УТВЕРЖДАЮ

Начальник 38 ПСО ФПС ГПС

Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю

подполковник внутренней службы

______________А.В. Курдаев

«____» _________________ 2023 г.


ПЛАН-КОНСПЕКТ

для проведения занятий с начальствующим составом 38 ПСО ФПС ГПС

Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю 30.03.2023 года
Тема: «Изучение приказа МЧС России от 14.05.2021 № 315 «Организация делопроизводства в территориальных органах, учреждениях и организациях МЧС России»»
Вид занятия: классно-групповое Отводимое время: 1 (ч.)
Цель занятия: изучить порядок организации делопроизводства в организациях МЧС России
Литература, используемая при проведении занятия:

Приказ МЧС России от 14.05.2021 № 315 «Организация делопроизводства в территориальных органах, учреждениях и организациях МЧС России»

Развернутый план занятия:

1. 
   Учебный вопрос № 1 – Введение (2 мин)
   

В Российской Федерации в конце 20 – начале 21 века опасность чрезвычайных ситуаций резко возросла, действия которого были направлены на массовые убийства людей, взятие заложников и взрывы. Их целью является воздействие на принятие решений органами власти. Вместе с ростом численности этой опасности, увеличилась и жестокость, и способы совершения. Опасность последствий проведения СВО представляет реальную угрозу, как для внутренней, так и для внешней безопасности государства. Особенности ликвидации ЧС зависят от вида и масштабов возникающих разрушений. Наиболее характерным и особенностями опасности для людей, сопровождающихся взрывами и несанкционированными техническими процессами на радиационных и химически-опасных объектах, гидротехнических сооружениях, в зданиях и т.д., являются разрушения, массовые пожары, радиоактивное загрязнение, химическое заражение, затопление, вспышка эпидемий. Свои особенности имеют также угрозы ЧС, совершаемые на транспорте.

Выполнение работ в зоне возникновениях военного конфликта одно из самых сложных и опасных работ проводимых личным составом, так как в современном мире используются оружие различных видов и поражающих элементов, а так же различными способами доставки этого оружия к месту проведения работ.

---

Основополагающее быстрому выполнению работ по проведению АСР является не только высокая профессиональная подготовка и психологическая устойчивость личного состава, постоянное поддержание технических средств к выполнению поставленных задач и правильно принятые решения руководителя оперативной группы, выполняющей работу по проведению АСР и ликвидации последствий ЧС.

2. 
   Учебный вопрос № 2 – Аварийно-спасательные работы при возникновениях военного конфликта и выполнение работ в зоне ликвидации последствий СВО (15 мин)
   

Аварийно-спасательные работы (АСР) – это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы проводятся аварийно-спасательными формированиями и службами с целью:

1. спасение людей и оказания помощи пострадавшим,

2. локализация аварий и устранение повреждений, препятствующих проведению спасательных работ;

3. создание условий для последующего проведения восстановительных работ;

4. создание условий нормальной жизнедеятельности пострадавших и населения;
Аварийно-спасательные работы во время проведения СВО проводятся в целях розыска пораженных и извлечения их из-под завалов из разрушенных защитных сооружений, оказания им первой помощи и эвакуации их из очагов поражения в лечебные учреждения расположенные в безопасной зоне.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы характеризуются большим объемом и ограниченностью времени на их проведение, сложностью обстановки и большим напряжением сил всего личного состава. Они будут проводиться в условиях разрушений, пожаров, заражения атмосферы и местности, затопления территории и при воздействии других неблагоприятных условий обстановки, вызванных нападением противника или стихийными бедствиями (авариями, катастрофами).

Успешное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ достигается:

• 
  своевременной организацией и непрерывным ведением разведки, добыванием ею достоверных данных к установленному сроку;
  
• 
  быстрым вводом формирований в очаги поражения для выполнения задач;
  
• 
  высокой выучкой и психологической стойкостью личного состава;
  
• 
  знанием и строгим соблюдением личным составом правил поведения и мер безопасности при проведении работ;
  
• 
  заблаговременным изучением командирами формирований особенностей вероятных участков (объектов) работ, характера их застройки, наличия коммунально-энергетических и технологических сетей, мест хранения аварийно химически опасных веществ, мест расположения и характеристики защитных сооружений;
  
• 
  непрерывным и твердым управлением, четкой организацией взаимодействия сил и средств, привлекаемых к работам, и всесторонним их обеспечением.
  

---

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы проводятся непрерывно днем и ночью, в любую погоду до полного их завершения. Непрерывность работ достигается своевременным наращиванием усилий, умелым маневром силами и средствами, своевременной заменой подразделений, полным обеспечением их материальными средствами, быстрым ремонтом и возвращением в строй поврежденной техники.

Всестороннее обеспечение действий формирований включает осуществление мероприятий по поддержанию их в готовности к выполнению задач, разведке, защите от оружия массового поражения, материальному, техническому и другим видам обеспечения.

Для организованного проведения работ в очагах поражения создается группировка сил и средств. Ее создание планируется заблаговременно в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения. Состав и построение группировки уточняются при угрозе нападения противника и после нанесения ударов с учетом сложившейся обстановки, реального наличия и состояния сил и средств и объема работ в очагах поражения.

Для обеспечения непрерывного проведения работ группировка сил состоит из формирований первого эшелона, второго эшелона и резерва. Состав эшелонов, количество и состав смен определяются исходя из конкретной обстановки, сложившейся в очагах поражения, и наличия сил и средств.

3. 
   Учебный вопрос № 3 – Выполнение работ в зоне ликвидации последствий ЧС при выполнении СВО (25 мин)
   

При тушении пожаров и ведении аварийно-спасательных работ в зоне ликвидации последствий чрезвычайной ситуации личный состав может столкнуться с условиями, когда не в полной мере установлены обстоятельства произошедшего ЧС (обрушение зданий, разрушение технологических установок, разгерметизация продуктопроводов и т.п.) и проводить с выполнением всех требований безопасности при работе в зоне ЧС, выполнять все указания руководителя оперативной группы (старшего должностного лица) Главного управления.
Аварийно-спасательные работы при ликвидации последствий СВО включают в себя:

1. разведку маршрутов выдвижения и участков (объектов) работ;

2. локализацию и тушение пожаров на участках (объектах) работ;

3. розыск пораженных и извлечение их из поврежденных и горящих зданий, загазованных, затопленных и задымленных помещений, завалов;

4. оказание первой медицинской помощи пораженным и эвакуацию их в лечебные учреждения;

5. вывод (вывоз)

---

населения из опасных зон в безопасные районы;

6. санитарную обработку людей и обеззараживание их одежды;

7. обеззараживание техники, средств защиты, продовольствия, пищевого сырья, воды.
При тушении пожаров и ведении аварийно-спасательных работ в зоне проведения СВО, личному составу категорически запрещается выполнение работ по тушению пожаров и ведение аварийно-спасательных работ в зоне проведения СВО до завершения спецслужбами мероприятий по обезвреживанию и уничтожению противника, а также проведения специалистами взрывотехниками инженерной разведки путей подхода к объекту, маршрутов эвакуации с объекта.

Личному составу запрещено принимать самостоятельные решения и без команды приступать к выполнению задач, находиться в опасной зоне ведения боевых действий, поврежденных зданий и сооружений без указаний на то руководителя группы и принятия специальных мер безопасности.

При обнаружении подозрительных предметов запрещено приближаться к ним, трогать вскрывать, перемещать.

При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ старшее должностное лицо в зоне выполнения работ устанавливает единый сигнал опасности, определяет способ оповещения, обеспечивающий быстрое доведение его до пожарных и спасателей, работающих в опасной зоне

Проводит разведку по уточнению опасных факторов, наличия и размеров опасной зоны, а также определяет способы и возможность проведения эвакуации, проведение спасательных работ, тушение пожаров, устанавливает постоянное наблюдение в зоне проведения работ, в целях своевременного определения новых границ опасной зоны и вывода за ее пределы пожарных и спасателей.

При выполнении работ в пределах опасной зоны вводить в действие стволы «А», лафетные стволы, при этом, прокладывать рукавные линии в направлении углов зданий и сооружений, используя по возможности защитную военную технику, а так же применять наиболее эффективные огнетушащие вещества (порошок, воздушно-механическую пену) для максимально возможного снижения времени нахождения личного состава в опасной зоне.

Руководитель оперативной группы должен предусмотреть защиту личного состава

---

, пожарной и аварийно-спасательной техники от поражения с использованием бронежилетов, стальных шлемов, бронетехники силовых структур территориальных министерств и ведомств, различного рода укрытий (обвалования, тоннели и т.п.), предусмотреть резервный вариант развертывания сил и средств от водоисточников, находящихся вне зоны возможных обстрелов.

Основными источниками опасности для личного состава, выполняющего задачи по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в зоне проведения СВО являются боевые действия с применением стрелкового и других видов вооружения, наличие большого количества боеприпасов, в том числе неразорвавшихся, а также преднамеренно установленных и замаскированных взрывных устройств различного типа, особенно в сетях газо- и электроснабжения, путях эвакуации, несущих конструкциях зданий, взрывы, сопровождающиеся ударной волной, высокотемпературными выбросами газов (пламени), осколочных элементов, влекущие за собой разрушение зданий или отдельных их частей, загромождение дорог и проездов к объекту, водоисточникам, путей эвакуации, разрушение сетей наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, пожарной техники, стационарных установок пожаротушения.

В случае возникновения ЧС с применением ОХВ (ОВ) задачами первоочередной важности будут являться незамедлительное и эффективное проведение экстренных мер по защите населения:

- использование средств коллективной защиты;

- использование средств индивидуальной защиты;

- своевременная эвакуация из зон возможного загрязнения

- своевременный розыск, сбор, вывоз пораженных и оказание им первой медицинской помощи;

- постоянное информирование населения об обстановке и разъяснение правил поведения

Эффективность организации аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий возможно возникших в ходе проведения СВО будет зависеть от степени взаимодействия, существующей между участвующими средствами. Учитывая, что чрезвычайные ситуации при проведении специальной военной операции сопровождаются нередко с тяжелыми последствиями, мероприятия по их предупреждению и ликвидации должны достаточно полно и тщательно отражены в планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, разрабатываемых в соответствующих органах.

В случае ЧС на гидротехнических сооружениях можно ожидать затопления городов и населенных пунктов, обрушения строений. Выполнение таких объемов аварийно-спасательных работ, в том числе по эвакуации населения и организации их первоочередного жизнеобеспечения, потребует значительных сил и средств.

---

Смотрите также файлы

• Соотношение субъективного права и юридической обязанности.docx

• Университет синергия Направление подготовки 09.docx

• Ю. П. Казаков Свечечка.docx

• Вопросы для подготовки к экзамену по дисциплине Правовое обеспечение антикоррупционной политики организации.docx

• О. Генри Русские соболя.docx