5. Предпринимательская деятельность гражданина

1. Предпринимательская деятельность гражда­нина – это частный случай предпринимательской деятельности (ст. 2 ГК), а право на ее осуществление – один из элементов содер­жания правоспособности гражданина (ст. 18 ГК). Граждане могут осуществлять предпринимательскую деятельность как в индивидуальном порядке (в качестве индивидуальных предпринимателей), так и с образованием юридического лица.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым п. 1 ст. 23 ГК РФ, а именно: «в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя». При этом не уточняется каких видов деятельности!?

Граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя (п. 5 ст. 23 ГК).

К предпринимательской деятельности гражданина по общему правилу применяются правила ГК, которые регулируют деятельность юридических лиц – коммерческих организаций.

2. Предпринима­тельская право- и дееспособность у гражданина возникают одновре­менно: право на предпринимательскую деятельность может быть реализовано им только самостоятельно, а потому исключены слу­чаи, когда бы возможности правоспособного, но еще не дееспособ­ного гражданина «дополнялись бы» возможностями дееспособных его законных представителей. Закон не определяет момент возник­новения этой единой предпринимательской праводееспособности, но вполне определенно говорит о том, что осуществлять предпри­нимательскую деятельность (и регистрироваться в качестве пред­принимателя) могут и

---

несовершеннолетние, для чего необходимо нотариально удостоверенное согласие их родителей (усыновителей) или попечителя либо соответствующие документы, подтверждаю­щие возникшую у них в полном объеме дееспособность. Если также принять во внимание, что предпринимательская дея­тельность гражданина, достигшего 16 лет, – одна из предпосылок его эмансипации, то, следует признать, что предпринимательская право-дееспособность гражданина возникает с согласия родителей, усынови­телей или попечителя с 14 лет.

3. Государственную регистрацию индивидуальных предпринима­телей и крестьянских (фер­мерских) хозяйств осуществляет Федеральная налоговая служба Минфина России (ФНС России) и ее территори­альные органы (см. абз. 2 п. 1 Положения о федеральной налоговой службе, утв. постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506).

Порядок государственной регистрации предпринимателей определен Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Государственная регистрация гражданина-предпринима­теля основывается на его заявлении и решении регистрирующего ор­гана и сопровождается включением данных о гражданине в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, кото­рый ведется на бумажном и электронном носителях, содержит уста­новленный законом перечень сведений и является открытым и об­щедоступным для ознакомления, за исключением отдельных сведе­ний, доступ к которым ограничен.

Государственная регистрация гражданина-предпринимателя осу­ществляется по месту его жительства в срок не более чем пять рабочих дней со дня предоставления необходимых документов (в том числе заявле­ния, копии документа, удостоверяющего личность, документа об уплате государственной пошлины, а также некоторых других доку­ментов, если заявитель является иностранцем или несовершенно­летним). Моментом регистрации признается внесение регистри­рующим органом соответствующей записи в Единый государствен­ный реестр индивидуальных предпринимателей. Государственной регистрации подлежат также изменения сведений о гражданине-предпринимателе и прекращение им деятельности в этом качестве. Перемена места жительства гражданина-предпринимателя требует внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с одновременной пере­дачей регистрационным (налоговым) органом его регистрационного дела в регистрирующий орган по новому месту жительства.

---

Отказ гражданину в государственной регистрации в качестве ин­дивидуального предпринимателя возможенпри непредоставлении им необходимых для регистрации документов или при обращении в ненадлежащий регистрирующий орган. Кроме того, безусловными препятствиями для регистрации являются:

- не утративший силу факт государственной регистрации гражда­нина в качестве индивидуального предпринимателя (правило, на­правленное на исключение двойной регистрации);

- неистечение одного года с момента принятия судом решения о признании гражданина-предпринимателя несостоятельным (бан­кротом) или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

- неистечение срока, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью;

- если лицо намерено осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности и при этом имеет или имело судимость, подвергается или подвергалось уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, общественной безопасности либо имеет неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

Важно отметить, что допускается государственная регистрация физических лиц, которые намерены осуществлять отдельные виды предпринимательской деятельности, но при этом имели судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и физических лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, о допуске к предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания,

---

развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

Решение об отказе в регистрации может быть оспорено в судеб­ном порядке.

4. Основаниями для прекращения гражданином деятельности в ка­честве индивидуального предпринимателя являются:

- его личное решение;

- смерть;

- решение суда о признании его несостоятельным (банкротом) или принудительном прекращении его предпринимательской дея­тельности;

- вступивший в силу приговор суда, которым ему назначено нака­зание в виде лишения права заниматься предпринимательской дея­тельностью на определенный срок;

- аннулирование документа, подтверждающего его право времен­но или постоянно проживать в Российской Федерации, или оконча­ние срока действия такого документа.

Государственная регистрация утрачивает силу с момента внесе­ния соответствующей записи в Единый государственный реестр ин­дивидуальных предпринимателей либо с иного момента(например, смерти, принятия судом решения о признании гражданина-пред­принимателя банкротом или о принудительном прекращении его предпринимательской деятельности, вступления в силу приговора суда).

5. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требования об обязательной государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 4 ст. 23 ГК).Из правила п. 4 ст. 23 ГК можно сделать три важных вывода:

- поскольку гражданско-правовые нормы, адресованные субъек­там предпринимательской деятельности, отличаются повышенной строгостью, нет сомнений в том, что данный пункт формулирует специфическую санкциюв отношении граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность вопреки требованиям государ­ственной регистрации;

- применение данной санкции зависит от усмотрения суда;

- сама предпринимательская деятельность (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК) по­коится не столько на формальном моменте (государственной регист­рации), сколько на сущностных признаках самой деятельности.

---

6. Споры между гражданами-предпринимателями, а также между ними и юридическими лицами, в том числе споры с участием глав крестьянских (фермерских) хозяйств, за исключением споров, не связанных с осуществлением данными гражданами (главами) пред­принимательской деятельности, – компетенция арбитражных су­дов.При разрешении таких споров последние руководствуются нор­мами о юридических лицах – коммерческих организациях, если иное не вытекает из закона, правового акта или существа правоотно­шений. Споры с участием граждан, не зарегистрированных в качест­ве индивидуальных предпринимателей (а значит, не обладающих специальным статусом), в том числе споры, связанные с фактиче­ским осуществлением ими предпринимательской деятельности, – компетенция судов общей юрисдикции.

7. Крестьянское (фермерское) хозяйство. Крестьянское (фермер­ское) хозяйство регулируется ст. 86. 1 ГК РФ и Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

В соответствии со ст. 86.1 ГК граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 23 ГК), вправе создать юридическое лицо – крестьянское (фермерское) хозяйство.

Крестьянским (фермерским) хозяйством, создаваемым в качестве юридического лица, признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанной на их личном участии и объединении членами крестьянского (фермерского) хозяйства имущественных вкладов. Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит ему на праве собственности.

Гражданин может быть членом только одного крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица.

При обращении взыскания кредиторов крестьянского (фермерского) хозяйства на земельный участок, находящийся в собственности хозяйства, земельный участок подлежит продаже с публичных торгов в пользу лица, которое в соответствии с законом вправе продолжать использование земельного участка по целевому назначению. Члены крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица, несут по обязательствам крестьянского (фермерского) хозяйства субсидиарную ответственность.

8. Гражданин-индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание

---

Смотрите также файлы

• 2. 3 Студент Нам в в. Москва 2023 Контрольные вопросы для самостоятельной подготовки по теме семинарского занятия 1.docx

• Урока по русскому языку Тема урока Разделительный мягкий знак. Класс 2.docx

• Методические указания для выполнения самостоятельной работы по дисциплине Социология Выполнение индивидуального задания Сравнительный анализ теоретических концепций классиков социологической мысли.docx

• Экзамен по английскому языку. Задание Переведенный текст.docx

• Контрольные вопросы для самостоятельной подготовки по темесеминарского занятия 1 На пути к индустриальному обществу xix в в мировой и российской истории.docx