Файл: 1. Общая характеристика уголовного судопроизводства и его назначение.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 27.03.2024
Просмотров: 157
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
, по которому проведение следственного действия, ограничивающего конституционные права граждан, необходимо. Постановление о возбуждении данного уголовного дела вынесено уполномоченным на то лицом, оформлено надлежащим образом (ст. 146 УПК РФ). Возбужденное уголовное дело надлежащим образом зарегистрировано, ему присвоен соответствующий номер. При этом следует учесть, что дознание проводится только в отношении конкретных лиц (ст. 223 УПК РФ) по уголовным делам, перечень которых дан в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, либо по делам об иных преступлениях небольшой и средней тяжести по письменному указанию прокурора (п. 2 ч. 3 ст. 150 УПК РФ).
После этого следует проверить, что сроки предварительного следствия либо дознания (ст. 162, 223 УПК РФ) к моменту рассмотрения ходатайства не истекли.
Если уголовное дело возбуждено одним лицом, а ходатайство о получении разрешения на проведение следственного действия принесено другим лицом, то необходимо проверить, принято ли оно последним к своему производству.
Если производство предварительного расследования осуществляется следственной группой, то судье следует проверить факт участия лица, принесшего ходатайство о получении разрешения на проведение следственного действия, в данной следственной группе, наличие у него соответствующих процессуальных полномочий, для чего необходимо проанализировать постановление о производстве предварительного следствия следственной группой.
После этого судье следует выяснить не имеется ли поводов к прекращению дела.
Постановление о возбуждении ходатайства о получении разрешения на проведение следственных действий подлежит рассмотрению в течение 24 часов с момента поступления материалов в суд (ч.2 ст. 165 УПК РФ). Рассмотрение ходатайства о получении разрешения на проведение следственного действия производится судьей районного суда единолично. По личной инициативе участие в судебном заседании вправе принять прокурор, следователь или дознаватель (ч. 3 ст. 165 УПК РФ). Если последние своевременно изъявили такое желание, то судья, рассматривающий материал, не может отказать им в этом.
Судья, приняв к производству ходатайство о получении разрешения на проведение следственных действий, должен принять все необходимые меры, направленные на своевременное уведомление участников процесса о предстоящем судебном заседании. Судебное заседание должно быть начато в пределах 24 часов с момента поступления материала в суд и с учетом возможности реальной явки участников процесса к началу слушания материала по возбужденному ходатайству.
Постановления, выносимые в рамках осуществления судебного контроля за проведением следственных действий, ограничивающих конституционные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящий суд в течение 10 дней с момента их вынесения или с того момента, когда заинтересованным лицам стало известно об их вынесении.
В соответствии с ч. 5 ст. 165 УПК РФ в исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства, следственные действия, существенно ограничивающие конституционные права граждан, могут быть произведены на основании постановления прокурора, следователя или дознавателя без получения судебного решения.
В этом случае следователи и дознаватель в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляют судью и прокурора о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве.
Получив указанное уведомление, судья в срок, предусмотренный ч. 2 ст. 165 УПК РФ (24 часа), проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности.
В случае, если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми в соответствии со ст. 75 УПК РФ.
115. Подследственность уголовных дел.
Подследственность уголовного дела — это совокупность закрепленных в законе правил, в соответствии с которыми определяется орган, правомочный и обязанный расследовать данное дело. Выделяют следующие виды подследственности: а) предметную (родовую); б) территориальную (местную); в) персональную (личную); г) альтернативную; д) по связи дел.
Предметная (родовая) подследственность определяется в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления. Статья 151 УПК определяет перечень преступлений, расследование которых относится к ведению того или иного органа предварительного следствия и Дознания.
Территориальная (местная) подследственность определяет компетенцию конкретных органов предварительного расследования в пределах обслуживаемой ими территории. Согласно ст. 152 УПК предварительное расследование производится по месту совершения преступления. Если преступление было начато в одном месте, а закончено в другом, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления. В целях обеспечения полноты и объективности расследования и соблюдения процессуальных сроков предварительное расследование может проводиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей.
Персональная (личная) подследственность определяется в зависимости от субъекта преступления. Так, уголовные дела обо всех преступлениях, совершенных судьями, прокурорами, следователями, адвокатами и иными лицами, указанными в п. «б» и «в» ч. 2 ст. 151 УПК, расследуются следователями прокуратуры. Для ряда преступлений, совершенных в сфере экономики, перечень которых дан в ч. 5 ст. 151 УПК, установлена альтернативная подследственность, т.е. предварительное следствие по ним может проводиться следователем того органа, который выявил данное преступление. Подследственность по связи дел установлена ч. 6 ст. 151 УПК. В соответствии с нею расследование некоторых уголовных дел (например, некоторых преступлений против правосудия) осуществляется следователем того органа, к подследственности которого относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело.
116. Общие правила производства следственных действий
Следственные действия — это производимые следователем в соответствии с уголовно-процессуальным законом процессуальные действия, целью которых является собирание и проверка доказательств. Прежде чем приступить к проведению следственных действий, следователь обязан принять уголовное дело к своему производству. С этого момента он получает всю полноту процессуальных полномочий и начинает нести ответственность за всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела. Ряд следственных действий, наиболее существенно ограничивающих конституционные права и свободы личности (например, освидетельствование, обыск, выемка), требуют вынесения письменного решения (постановления) об их производстве. Как правило, такие следственные действия могут проводиться только с разрешения суда. Производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства. При производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц. Следователь, привлекая к производству следственного действия участников уголовного судопроизводства, должен разъяснить им права, ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия. Если в производстве следственного действия участвует потерпевший, свидетель, специалист, эксперт или переводчик, то они предупреждаются об ответственности, предусмотренной ст. 307 и 308 УК. При производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о чем делается соответствующая отметка в протоколе. В ходе производства следственного действия ведется протокол в соответствии со ст. 166 УПК. Виды следственных действий. К числу следственных действий относятся: осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент, обыск, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, контроль и запись переговоров, допрос, очная ставка, предъявление для опознания, проверка показаний на месте, производство судебной экспертизы.
Следственные действия производятся с соблюдением ряда общих правил, к которым следует отнести производство следственных действий:
Общие условия производства следственных действий следовало бы закрепить в специальной уголовно-процессуальной норме.
117. Протокол следственного действия.
При проведении каждого следственного действия должен оформляться протокол, в котором отражается весь процесс производства данного действия и подписывается по завершению следственного действия.
Однако, из этого правила есть исключения: некоторые следственные действия в силу их трудоемкости и значимости, требующие максимальной полноты закрепления, могут первоначально фиксироваться техническими средствами, а затем переноситься на бумажный носитель.
Протокол составляется от руки или готовится с помощью орг. техники: пишущих машинок или компьютера.
Результаты используемых в процессе производства следственных действий технических средств фиксации являются неотъемлемой частью протокола следственного действия и хранятся при уголовном деле в качестве приложений. Их наличие целесообразно указать в справке к обвинительному заключению (ст. 220 УПК РФ), обвинительному акту (ст. 225 УПК РФ) или постановлению о применении принудительных мер медицинского характера (ст. 439 УПК РФ).
В протоколе указывается точное время проведения следственного действия, вплоть до минуты, а также точные данные его участников: фамилия, имя, отчество, сокращение до инициалов закон не допускает. В необходимых случаях (обычно это относиться к понятым) адрес, место жительства.
Составляющее протокол должностное лицо указывает свою фамилию и инициалы, полное наименование должности. Если протокол составляет член следственной группы, правильнее будет указывать наименование группы (при каком органе расследования она создана) и фактически занимаемую должность, поскольку часто в группу включаются следователи из нижестоящих территориальных органов.
В протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявлены при производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии. Показания записываются от первого лица и по возможности дословно.
Протокол подписывается всеми участниками следственного действия, которые вправе внести в него свои замечания и дополнения.
В протоколе обязательно делается отметка о том, что в процессе производства следственного действия использованы технические средства фиксации, а также вносится запись о том, что участники заранее предупреждены о применении технических средств. По окончании фонограммы, диаграммы, видеограммы, стенограммы предъявляются участнику для ознакомления, о чем также делается соответствующая отметка в протоколе следственного действия.
В соответствии с международной практикой защиты свидетелей и потерпевших, в УПК РФ впервые введена норма, допускающая при необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц путем не отражения в протоколе следственного действия данных об их личности. В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа должен вынести постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных (они должны быть обоснованны), указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в проколах следственных действий, произведенных с его участием. В случаях, не терпящих отлагательства, следователь может вынести постановление о сохранении в тайне данных о личности участника следственного действия без получения согласия руководителя следственного органа. Однако в данном случае, постановление следователя передается руководителю следственного органа для проверки его законности и обоснованности незамедлительно при появлении для этого реальной возможности.
Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу.
Участник следственного действия по различным причинам (несогласие с содержанием протокола, нежелание признавать свою вину и т.п.) может отказаться от подписания протокола.
Если защитник, законный представитель и понятые в следственном действии не участвуют, привлекать других лиц, в том
После этого следует проверить, что сроки предварительного следствия либо дознания (ст. 162, 223 УПК РФ) к моменту рассмотрения ходатайства не истекли.
Если уголовное дело возбуждено одним лицом, а ходатайство о получении разрешения на проведение следственного действия принесено другим лицом, то необходимо проверить, принято ли оно последним к своему производству.
Если производство предварительного расследования осуществляется следственной группой, то судье следует проверить факт участия лица, принесшего ходатайство о получении разрешения на проведение следственного действия, в данной следственной группе, наличие у него соответствующих процессуальных полномочий, для чего необходимо проанализировать постановление о производстве предварительного следствия следственной группой.
После этого судье следует выяснить не имеется ли поводов к прекращению дела.
Постановление о возбуждении ходатайства о получении разрешения на проведение следственных действий подлежит рассмотрению в течение 24 часов с момента поступления материалов в суд (ч.2 ст. 165 УПК РФ). Рассмотрение ходатайства о получении разрешения на проведение следственного действия производится судьей районного суда единолично. По личной инициативе участие в судебном заседании вправе принять прокурор, следователь или дознаватель (ч. 3 ст. 165 УПК РФ). Если последние своевременно изъявили такое желание, то судья, рассматривающий материал, не может отказать им в этом.
Судья, приняв к производству ходатайство о получении разрешения на проведение следственных действий, должен принять все необходимые меры, направленные на своевременное уведомление участников процесса о предстоящем судебном заседании. Судебное заседание должно быть начато в пределах 24 часов с момента поступления материала в суд и с учетом возможности реальной явки участников процесса к началу слушания материала по возбужденному ходатайству.
Постановления, выносимые в рамках осуществления судебного контроля за проведением следственных действий, ограничивающих конституционные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящий суд в течение 10 дней с момента их вынесения или с того момента, когда заинтересованным лицам стало известно об их вынесении.
В соответствии с ч. 5 ст. 165 УПК РФ в исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства, следственные действия, существенно ограничивающие конституционные права граждан, могут быть произведены на основании постановления прокурора, следователя или дознавателя без получения судебного решения.
В этом случае следователи и дознаватель в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляют судью и прокурора о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве.
Получив указанное уведомление, судья в срок, предусмотренный ч. 2 ст. 165 УПК РФ (24 часа), проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности.
В случае, если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми в соответствии со ст. 75 УПК РФ.
115. Подследственность уголовных дел.
Подследственность уголовного дела — это совокупность закрепленных в законе правил, в соответствии с которыми определяется орган, правомочный и обязанный расследовать данное дело. Выделяют следующие виды подследственности: а) предметную (родовую); б) территориальную (местную); в) персональную (личную); г) альтернативную; д) по связи дел.
Предметная (родовая) подследственность определяется в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления. Статья 151 УПК определяет перечень преступлений, расследование которых относится к ведению того или иного органа предварительного следствия и Дознания.
Территориальная (местная) подследственность определяет компетенцию конкретных органов предварительного расследования в пределах обслуживаемой ими территории. Согласно ст. 152 УПК предварительное расследование производится по месту совершения преступления. Если преступление было начато в одном месте, а закончено в другом, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления. В целях обеспечения полноты и объективности расследования и соблюдения процессуальных сроков предварительное расследование может проводиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей.
Персональная (личная) подследственность определяется в зависимости от субъекта преступления. Так, уголовные дела обо всех преступлениях, совершенных судьями, прокурорами, следователями, адвокатами и иными лицами, указанными в п. «б» и «в» ч. 2 ст. 151 УПК, расследуются следователями прокуратуры. Для ряда преступлений, совершенных в сфере экономики, перечень которых дан в ч. 5 ст. 151 УПК, установлена альтернативная подследственность, т.е. предварительное следствие по ним может проводиться следователем того органа, который выявил данное преступление. Подследственность по связи дел установлена ч. 6 ст. 151 УПК. В соответствии с нею расследование некоторых уголовных дел (например, некоторых преступлений против правосудия) осуществляется следователем того органа, к подследственности которого относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело.
116. Общие правила производства следственных действий
Следственные действия — это производимые следователем в соответствии с уголовно-процессуальным законом процессуальные действия, целью которых является собирание и проверка доказательств. Прежде чем приступить к проведению следственных действий, следователь обязан принять уголовное дело к своему производству. С этого момента он получает всю полноту процессуальных полномочий и начинает нести ответственность за всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела. Ряд следственных действий, наиболее существенно ограничивающих конституционные права и свободы личности (например, освидетельствование, обыск, выемка), требуют вынесения письменного решения (постановления) об их производстве. Как правило, такие следственные действия могут проводиться только с разрешения суда. Производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства. При производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц. Следователь, привлекая к производству следственного действия участников уголовного судопроизводства, должен разъяснить им права, ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия. Если в производстве следственного действия участвует потерпевший, свидетель, специалист, эксперт или переводчик, то они предупреждаются об ответственности, предусмотренной ст. 307 и 308 УК. При производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о чем делается соответствующая отметка в протоколе. В ходе производства следственного действия ведется протокол в соответствии со ст. 166 УПК. Виды следственных действий. К числу следственных действий относятся: осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент, обыск, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, контроль и запись переговоров, допрос, очная ставка, предъявление для опознания, проверка показаний на месте, производство судебной экспертизы.
Следственные действия производятся с соблюдением ряда общих правил, к которым следует отнести производство следственных действий:
-
управомоченными органами и должностными лицами; -
только после возбуждения уголовного дела, за исключением осмотра места происшествия; -
с участием указанных в законе лиц, которым разъясняются права и обязанности; -
только в дневное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства; -
в месте, указанном в законе; -
без использования средств и методов, запрещенных законом; -
без унижения чести и достоинства участников процесса; -
при отсутствии опасности для жизни и здоровья участников процесса; -
с закреплением их результатов в указанных в законе документах.
Общие условия производства следственных действий следовало бы закрепить в специальной уголовно-процессуальной норме.
117. Протокол следственного действия.
При проведении каждого следственного действия должен оформляться протокол, в котором отражается весь процесс производства данного действия и подписывается по завершению следственного действия.
Однако, из этого правила есть исключения: некоторые следственные действия в силу их трудоемкости и значимости, требующие максимальной полноты закрепления, могут первоначально фиксироваться техническими средствами, а затем переноситься на бумажный носитель.
Протокол составляется от руки или готовится с помощью орг. техники: пишущих машинок или компьютера.
Результаты используемых в процессе производства следственных действий технических средств фиксации являются неотъемлемой частью протокола следственного действия и хранятся при уголовном деле в качестве приложений. Их наличие целесообразно указать в справке к обвинительному заключению (ст. 220 УПК РФ), обвинительному акту (ст. 225 УПК РФ) или постановлению о применении принудительных мер медицинского характера (ст. 439 УПК РФ).
В протоколе указывается точное время проведения следственного действия, вплоть до минуты, а также точные данные его участников: фамилия, имя, отчество, сокращение до инициалов закон не допускает. В необходимых случаях (обычно это относиться к понятым) адрес, место жительства.
Составляющее протокол должностное лицо указывает свою фамилию и инициалы, полное наименование должности. Если протокол составляет член следственной группы, правильнее будет указывать наименование группы (при каком органе расследования она создана) и фактически занимаемую должность, поскольку часто в группу включаются следователи из нижестоящих территориальных органов.
В протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявлены при производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии. Показания записываются от первого лица и по возможности дословно.
Протокол подписывается всеми участниками следственного действия, которые вправе внести в него свои замечания и дополнения.
В протоколе обязательно делается отметка о том, что в процессе производства следственного действия использованы технические средства фиксации, а также вносится запись о том, что участники заранее предупреждены о применении технических средств. По окончании фонограммы, диаграммы, видеограммы, стенограммы предъявляются участнику для ознакомления, о чем также делается соответствующая отметка в протоколе следственного действия.
В соответствии с международной практикой защиты свидетелей и потерпевших, в УПК РФ впервые введена норма, допускающая при необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц путем не отражения в протоколе следственного действия данных об их личности. В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа должен вынести постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных (они должны быть обоснованны), указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в проколах следственных действий, произведенных с его участием. В случаях, не терпящих отлагательства, следователь может вынести постановление о сохранении в тайне данных о личности участника следственного действия без получения согласия руководителя следственного органа. Однако в данном случае, постановление следователя передается руководителю следственного органа для проверки его законности и обоснованности незамедлительно при появлении для этого реальной возможности.
Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу.
Участник следственного действия по различным причинам (несогласие с содержанием протокола, нежелание признавать свою вину и т.п.) может отказаться от подписания протокола.
Если защитник, законный представитель и понятые в следственном действии не участвуют, привлекать других лиц, в том
