Файл: Тема Генезис и эволюция уголовноисполнительного права в России.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 04.05.2024
Просмотров: 31
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
, а также системы управления тюремным ведомством. По-прежнему в качестве мер уголовного наказания использовались арестантские помещения при полиции.
В числе первоочередных задач, требующих незамедлительного решения, были определены подбор на управленческие должности лиц, имеющих специальную подготовку, а также открытие краткосрочных курсов тюрьмоведения. В перспективе Главное тюремное управление решение задач по перевоспитанию и исправлению «впавших в преступление» связывало с безусловной необходимостью предварительного обучения всех без исключения работников мест заключения на специальных курсах.
7. Уголовно-исполнительная система во второй половине XIX – начале XX -го века.
К 1913 году в России, в местах заключения, сложились определенная система и организационные структуры проведения духовно-нравственной и просветительной работы. Эти функции в качестве штатных должностных лиц выполняли 153 тюремных священника, диакона и псаломщика. Расходы на духовно-нравственное воздействие на заключенных составили:
а) на содержание тюремных учителей и библиотекарей - 11 128 руб. 36 коп.;
б) на содержание церквей, церковных приютов и отправление богослужения -151 200 руб. 40 коп.;
в) на содержание тюремных школ и библиотек - 14 112 руб. 18 коп.
Общее количество церквей, школ и библиотек к этому периоду достигло 141.
Получил дальнейшее развитие патронаж как форма оказания общественной помощи заключенным в процессе отбывания ими наказаний и после освобождения из мест заключения.
К числу основных средств воздействия на личность заключенного в целях его исправления Главное управление мест заключения относит труд. Труд заключенных рассматривается не только как элемент уголовной репрессии, усиливающий или ослабляющий ее в зависимости от тяжести работ, но и как необходимое условие исполнения наказания в виде лишения свободы. Организация работ, по мнению руководителей Главного управления, должна преследовать главным образом цель не усиления наказания, а воспитания.
8. Уголовно-исполнительное законодательство во второй половине XIX – начале XX -го века.
В первой половине XIX в. была осуществлена систематизация российского права. Этот процесс, инициированный известным государственным деятелем М. М. Сперанским, длился несколько лет и завершился созданием сначала Полного собрания законов Российской империи (1830 г.), а затем 15-томного Свода законов Российской империи (1832 г.), который вступил в действие с 1835 г. Нормы уголовно-исполнительного права были консолидированы из множества ранее принятых актов, начиная с Соборного уложения и заканчивая принятыми в первой трети XIX в. законами, и включены в т. XIV Свода законов Российской империи в виде Свода учреждений и уставов о содержащихся под стражею, а также в т. XV в виде Свода законов уголовных.
Наиболее заметным был Устав о ссыльных, принятый в 1822 г. Это первый в правовой истории России кодифицированный уголовноисполнительный нормативный акт, несмотря на то что Устав регулировал исполнение лишь двух видов наказания (ссылки в каторжные работы и ссылки на поселение). Следует отметить, что в Уставе о ссыльных содержались и некоторые нормы уголовно-правового характера, однако все они были непосредственно связаны с отбыванием ссылки в каторжные работы. В последующем в Устав о ссыльных вносились многочисленные изменения, однако основа оставалась прежней, и действовал этот документ почти сто лет, что свидетельствует о его фундаментальности.
По ведомству мест заключения в расходной части Министерства юстиции в прежнем порядке Главное казначейство продолжало предусматривать практически без изменения денежные ассигнования. Так, на сентябрь-декабрь было предусмотрено выделить на содержание тюремной системы и военной стражи 3 162 807 руб. В приказе № 1 от 08.03.1917 было подчеркнуто, что главной задачей наказания является перевоспитание человека, «имевшего несчастие впасть в преступление в силу особенностей своего характера или неблагоприятно сложившихся внешних обстоятельств». На основе гуманного отношения к заключенным чинам тюремной администрации предлагалось впредь, до разработки новых нормативных актов, воздерживаться от применения телесных наказаний и наложения кандалов на арестантов.
Главным направлением реформы тюремной системы, определяющим ее содержание, признавались подбор и подготовка кадров, способных решать новые задачи. «Имеющийся в настоящее время тюремный персонал, - говорилось в приказе № 2 от 17.03.1917 по Главному тюремному управлению, - воспитанный в атмосфере бесправия и неуважения к человеческой личности и усвоивший навыки прежнего строя, должен быть признан в общем малопригодным для осуществления тех задач внутреннего тюремного переустройства, которые постоянно выдвигаются условиями обновления государственного строя и свободной общественной жизни».
Временное правительство, осуществляя меры по упорядочению системы наказаний, постановлением от 26 апреля 1917 года отменило ссылку на поселение как вид наказания, а также ссылку на поселение после отбытия срока каторжных работ и за бродяжничество, предоставив последним право выбора места жительства, за исключением отдельных местностей, входящих в особый перечень территорий с ограничениями в прописке. В постановлении особо выделяется положение о необходимости развития общественных начал в организации контроля за указанными категориями освобожденных. Как альтернативу постановление допускает и административный надзор.
Организация работ, по мнению руководителей Главного управления, должна преследовать главным образом цель не усиления наказания, а воспитания. В циркуляре Главного управления мест заключения от 18.07.1917 № 62 обращалось внимание на то обстоятельство, что работы должны давать заключенным «знания, с которыми они по выходе на свободу могут найти себе подходящие занятия. Они же доставляют некоторым заключенным значительное облегчение во время содержания под стражею».
Список источников:
В числе первоочередных задач, требующих незамедлительного решения, были определены подбор на управленческие должности лиц, имеющих специальную подготовку, а также открытие краткосрочных курсов тюрьмоведения. В перспективе Главное тюремное управление решение задач по перевоспитанию и исправлению «впавших в преступление» связывало с безусловной необходимостью предварительного обучения всех без исключения работников мест заключения на специальных курсах.
7. Уголовно-исполнительная система во второй половине XIX – начале XX -го века.
К 1913 году в России, в местах заключения, сложились определенная система и организационные структуры проведения духовно-нравственной и просветительной работы. Эти функции в качестве штатных должностных лиц выполняли 153 тюремных священника, диакона и псаломщика. Расходы на духовно-нравственное воздействие на заключенных составили:
а) на содержание тюремных учителей и библиотекарей - 11 128 руб. 36 коп.;
б) на содержание церквей, церковных приютов и отправление богослужения -151 200 руб. 40 коп.;
в) на содержание тюремных школ и библиотек - 14 112 руб. 18 коп.
Общее количество церквей, школ и библиотек к этому периоду достигло 141.
Получил дальнейшее развитие патронаж как форма оказания общественной помощи заключенным в процессе отбывания ими наказаний и после освобождения из мест заключения.
К числу основных средств воздействия на личность заключенного в целях его исправления Главное управление мест заключения относит труд. Труд заключенных рассматривается не только как элемент уголовной репрессии, усиливающий или ослабляющий ее в зависимости от тяжести работ, но и как необходимое условие исполнения наказания в виде лишения свободы. Организация работ, по мнению руководителей Главного управления, должна преследовать главным образом цель не усиления наказания, а воспитания.
8. Уголовно-исполнительное законодательство во второй половине XIX – начале XX -го века.
В первой половине XIX в. была осуществлена систематизация российского права. Этот процесс, инициированный известным государственным деятелем М. М. Сперанским, длился несколько лет и завершился созданием сначала Полного собрания законов Российской империи (1830 г.), а затем 15-томного Свода законов Российской империи (1832 г.), который вступил в действие с 1835 г. Нормы уголовно-исполнительного права были консолидированы из множества ранее принятых актов, начиная с Соборного уложения и заканчивая принятыми в первой трети XIX в. законами, и включены в т. XIV Свода законов Российской империи в виде Свода учреждений и уставов о содержащихся под стражею, а также в т. XV в виде Свода законов уголовных.
Наиболее заметным был Устав о ссыльных, принятый в 1822 г. Это первый в правовой истории России кодифицированный уголовноисполнительный нормативный акт, несмотря на то что Устав регулировал исполнение лишь двух видов наказания (ссылки в каторжные работы и ссылки на поселение). Следует отметить, что в Уставе о ссыльных содержались и некоторые нормы уголовно-правового характера, однако все они были непосредственно связаны с отбыванием ссылки в каторжные работы. В последующем в Устав о ссыльных вносились многочисленные изменения, однако основа оставалась прежней, и действовал этот документ почти сто лет, что свидетельствует о его фундаментальности.
По ведомству мест заключения в расходной части Министерства юстиции в прежнем порядке Главное казначейство продолжало предусматривать практически без изменения денежные ассигнования. Так, на сентябрь-декабрь было предусмотрено выделить на содержание тюремной системы и военной стражи 3 162 807 руб. В приказе № 1 от 08.03.1917 было подчеркнуто, что главной задачей наказания является перевоспитание человека, «имевшего несчастие впасть в преступление в силу особенностей своего характера или неблагоприятно сложившихся внешних обстоятельств». На основе гуманного отношения к заключенным чинам тюремной администрации предлагалось впредь, до разработки новых нормативных актов, воздерживаться от применения телесных наказаний и наложения кандалов на арестантов.
Главным направлением реформы тюремной системы, определяющим ее содержание, признавались подбор и подготовка кадров, способных решать новые задачи. «Имеющийся в настоящее время тюремный персонал, - говорилось в приказе № 2 от 17.03.1917 по Главному тюремному управлению, - воспитанный в атмосфере бесправия и неуважения к человеческой личности и усвоивший навыки прежнего строя, должен быть признан в общем малопригодным для осуществления тех задач внутреннего тюремного переустройства, которые постоянно выдвигаются условиями обновления государственного строя и свободной общественной жизни».
Временное правительство, осуществляя меры по упорядочению системы наказаний, постановлением от 26 апреля 1917 года отменило ссылку на поселение как вид наказания, а также ссылку на поселение после отбытия срока каторжных работ и за бродяжничество, предоставив последним право выбора места жительства, за исключением отдельных местностей, входящих в особый перечень территорий с ограничениями в прописке. В постановлении особо выделяется положение о необходимости развития общественных начал в организации контроля за указанными категориями освобожденных. Как альтернативу постановление допускает и административный надзор.
Организация работ, по мнению руководителей Главного управления, должна преследовать главным образом цель не усиления наказания, а воспитания. В циркуляре Главного управления мест заключения от 18.07.1917 № 62 обращалось внимание на то обстоятельство, что работы должны давать заключенным «знания, с которыми они по выходе на свободу могут найти себе подходящие занятия. Они же доставляют некоторым заключенным значительное облегчение во время содержания под стражею».
Список источников:
-
Смирнов, Л. Б. Уголовно-исполнительное право : учебник для вузов / Л. Б. Смирнов. — 3-е изд., стер. — Санкт-Петербург : Лань, 2022. — ISBN 978-5-8114-9498-9. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. -
Кораблин Константин Климентьевич Эволюция уголовно-исполнительного законодательства и формирование комплексной системы исполнения наказания в виде лишения свободы в дореволюционной России // БГЖ. 2019. №2 (27). -
Кузьмин С.И. Исполнение уголовных наказаний в России в конце XIX -начале XX века // Ведомости УИС. 2013. №10 (137).
