Файл: Актуальные правовые акты государственного управления в области обеспечения техносферной и пожарной безопасности.docx
Добавлен: 12.04.2024
Просмотров: 15
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
Академия Государственной противопожарной службы
Институт подготовки руководящих кадров
Дисциплина: «Правовое регулирование в области техносферной и пожарной безопасности»
РЕФЕРАТ
ТЕМА: «Актуальные правовые акты государственного управления в области обеспечения техносферной и пожарной безопасности»
| Выполнил: Слушатель 1 курса группы 4122 ТмЗ ИПРК майор внутренней службы В.А. Гущин зачетная книжка № 422385 учебный журнал №9 |
| |
Москва
2023
Содержание
Введение
Глава 1. Правовое регулирование в области пожарной безопасности
Глава 2. Работа МЧС России по совершенствованию правового регулирования в области пожарной безопасности
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства, об этом прямо говорится в преамбуле базового закона в этой области, а именно, в Федеральном законе № 69 "О пожарной безопасности". Там же определено, что действие закона распространяется на все субъекты правовых отношений на территории Российской Федерации. Это органы государственной власти и местного самоуправления, организации всех форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, граждане России, иностранные граждане и лица, не имеющие гражданства. Таким образом, обеспечение пожарной безопасности как состояния защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров - дело каждого из перечисленных в Законе субъектов.
Вместе с тем любой процесс нуждается в управлении и организации системы действий. Для этого органами государственной власти и местного самоуправления разрабатываются нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность населения и организации
, независимо от их форм собственности, в области техносерной и пожарной безопасности.
Основной целью данной работы является изучение актуальных правовых актов в области обеспечения техносферной и пожарной безопасности, их актуальности и возможным проблемным вопросам, которые необходимо рассмотреть в ближайшем будущем, для внесения изменений в данные правовые акты.
2
Глава 1. Правовое регулирование в области техносферной и пожарной безопасности
Роль правового регулирования в области техносферной и пожарной безопасности состоит в том, чтобы государство и право выступали в качестве гаранта установленной обществом приемлемой для себя степени защищенности от пожаров и техногенных рисков с учетом всей совокупности политических, экономических и социальных условий. Правовое регулирование должно практически распространяться на все виды деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций (независимо от форм собственности) и граждан. Именно поэтому законодательство в этой области представляет собой многоуровневую разноплоскостную структуру, основанную на Конституции Российской Федерации.
По вертикали оно построено по классическому принципу в зависимости от правовой силы актов, издаваемых нормотворческими органами:
Федеральные законы.
Указы Президента Российской Федерации.
Постановления Правительства Российской Федерации.
Ведомственные нормативные правовые акты МЧС России, в том числе издаваемые совместно с другими органами исполнительной власти, а также приказы других федеральных органов исполнительной власти, касающиеся вопросов пожарной безопасности.
Законы и подзаконные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. При этом хочу сконцентрировать внимание на том, что в Федеральном законе "О пожарной безопасности" указано, что при установлении субъектами Российской Федерации более низких требований пожарной безопасности, чем в указанном законе, они не применяются.
3
В настоящее время основными правовыми актами в области обеспечения техносферной и пожарной безопасности являются:
1.Конституция Российской Федерации;
2. Указ Президента РФ №400 от 02.07.2021 «О стратегии национальной безопасности РФ»;
3. ФЗ №68 «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера»;
4. ФЗ №69 «О пожарной безопасности»;
5. ФЗ №151 «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
6. ФЗ №184 «О техническом регулировании;
7. ФЗ №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
8. ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
9.ФЗ №28 «О гражданской обороне»;
10. ФЗ №247 «Об обязательных требованиях в РФ»
11. ФЗ №248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ.
Данные правовые акты определяют порядок обеспечения техносферной и пожарной безопасности на территории РФ. На основании данных правовых актов разрабатываются подзаконные акты, определяющие конкретные требования техносферной и пожарной безопасности для конкретных объектов и для населения.
4
Глава 2. Работа МЧС России по совершенствованию правового регулирования в области пожарной безопасности
За последние несколько лет в МЧС России проведена масштабная работа по внесению изменений в нормативно-правовую базу, регламентирующую порядок обеспечения техносферной и пожарной безопасности. Организована работа по выявлению устаревших, избыточных и дублирующих обязательных требовании в области техносферной и пожарной безопасности. Внесены изменения в ФЗ №69 «О пожарной безопасности», разработаны новые Правила противопожарного режима в РФ, коренным образом реформирована деятельность государственного пожарного надзора.
5
Заключение
При оценке любого нормативного правового акта необходимо учитывать тот факт, что развитие общественных отношений, государственной политики, социальных и политических реалий требует от нас незамедлительного реагирования и, как следствие, внесение необходимых изменений в законодательство Российской Федерации.
На основании проведенного анализа правовых актов государственного управления в области техносферной и пожарной безопасности, можно сделать вывод, что в настоящее время проводится масштабная работа по внесению изменений в данные правовые акты, проводится работа по сокращению дублирующих
, устаревших правовых актов. Проводится работа по разъяснению порядка применения тех или иных нормативно-правовых актов, подзаконных актов и иных документов (наиболее актуальны своды правил).
Основной проблемой при ведении такой активной работы, по внесению изменений или полной отмене и замене на новые нормативных правовых актов, является сложность внедрения требовании в уже имеющиеся объекты, сложности в порядке организации работы в государственном техническом и пожарном надзоре, в виду резкого изменения нормативной базы и общего подхода к проведению надзорных мероприятий.
6
Список использованной литературы:
1. Федеральный закон № 69-ФЗ от 18.11.1994 г. «О пожарной безопасности».
2. Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
3. Указ Президента РФ №400 от 02.07.2021 «О стратегии национальной безопасности РФ».
4. Федеральный закон № 68-ФЗ от 22.12.1994 г. «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера».
5. Интернет ресурсы.
