние государственные границы этих союзов. С другой стороны, в рамках интеграционных объединений происходит унификация законодательства в области регулирования миграции, а также имеет место принятие все более жестких мер в отношении иммигрантов из третьих стран, что обусловлено различными аспектами национальной безопасности (в том числе борьба с угрозами международного терроризма, защита национального рынка труда). Второй аспект заключается в том, что интересы и задачи интеграционного объединения в целом могут не совпадать или даже противоречить интересам его отдельных государств-членов.

Двойственность миграционной политики на национальном уровне также проявляется в противоречиях экономического, демографического и геополитического характера. Так, в интересах демографического и экономического развития часто представляется необходимым провести либерализацию миграционной политики, в то время как интересы национальной безопасности нередко требуют ее ужесточения.

Говоря о миграционной политике России, то, с одной стороны, за современный период ее развития (1991-2016 гг.) была создана определенная законодательная база в области регулирования миграционных процессов, а с другой - в России до сих пор нет стратегического видения миграции как положительного явления. В России провозглашается тезис о необходимости проведения осмысленной иммиграционной политики, привлечения из-за рубежа наших соотечественников и квалифицированных легальных трудовых ресурсов. При этом миграция рассматривается также как процесс, угрожающий национальной безопасности России.

В завершение отметим, что, на наш взгляд, преодоление двойственного характера миграционной политики и использование потенциала миграции как ресурса развития могут быть достигнуты только с помощью реализации разумного и стратегически выверенного подхода к управлению миграцией.

Список использованных источников

Нормативно-правовые источники

1. Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ (ред. от 07.03.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 30. - Ст. 3032.
2. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации 8 июня 2012 г. № Пр-1490 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_131046/ (дата обращения: 05.04.2017)
3. Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15 апреля 1994 г. [Электронный ресурс]. // СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_86989/ (дата обращения: 05.04.2017).
4. Соглашение о сотрудничестве государств СНГ в борьбе с незаконной миграцией от 06 марта 1998 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://moscow.iom.int/russian/Legisla tion/CIS_IllegalMigration_ru.pdf (дата обращения: 25.03.2017).

Учебники, монографии, периодические издания

1. Алешковский И.А., Ионцев В.А. Управление международной миграцией в условиях глобализации // Век глобализации. - 2015. - № 1. - С. 75-87.
2. Барсукова С.Ю. Солидарность участников неформальной экономики (на примере стратегий мигрантов и предпринимателей) // Социологические исследования. - 2012. - № 4. – С. 18-23.
3. Гидденс Э. Социология / При участии К. Бердсолл: пер. с англ. - М.: Едиториал УРСС, 2015. – 380 с.
4. Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. - М.: Изд- во Моск. ун-та, 2009. – 420 с.
5. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.12.2013 // Российская газета. – 2013. - № 282. – 13 дек.
6. Руководство по разработке эффективной политики в области трудовой миграции в странах происхождения и назначения. - М.: ОБСЕ; МОМ; МОТ; 2006. – 128 с.
7. Рязанцев С.В. Современный демографический и миграционный портрет Северного Кавказа. - Ставрополь: Сервисшкола, 2013. – 354 с.
8. Скоробогатова В.И. Миграция населения как социальный процесс: модели и подходы к управлению в современных условиях // Международный академический вестник. - 2015. - № 1 (7). - С. 87-92.

Народонаселение: Энциклопедический словарь / Под ред. Г.Г. Меликьян - М.: Большая российская энциклопедия, 2014. – 480 с.

1. Скоробогатова В.И. Теоретические подходы к определению понятия «адаптация мигрантов» // Сборник материалов VI Международной научно-практической конференции «Роль миграции в социально-экономическом и демографическом развитии посылающих и принимающих стран Евразии». - М.: Изд-во «Экономин-формика, 2014. - 594 с.
2. Compendium of Recommendations on International Migration and Development: The United Nations Development Agenda and the Global Commission on International Migration Compared. New York : United Nations, 2006.
3. International Migration Policies: Government Views and Priorities 2013. New York : United Nations, 2013.
4. Report of the International Conference on Population, 1984, Mexico City, 6-14 August 1984. New York : United Nations, 1984.

Электронные ресурсы

1. Национальный информационный центр "Главэкспертцентр" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nic.gov.ru (дата обращения: 05.04.2017)
2. World Population Plan of Action. Report of the United Nations World Population Conference, 1974, Bucharest, 19-30 August 1974. New York : United Nations, 1975 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.population-security.org/27-APP1.html (дата обращения: 25.03.2017).

Приложение 1

Рис. 1. Миграционные процессы в России

1. Народонаселение: Энциклопедический словарь / Под ред. Г.Г. Меликьян - М.: Большая российская энциклопедия, 2014. С. 231. ↑

2. Скоробогатова В.И. Миграция населения как социальный процесс: модели и подходы к управлению в современных условиях // Международный академический вестник. - 2015. - № 1 (7). - С. 87. ↑

3. Гидденс Э. Социология / При участии К. Бердсолл: пер. с англ. - М.: Едиториал УРСС, 2015. С. 232-233. ↑

4. Скоробогатова В.И. Миграция населения как социальный процесс: модели и подходы к управлению в современных условиях // Международный академический вестник. - 2015. - № 1 (7). - С. 88. ↑

5. Скоробогатова В.И. Указ. соч. С. 89. ↑

6. Скоробогатова В.И. Система признания иностранного образования в Российской Федерации в контексте миграционных процессов // Высшая школа Казахстана. - 2014. - № 4. – С. 24-28. ↑

7. Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. - М.: Изд- во Моск. ун-та, 2009. С. 178. ↑

8. Скоробогатова В.И. Миграция населения как социальный процесс: модели и подходы к управлению в современных условиях // Международный академический вестник. - 2015. - № 1 (7). - С. 89-90. ↑

9. Рязанцев С.В. Современный демографический и миграционный портрет Северного Кавказа. - Ставрополь: Сервисшкола, 2013. С. 78. ↑

10. Скоробогатова В.И. Указ. соч. С. 90. ↑

11. Скоробогатова В.И. Теоретические подходы к определению понятия «адаптация мигрантов» // Сборник материалов VI Международной научно-практической конференции «Роль миграции в социально-экономическом и демографическом развитии посылающих и принимающих стран Евразии». - М.: Изд-во «Экономин-формика, 2014. С. 539-542. ↑

12. Барсукова С.Ю. Солидарность участников неформальной экономики (на примере стратегий мигрантов и предпринимателей) // Социологические исследования. - 2012. - № 4. – С. 18. ↑

13. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации 8 июня 2012 г. № Пр-1490 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_131046/ ↑

14. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.12.2013 // Российская газета. – 2013. - № 282. – 13 дек. ↑

15. Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ (ред. от 07.03.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 30. - Ст. 3032. ↑

16. Национальный информационный центр "Главэкспертцентр" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nic.gov.ru (дата обращения: 05.04.2017) ↑

17. Национальный информационный центр "Главэкспертцентр" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nic.gov.ru (дата обращения: 05.04.2017) ↑

18. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.12.2013 // Российская газета. – 2013. - № 282. – 13 дек. ↑

19. Алешковский И.А., Ионцев В.А. Управление международной миграцией в условиях глобализации // Век глобализации. - 2015. - № 1. - С. 75. ↑

20. Руководство по разработке эффективной политики в области трудовой миграции в странах происхождения и назначения. - М.: ОБСЕ; МОМ; МОТ; 2006. С. 8. ↑

21. World Population Plan of Action. Report of the United Nations World Population Conference, 1974, Bucharest, 19-30 August 1974. New York : United Nations, 1975 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.population-security.org/27-APP1.html (дата обращения: 25.03.2017). ↑

22. Report of the International Conference on Population, 1984, Mexico City, 6-14 August 1984. New York : United Nations, 1984. ↑

23. Алешковский И.А., Ионцев В.А. Указ. соч. С. 77. ↑

24. Руководство по разработке эффективной политики в области трудовой миграции в странах происхождения и назначения. - М.: ОБСЕ; МОМ; МОТ; 2006. С. 19. ↑

25. Compendium of Recommendations on International Migration and Development: The United Nations Development Agenda and the Global Commission on International Migration Compared. New York : United Nations, 2006. ↑

26. International Migration Policies: Government Views and Priorities 2013. New York : United Nations, 2013. ↑

27. Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15 апреля 1994 г. [Электронный ресурс]. // СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_86989/ (дата обращения: 05.04.2017). ↑

28. Соглашение о сотрудничестве государств СНГ в борьбе с незаконной миграцией от 06 марта 1998 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://moscow.iom.int/russian/Legisla tion/CIS_IllegalMigration_ru.pdf (дата обращения: 25.03.2017). ↑

29. Алешковский И.А., Ионцев В.А. Указ. соч. С. 83. ↑