Файл: Россия на рубеже xx xxi вв. Российская экономика на пути к рынку.pptx

Россия на рубеже XX – XXI вв.

Российская экономика на пути к рынку.

28 октября 1991 г. – Y съезд народных депутатов РСФСР

программное выступление Б.Н.Ельцина

о переходе России к рынку

• либерализация цен (отказ от государственного регулирования цен)
• Приватизация объектов государственной собственности
• Начало земельной реформы(частная собственность на землю)

• Создание российской национальной валюты и обеспечение ее

конвертируемости

• Активизация внешнеполитической деятельности



ответственным за реализацию программы стал вице-премьер

Правительства РСФСР Е. Т. Гайдар

«шоковая терапия»

планы

• Свободное ценообразование приведет к повышению цен в 3 раза
• 70% повышение зарплаты бюджетников компенсирует потери населения
• Сокращение расходов на вооружение на 85%

результаты

• Цены на все товары народного потребления выросли в 100 – 120 раз
• Резко вырос импорт, что привело к закрытию многих предприятий и массовой безработице
• Потеря источников пополнения бюджета

Падение уровня доверия общества к власти

Приватизация – переход объектов государственной собственности к частным владельцам.

Начало – осень 1992 г.

• Отсутствие средств у населения на покупку акций
• Решение выдать каждому гражданину ВАУЧЕР – приватизационный чек.

( номинал 10000 рублей )

Началось формирование слоя собственников

Корректировка курса реформ

• Декабрь 1992г. – YII съезд народных депутатов освободил от занимаемой должности и.о. председателя правительства Е.Гайдара и утвердил В.Черномырдина (бывшего министра газовой промышленности)

Гайдар – сторонник либерализации Черномырдин – сторонник

экономики усиления роли

государства

ситуация осложнялась падением

доходов бюджета, а

следовательно государство не могло

финансировать новый этап реформ.

причины

• Продолжение падения 2. «Бегство» капитала за

производства границу

получение кредитов

МВФ и Всемирного банка;

выпуск (ГКО) государственных

краткосрочных обязательств.

---

Результаты первых лет экономических реформ противоречивы:

Выплаты по процентам ГКО

Возможности бюджета

Финансовый кризис 1998 г. И его последствия.

Черномырдин Кириенко 1. ( объявляет о дефолте ) – отказ

государства платить по долгам.

Выплаты по ГКО превзошли

возможности бюджета.

2. «отмена валютного коридора»

( падение курса рубля в 4 раза,

обесценивание денежных вкладов)

3. Сокращение импорта, отказ в

помощи со стороны МВФ

Правительство Кириенко отправлено в отставку!

Новый глава Правительства Е.М.Примаков:

«Опора на собственные силы и достижение

национального согласия»

• Падение курса рубля – более выгодные

условия для отечественных

товаропроизводителей; оживление реального

сектора экономики

2. Борьба с коррупцией и с преступностью

• Снижение вдвое бюджетного дефицита

за счет снижения государственных

расходов.

• Началась ликвидация задолженности по

зарплатам и пенсиям.

Май 1999г. – Е.Примакова сменил С.Степашин.



Август 1999г.- С.Степашина – В.Путин.

Начало

20 века

Середина 20 века

Конец 20

века

20

5

2

Место России в мире по объему промышленного производства.

Сохранение преимущественно сырьевого характера

экономики.

Задача ускоренного продвижения к информационному

обществу.

Итоги экономических преобразований:

• 1992-1997гг. – ВВП сократился на 40%(56%);
• 1997г. – прекращение инфляции (но в основном за счет невыплаты зарплат бюджетникам;
• Мнения экспертов относительно начавшегося экономического роста расходятся;

Политическая жизнь:

Россия на пути к демократическому обществу и правовому государству.

РАЗРАБОТКА НОВОЙ КОНСТИТУЦИИ.

• 1990Г.- 1 СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СОЗДАЛ КОНСТИТУЦИОННУЮ КОМИССИЮ,

НО БОРЬБА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ ЗА ВЛАСТЬ НЕ ПОЗВОЛИЛА ПРИСТУПИТЬ К ПЕРЕСМОТРУ КОНСТИТУЦИИ 1977ГОДА.



• 1992Г.- НАЧАЛО ДИСКУССИИ ОБ ОСНОВАХ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ.

ПРЕЗИДЕНТСКАЯ

РЕСПУБЛИКА

ПАРЛАМЕНТСКАЯ

РЕСПУБЛИКА

ДИСКУССИЯ

Ельцин

Верховный совет

---

противостояние

• Требование корректировки

реформ;

• Попытка YII съезда народных

депутатов ограничить

полномочия Б.Ельцина

• Обращение Ельцина с

трибуны съезда к

гражданам России с

призывом помешать

«ползучему перевороту»

1992

год

1993

Стороны ищут пути к разрешению конфликта в свою пользу

путем решительных бескомпромиссных действий.

Ельцин

• Выступает с заявлением о том, что намерен «остановить разрушительное влияние двоевластия на Россию»;
• 21 сентября подписывает Указ №1400 «О поэтапной конституционной реформе» (ликвидация полномочий Съезда и предложение назначить выборы в новый 2-х палатный парламент – Федеральное Собрание на 11-12 декабря 1993г.)

Верховный Совет

• Оценил произошедшее как переворот и принял решение об отстранении Ельцина с поста Президента (10-й чрезвычайный съезд);
• Назначение вице-президента А.Руцкого исполняющим обязанности Президента.

Переход противостояния в силовую борьбу

Ельцин

• Военная блокада Дома Советов («Белого дома»);
• Начало вооруженных столкновений, по приказу Ельцина в Москву введены войска;
• 4 октября отдается приказ штурмовать «Белый дом»

(Ельцин расстреливает парламент – государственный переворот!).

Верховный Совет

• Формирование военизированных отрядов из добровольцев;
• Оппозиция прорывается в «Белый дом», предпринимается попытка штурма московской мэрии, столкновения у Останкино;
• Хасбулатов и Руцкой арестованы.

В ходе этих событий погибли не только защитники

«Белого дома», но и случайные прохожие.

По официальным данным точное количество

погибших составило 145 человек.

Выборы в парламент и принятие новой Конституции. 12 декабря 1993г.

• Проводились на многопартийной основе.

Принятие новой Конституции.

• За предложенный проект проголосовало чуть более 50%, что позволило считать Конституцию РФ принятой.

Парламентские выборы 1995г. И выборы Президента РФ 1996г.

35%

32%

15%

Ко второму туру Ельцину удалось достигнуть договоренности с А.Лебедем

и выиграть выборы с результатом 53,7%.

---

Результаты 1-го тура:

31 декабря 1991 года Ельцин в обращении к народу заявил, что слагает полномочия. Президентские выборы были назначены на 26 марта 2000г. И.о.Президента стал Председатель Правительства В.В.Путин

ИТОГИ:

1.Становление парламентаризма;

2.Сформировалась независимая система местного самоуправления;

3.Оформление многопартийная системы.

Федеральный центр и российские регионы.

• Осень 1991г. – все автономные республики РФ провозгласили себя суверенными государствами, а большинство автономных областей объявили себя республиками;
• Края и области начали борьбу за равноправное социально-экономическое и правовое положение с республиками (прекратились отчисления в федеральный бюджет);
• Конституции всех республик в той или иной степени противоречили Конституции РФ (лидеры: Башкирия, Татарстан и Якутия)

путь к сохранению единства – подписание нового

Федеративного договора

31 марта 1992года был подписан

Федеративный договор.

Отказались подписать: Татарстан,

Чечня;

Башкирия подписала только после

значительных уступок.

Содержание – разграничение

полномочий центра

и субъектов.



Пример наиболее ярко выраженных

Сепаратистских тенденций – Чечня.

1991г. – провозглашение полной

независимости, избрание

президентом Д.М.Дудаева.

Решение о политическом

Разрешении конфликта

Конец августа – начало сентября 1996г.

подписание

Хасавюртовских соглашений (Дагестан)

между РФ и Чечней

• Прекращались военные действия
• Федеральные войска выводились

с территории Чечни

3. Подготовка соглашения между РФ и

Чечней на основе принципов

международного права

(май 1997г.) подписан договор о

мире и принципах взаимоотношений)

• Подписание соглашения о статусе

Чечни отодвигалось на 5 лет (2001)

Вторая чеченская война.

(антитеррористическая операция)

Предыстория: ряд террористических

актов, захваты заложников;

вторжение чеченских

вооруженных формирований на

территорию Дагестана

Россия и мировое сообщество.

В результате распада СССР Россия стала его правопреемницей.

Поиск приоритетов с развитыми странами (США, Германией…)

Выстраивание отношений с бывшими советскими республиками

---

Потеря большинства из традиционных партнеров

Недружественное окружение

Потеря российским флотом своих баз

Вывод войск из Восточной Европы

Проблема русскоязычных беженцев

Ухудшение геополитического и военно-стратегического положения:

Россия и запад

Россия и Восток

Россия и ближнее зарубежье

1. Подписание Кэмп-

Дэвидской декларации

(1992) о том,

что стороны не рассмат-

ривают друг друга как

потенциальных

противников. Зафикси-

ровано прекращение

«холодной войны»

2. 1993г.- договор ОСНВ – 2

( апрель 2000г.- ратифи-

цирован ГД) 2/3 от ОСНВ -1

3. Сдерживание расширения НАТО

4. 1994г.- признание России ЕС страной с переходной экономикой

1. Сокращение эконо-

мических связей с

традиционными парт-

нерами :Монголия,

Вьетнам, КНДР, Ирак

2. Улучшение отноше-

ний с Китаем (партнер-

ство)

3. Активизация внеш-

неполитического

диалога с Японией

1. Подписание соглашения

с Украиной о разделе

Черноморского флота(1997)

и о дружбе и сотрудничестве

2. Подписание Договора о

Союзе с Белоруссией (1997)

26 января 2000г. Произошел

обмен ратификационными

грамотами

3. Трудности в отношениях с

государствами Прибалтики

Россия на рубеже XXI века.

• Создание 7 федеральных округов;
• Приведение местных законов в соответствие с Конституцией РФ;
• Реформа Федерального Собрания;
• Принятие нового Закона «О политических партиях»;
• Начата судебная реформа;
• Реализация военной реформы;
• Реализация реформы местного самоуправления;
• Утверждение ГД в 2000г. Закона о национальных символах России;
• Регулярные встречи Президента с лидерами думских фракций.

Укрепление российской

Государственности.

Экономика и социальная сфера.

• Прекращение внешних заимствований и начало выплат по долгам;
• 2001г.- налоговая реформа (единый 13% налог);
• Принятие законов о поддержке малого и среднего бизнеса;
• Аграрная реформа (з-ны о купле-продаже земли);
• Ограничение власти монополий;
• Дистанцирование «олигархов» от власти;
• Увеличение расходов на оборону;
• Бюджет 2002г. впервые стал профицитным;
• Начало реформирования системы здравоохранения и образования, пенсионная реформа.(нац. проекты)

---