Файл: Вопросы к экзамену по дисциплине Мировая экономика и мэо.pdf

В середине XIX века Англия проводила политику свободной торговли - "фритредерства". Причина кроется в том, что
Англия в этот период была полным экономическим лидером. И любые ограничения внешней торговли ей были невыгодны, поскольку ответные меры других стран препятствовали английскому экспорту. В других странах в силу их экономического отставания до конца XIX века преобладал протекционизм. Это было необходимо для становления и укрепления молодой национальной промышленности. XX век породил новые формы протекционизма. Они осуществлялись с целью проникновения на пространные рынки, обеспечения конкурентных преимуществ национальной промышленности.
Протекционизм (франц. protectionnisme, от лат. ptotectio -- защита, покровительство) - политика, направленная на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции и зачастую на захват внешних рынков. Это система государственного регулирования внешнеторговых связей, направленных на создание благоприятных условий фирмам- резидентам. Инструменты протекционизма: таможенные пошлины, тарифы (делятся на адвалорные, т.е. пошлина с цены товара; специальные (в виде определенной суммы денег, взимаемые с веса, объема или штуки товара); автономные; договорные) и субсидии.
Таможенные пошлины выполняют функцию налога, взимаемого в пользу госбюджета с товара, провозимого через границу, и могут быть следующими:
- экспортными (он применяются в промышленно развитых странах, в РФ применяются только на бензин и мазут); - импортные; - транзитные;
Политика протекционизма поощряет развитие отечественного производства, способного заменить импортные товары.
Он может быть полностью закрытым, жестким, нежестким и либеральным. Жесткость определяется как показатель, учитывающий средний уровень таможенных пошлин, и средний уровень и интенсивность количественных ограничений.

-ослабляется конкуренция в экономике; снижается эффективность производства; в достаточной степени не используются преимущества международного разделения труда; подрываются возможности экспорта, так как ограничение импорта сдерживает и будущий экспорт.
Политика свободной торговли (или фритреда -- от англ. free trade) как явление экономической жизни возникла во второй половине XVIII в. Решающее значение для ее теоретического обоснования имел выход в свет известного сочинения А. Смита "Исследование о природе и причинах богатства народов
Фритредерство - это политика весьма ограниченного государственного вмешательства во внешнюю торговлю страны, которая осуществляется на основе игры свободных рыночных сил спроса и предложения.
- это внешнеторговая политика, при которой таможенные органы только регистрируют ввоз или вывоз товаров. Они не взимают импортные и экспортные пошлины, не устанавливают какие-либо количественные или иные ограничения на внешнеторговый оборот. Такую политику проводят страны с высокой эффективностью национального хозяйства. В этом случае местные предприниматели не только выдерживают иностранную конкуренцию, но и прорывают протекционистские таможенные барьеры, расширяя доступ своих товаров на мировой рынок.
На практике свобода торговли обычно означает отсутствие высоких экспортных и импортных пошлин, а также немонетарных ограничений на торговлю, например, квот на импорт определённых товаров и субсидий для местных производителей определённых товаров. Сторонниками свободной торговли являются либеральные партии и течения; к противникам относятся многие левых партии и движения (социалисты и коммунисты), защитники прав человека и окружающей среды, а также профсоюзы.
Как правило, правительства проводят гибкую внешнеторговую политику. Они избирательно используют методы протекционизма и вводят элементы свободной торговли. При этом обеспечиваются благоприятные условия в экономических связях с другими странами: с ними заключаются торговые сделки, содержащие пункты о взаимных обязательствах в области внешнеторговой политики.
Свободная торговля обладает следующими преимуществами:

-стимулирует конкуренцию, ограничивая монополизм; » повышает эффективность производства, снижает цены;

-расширяет выбор товаров для потребителей;

-позволяет полностью использовать преимущества международного разделения труда.
Сторонники фритредерства считают, что аргументы в пользу протекционизма дискуссионны, поскольку цели, которую он ставит перед собой, можно достичь с меньшими издержками.
В истории МЭО известны два полярно противоположных типа внешнеэкономической политики: свободная торговля
(фритред) и протекционизм; на протяжении XX в. наблюдались колебания в предпочтениях государств по отношению к тому или иному типу внешнеэкономической политики: начало столетия, 20-е и 50-е гг. характеризовались всплеском фритредерских настроений, а 30-е и 70-е -- возрождением интереса к протекционизму; оба варианта экономической политики обладают позитивом и негативом, что позволяет в современных условиях говорить о необходимости разумного синтеза свободной торговли и протекционизма при сохранении магистральной тенденции к либерализации мировой экономики; введение протекционистских мер способствует временному повышению доходов производителей и государства при снижении уровня жизни подавляющей части населения, а в долгосрочной перспективе -- к общему сокращению национального благосостояния и ослаблению позиций страны в МЭО.
20. Тарифные методы регулирования внешней торговли. Таможенная пошлина и таможенный тариф.
Таможенно-тарифное регулирование представляет собой комплекс методов, основой которых является использование ценового фактора воздействия на внешнеторговый оборот стран.
Тарифные методы являются наиболее распространенными и постоянно используемыми – в форме импортных и (в меньшей мере) экспортных пошлин. Главными составляющими импортного таможенного тарифа являются: систематизированный перечень ввозимых товаров; методы определения таможенной стоимости ввозимых товаров и взимания пошлин; механизм введения, изменения или отмены пошлин; правила определения страны происхождения товара; пределы полномочий органов исполнительной власти в таможенной области.
Таможенный тариф – это систематизированный перечень товаров, пропускаемых через границу данного государства и облагаемых пошлинами. Таможенный тариф включает наименование товаров, ставки на единицу обложения, список беспошлинно пропускаемых товаров и товаров, запрещенных к вывозу, ввозу и транзиту через национальные границы государств. Таможенный тариф используется в целях защиты национальных предприятий от иностранной конкуренции

на внутреннем рынке, для стимулирования развития определенных секторов национальной экономики, укрепления торговых и платежных балансов страны, повышения доходов государственного бюджета и др.
Центральным звеном таможенно-тарифной системы являются пошлины.
Таможенная пошлина-государственные денежные сборы взимаемые таможенными учреждениями с товаров, ценностей и имущества провозимых через таможенную границу страны.
Классификация:
По способу взимания:

Адвалорные(устанавливаются в виде процента от таможенной стоимости товара)

Специфические(устанавливаются в абсолютном выражении от единицы измерения товара – тонна, баррель, штука)

Комбинированные(фактическая комбинация адвалорной и специфической пошлин, например, пошлина взимается в размере 20% от стоимости ввозимого товара, но не больше 100 евро)
По объекту обложения:
· Импортные
· Экспортные (данный вид пошлин не применяется в промышленно развитых странах: конституция США запрещает их использование; в РФ отменены с 1996 года, но с 1999 года введены экспортные пошлины на продукты нефтепереработки - бензин и мазут). Экспортная пошлина чаще всего вводится странами, экспортирующими основной товар: либо в целях увеличения валового дохода, либо для создания дефицита этого товара на мировых рынках, повышая тем самым мировые цены на данный товар.
· Транзитные (взимаются с товаров, пересекающих национальную территорию транзитом). Они сдерживают товарные потоки и в большинстве стран мира рассматриваются как крайне нежелательные.
По характеру:
Сезонные
Антидепенговые
По целям взимания пошлины подразделяются на:
- фискальные, основной целью которых является увеличение финансовых поступлений в бюджет;
- протекционистские, преследующие в основном торгово-политические цели.
По объекту обложения пошлины можно подразделить на:
- ввозные или импортные, которые взимаются с импортируемых товаров или при выпуске товаров с таможенных складов, расположенных внутри страны. Это наиболее распространенный вид пошлин. Он возник раньше всех других и на него приходится центр тяжести в современной торговой политике;
- вывозные или экспортные пошлины, взимаемые с товаров при вывозе их за границу. Этот вид пошлин часто используется в фискальных целях, а также для выравнивания низкой внутренней цены и высокой – на внешнем рынке.
Кроме того, вывозные пошлины могут взиматься с товаров, в области экспорта которых страна обладает монополией. В настоящее время этот вид пошлин применяется редко и в практике ВТО считается несправедливым методом конкуренции;
- транзитные пошлины взимаются за провоз товара по территории данной страны. Этот вид пошлин применяется крайне редко и, в основном, в фискальных целях. Большинство стран предпочитает взимать при транзите разного рода сборы: разрешительные, гербовые, статистические и, естественно, плату за провоз грузов по территории данного государства.
По способу взимания таможенные пошлины подразделяются на:

- специфические, представляющие собой определенную сумму, взимаемую с установленной единицы веса, объема или количества товара. Этот вид пошлин применяется при ввозе однородных товаров, прежде всего сырьевых и химических товаров;
- адвалорные пошлины, устанавливаемые в виде определенного процента с таможенной стоимости товара. По простоте взимания и ведения переговоров о снижении этот вид занимает основное место в системе таможенного регулирования стран;
- смешанные или комбинированные таможенные пошлины представляют собой комбинацию специфических и адвалорных ставок. Они позволяют несколько уравнять недостатки этих двух видов пошлин с точки зрения их реакции на изменение цены, тем не менее этот вид пошлин, встречается относительно редко.
По характеру происхождения пошлины бывают:
- автономные, то есть устанавливаемые постановлением государственной власти данной страны вне зависимости от каких-либо многосторонних или двусторонних актов (договоров).
- конвенционные (договорные) пошлины – это ставки пошлин, устанавливаемые в процессе переговоров. Они не могут быть повышены государственной властью в одностороннем порядке.
В зависимости от страны происхождения товара пошлины можно подразделить на следующие основные групп:
- максимальные (генеральные или общие), которые устанавливаются для всех стран
- минимальные, применяющиеся в отношении товаров, происходящих из стран, пользующихся в торговле с данной страной режимом наибольшего благоприятствования
- преференциальные – особо льготные ставки пошлин, предоставляемые отдельным странам или группам стран, как правило, развивающимся.
Существует также группа т.н. особых пошлин, к которым можно отнести антидемпинговые, и компенсационные, о которых уже говорилось выше в связи с Антидемпинговым кодексом и Соглашением по субсидиям и компенсационным мерам, а также карательные.
Антидемпинговые пошлины – это особо высокие пошлины, взимаемые сверх обычных при обнаружении факта демпинга, для борьбы с которым они используются;
- Компенсационные пошлины – пошлины, взимаемые с целью нейтрализации субсидий, предоставляемых экспортеру с целью повышения его конкурентоспособности на рынке.
- Карательные пошлины – особо высокие пошлины (в 3 – 5 раз превышающие генеральные), применяются против товаров, происходящих из стран, осуществляющих в отношении данного государства дискриминации, недружественные акты и т. п., то есть они носят не столько экономический, сколько политический характер.
Указанные пошлины не включаются в таможенный тариф и введению каждой из перечисленных пошлин предшествует расследование, которое проводится по специально определённой процедуре.
В торговле рядом товаров, прежде всего сельскохозяйственных, могут применяться т. н. сезонные пошлины:
- как правило, значительно ниже указанных в тарифе;
- действуют строго определенное время;
- вводятся распоряжением правительства соответствующей страны.
21. Экономические меры нетарифного регулирования.
Нетарифное регулирование-метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем запретов и ограничений экономического характера .
Экономические методы:
1) Валютный контроль- это комплекс нормативно закрепленных административных и организационных мер,