Вопросы к экзамену

1. Понятие конституционного права России как отрасли права: пред¬мет, метод, структура (система), институты. Место отрасли конституционного права в системе российского права. ОТВЕТ: Конституционное право РФ – основополагающая отрасль права, регулирующая фундаментальные общественные отношения: конституционный строй, формы и способы осуществления государственной власти; правовое положение личности; государственное устройство государства; организацию и деятельность органов государственной власти и местного самоуправления. Конституционное право РФ регулирует основополагающие положения во всех сферах жизнедеятельности российского общества и государства. Содержание этого регулирования отражает качественную характеристику государства через определение формы государства в соответствии с теоретико-правовыми разработками.

Систему любой отрасли права образуют составляющие данную отрасль нормы права, объединенные в институты и подотрасли. Характеризуя систему конституционного права России, следует отметить, что, во-первых, в отличие от «бинарных» отраслей в конституционном праве сложно выделить сугубо материальное конституционное право и конституционный процесс, хотя процессуальные нормы в конституционном праве, безусловно, есть. Эти нормы регулируют динамику законодательного процесса, избирательного процесса, проведения референдума, процедуры отрешения от должности Президента РФ, глав субъектов РФ или роспуска представительных органов власти и т. п.


2. Нормы конституционного права: виды, особенности, содержание и структура. Конституционно-правовые отношения. ОТВЕТ: Конституционно-правовые нормы - это общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующие общественные отношения, составляющие предмет конституционного права.

Виды:

По содержанию (принадлежность к правовому институту):

1) основы конституционного строя

2) основы правового статуса человека и гражданина

3) федеративное устройство Российской Федерации

4) система органов государственной власти и МСУ

По юридической силе

1) нормативный акт

2) разграничение предметов ведения

---

3) более поздний акт

3. Источники конституционного права России как отрасли права. ОТВЕТ: Это совокупность форм внешнего выражения конституционно-правовых норм.

Систему источников КП как отрасли составляют законы, подзаконные акты и договоры, в частности:

Конституция РФ.

Международные договоры, ратифицированные Российской Федерации.

Федеральные конституционные законы.

Федеральные законы.

Указы и распоряжения Президента РФ.

Постановления Правительства РФ.

4. Формы реализации конституционных норм. Конституционно-пра¬вовая ответственность. ОТВЕТ: Под реализацией Конституции понимается деятельность субъектов конституционного права по внедрению положений Основного Закона в поведение граждан, должностных лиц, государственных органов и общественных объединений, субъектов Федерации и РФ как единого целого для достижения целей, провозглашенных Конституцией.

5. Конституция РФ как источник конституционного права России. Социально-правовая природа и функции Конституции РФ. ОТВЕТ: В Конституции устанавливаются конституционно-правовые нормы общего характера, являющиеся основополагающими для конституционно-правового регулирования. Все другие источники отрасли исходят из конституционных норм, детализируют их положения.

6. Юридические свойства и структура Конституции РФ. Порядок пе¬ресмотра, внесение в нее поправок. ОТВЕТ: Юридические свойства конституции- признаки позволяющие отличить её от актов текущего законодательства.

Свойства:

1. Учредительный характер конституции: её нормы закрепляют основы государственного и общественного устройства + устанавливает порядок создания всех действующих в государстве правовых норм.

2. Легитимность- законность.

3. Верховенство конституции- означает её приоритетное положение в системе НПА, действующего на территории России.

4. Стабильность конституции- важнейшее условие режима законности, устойчивости всей правовой системы, определённости между личностью и государством.

5. Прямое действие(ч. 2, ст. 15) - нормы конституции являются непосредственно действующими, т. е., для их осуществления не требуется в качестве обязательного условия принятия дополнительных, конкретных правовых норм.

6. Реальность конституции- соответствие конституционных предписаний складывающихся в действительности общественных отношений.

---

7. Конституция является юридической базой текущего законодательства.

8. Программность конституции- сформулированные в ней нормы-принципы, нормы-цели, определяют основные направления, цели и задачи дальнейшее развитие общества и государства.

Порядок внесения поправок

Субъектами конституционной законодательной инициативы, то есть, субъектами, которые могут вносить предложения о конституционных поправках и пересмотре положений Конституции, являются:

1. 
   Президент Российской Федерации;
   
2. 
   Совет федерации;
   
3. 
   Государственная дума;
   
4. 
   Правительство Российской Федерации;
   
5. 
   законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации;
   
6. 
   группа численностью не менее одной пятой членов Совета федерации или депутатов Государственной думы.
   

Порядок внесения поправок в Конституцию и её пересмотра регламентируется главой 9 Конституции, которая предусматривает четыре вида конституционных поправок в зависимости от значимости вопросов, регулируемых той или иной частью Конституции:

1. 
   пересмотр положений глав 1 (основы конституционного строя), 2 (права и свободы человека и гражданина) и 9 Конституции;
   
2. 
   поправки к остальным главам (кроме статьи 65);
   
3. 
   внесение изменений в статью 65 в связи с изменением наименования субъекта Российской Федерации;
   
4. 
   внесение изменений в статью 65 в связи с изменением состава Российской Федерации.
   

Изменения в статью 65 не устанавливают какие-либо принципиальные положения, а лишь конкретизируют состав Российской Федерации на данный момент. Поэтому изменения в статью 65 Конституции вносятся в упрощённом порядке.

7. Законы как источники конституционного права России: понятие, виды, предмет регулирования, порядок опубликования и вступления в силу. ОТВЕТ: Закон - это нормативно-правовой акт, который принимается с соблюдением правил по установленной процедуре в соответствии с компетенцией законодательным органом власти Парламентом, Конгрессом, Верховным Советом, и т.д. Законы могут приниматься и на референдумах - в ходе специальной процедуры непосредственного, прямого волеизъявления населения по тому или иному, как правило, крупному вопросу общественной жизни. По содержанию закон, как правило, регулирует наиболее важные общественные отношения. В порядке издания законов принято различать несколько моментов; в первой половине этой процедуры устанавливается самое содержание будущей юридической нормы. а во второй этой норме придается обязательная сила. Первая половина содержит в себе два момента: 1) инициативу закона и 2) обсуждение его; вторая половина распадается на 1) санкцию закона и 2) его публикацию. Весь процесс издания законов протекает различно в разных государствах в зависимости от формы правления и организации государственной власти.

---

Виды:

1) Инициатива закона.

2) Обсуждение закона.

3) Санкция или утверждение

4) Обнародование.

8. Соотношение федеральных, региональных и местных нормативных правовых актов в системе источников конституционного права России. ОТВЕТ: Иерархия источников КП явл залогом надлежащего непротиворечивого исполнения воли законодателя и прочности правовой системы в целом.

Есть 3 уровня источников – федеральный, региональный и местный = единая система источников КП. Приоритет закона (международные акты – устанавливаются законом).

Федеральный уровень (1й).

Конституция России = Основной закон. Обладает высшей юр силой. Иные НПА не должны противоречить К.

ФКЗ. Принимаются по вопросам, предусмотренным К. Принимаются в особом порядке (3/4 СФ; 2/3 ГД). Обладают «повышенной» юр силой (по отнош к ФЗ).

ФЗ о поправках к К РФ. Порядок принятие ФКЗ.+ одобрение представительными органами 2/3 субъектов РФ.

ФЗ, указы През и Прав.

Региональный уровень (2й).

Всё как и на федеральном уровне, но для субъектов. Законы и др НПА субъектов не могут противоречить ФЗ по предметам ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов.

В предметах исключ ведения субъекты принимают свои законы (приоритет таких над ФЗ).

НПА МСУ (3й).

10. Этапы конституционного развития России. Конституции РСФСР (1918, 1925,1937, 1978) и Конституции СССР (1924, 1936 и 1977 гг.). ОТВЕТ: В истории РФ насчитывается пять конституций – соответственно 1918, 1925, 1937, 1978 годов и ныне действующая Конституция 1993 г. Конституция РСФСР 1918 г. – первая Конституция, принятая вскоре после октябрьского переворота. В основу проекта первой Конституции была положена «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», принятой III Всероссийским Съездом Советов Рабочих и Солдатских Депутатов 13 января 1918 г., которая объявляла Россию Республикой Советов. Конституция РСФСР 1918 г. имела следующие особенности:

1. 
   первая Конституция не опиралась на принцип преемственности конституционного развития, она определяла основы устройства общества на конституционном уровне впервые, опиралась на первые декреты советской власти, принятые до середины 1918 г.;
   
2. 
   имела открыто классовый характер, в ней полностью отрицались общедемократические начала о народе как носители и источнике суверенитета государства;
   
3. 
   специфической чертой Конституции 1918 г. является то, что ее нормы и положения выходят за рамки внутригосударственного регулирования. Она включает установления, ориентированные на все мировое сообщество, причем установления чисто политического характера;
   
4. 
   открытое признание применения насилия для утверждения принципов нового, социалистического строя, эта черта не характерна для последующих советских конституций.
   

---

Все отмеченные особенности Конституции 1918 г. характеризуют ее как конституцию революционного типа, принимаемую в результате насильственного изменения общественного и государственного строя, отвергающую все прежние правовые установления, существовавшие до переворота или революции. Причиной замены Конституции 1918 г. Конституцией РСФСР 1925 г. явились объединение РСФСР с другими независимыми республиками в СССР. В значительной мере текст этой Конституции схож с текстом Конституции 1918 г. Но в ней присутствовали определенные новшества в структуре и содержании. Конституция РСФСР 1925 г. имела следующие особенности:

1. 
   в ней отражен факт вхождения РСФСР в Союз ССР;
   
2. 
   в связи с появлением субъектов РСФСР в ее Конституцию были включены положения, определяющие их статус и полномочия Федерации в отношении них, появилась глава 4 «Об автономных советских социалистических республиках и областях», т.к. они появились в РСФСР начиная с 1919 г.
   
3. 
   в Конституции РСФСР 1925 г. подробно регламентировалась компетенция Всероссийского съезда Советов и Всероссийского центрального исполнительного комитета.
   

В 1936 г. страна вступила в новый этап своего развития, знаменовавшийся полной ликвидацией эксплуататорских классов, что привело к значительному расширению социалистической демократии. Конституция РСФСР 1937 г. была утверждена 21 января 1937 г. Чрезвычайным ХVII Всероссийским съездом Советов. Конституцию 1937 г. отличают следующие черты:

1. 
   в связи с ликвидацией эксплуататорских классов было отменено лишение политических прав граждан по социальному признаку, введено всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании. Конституция впервые закрепила принцип равноправия граждан, однако в весьма усеченном виде;
   
2. 
   впервые были введены главы об основных правах и обязанностях граждан, включавшие широкий спектр этих прав и обязанностей, в частности, впервые было закреплено право на труд;
   
3. 
   Конституция приобрела более совершенный вид, т.к. в них четко выделены основные государственно-правовые институты, на объективных основах систематизированы конституционные нормы;
   
4. 
   впервые в Конституцию была включена норма о сохранении за РСФСР права выхода из СССР;
   
5. 
   значительно полнее, чем в прежних конституциях, в Конституции 1937 г. отражено собственное федеративное устройство РСФР.
   

---

Смотрите также файлы

• Ответ Секвестратор, в отличие от обычного хранителя, который обладал правом держания, признавался владельцем. Таким образом, секвестратор может пользоваться средствами посессорной защиты интердиктами.docx

• Стабилизации.docx

• Контрольная работа по дисциплине Электромагнитные поля и волны до 2025. 09 (пнипу).docx

• Цифровые технологии как ключевой инструмент повышения эффективности.pdf

• Практических заданий по дисциплине психология общения.docx