Файл: Безработица причины и методы регулирования. Государственная политика занятости.docx
Добавлен: 05.05.2024
Просмотров: 25
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
a) потерявшие работу в результате увольнения;
б) добровольно оставившие работу;
в) пришедшие на рынок труда после перерыва;
г) впервые пришедшие на рынок труда.
Соотношение этих категорий зависит, прежде всего, от фазы экономического цикла. Безработица является типичным социально-экономическим явлением для рыночной формы производственной деятельности, которая выражается в том, что часть экономически активного населения по независящим от нее причинам не имеет работы и заработка.
Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют друг друга, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных. Динамика, уровень и структура безработицы в разных странах в различные периоды очень разнообразны.[24]
Для анализа безработицы важно использовать следующие показатели:
- уровень безработицы, который исчисляется, как доля официально зарегистрированных полностью безработных к численности населения, живущего на доходы своего труда;
- продолжительность безработицы, показывающая, сколько времени безработные пребывают в таком состоянии.
Общий вывод по вопросу о причинах безработицы состоит в том, что сама рыночная форма организации хозяйства неизбежно порождает безработицу, ибо она неизбежно предполагает:
- разорение части предприятий;
- накопление капитала в условиях технического и научного прогресса;
- диспропорциональность в динамике потребления, сбережений и инвестиций;
- циклический характер производства;
- несовершенство конкуренции на современном рынке в целом и прежде всего на рынке труда.
1.2 Виды и уровень продолжительности безработицы
К безработным, применительно к стандартам Международной организации труда (МОТ), относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период одновременно удовлетворяли следующим критериям:
- не имели работы (доходного занятия);
- занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;
- были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.
Обучающиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.[17]
К безработным, зарегистрированным в государственных учреждениях службы занятости населения, относятся трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в службе занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.
Уровень безработицы - отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы, %.
Формула уровня безработицы
Уровень безработицы - это доля безработных в общей величине рабочей силы.
Он измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
u = (U/L)*100%
u- уровень безработицы
U- число безработных
L - рабочая сила (занятые и безработные)
В социологическом исследовании безработицы необходимо учитывать ее структуру, в которой выделяют
-открытую безработицу - ее образуют статусные безработные, зарегистрированные на биржах труда, в центрах занятости по месту жительства.
-скрытую безработицу, которая охватывает нестатусных безработных, т.е. лиц, не имеющих работы или ищущих се, но не зарегистрированных на биржах и в центрах занятости.
1.3 Социально-экономические последствия безработицы
Влияние безработицы на экономическую и социальную жизнь общества противоречиво.
В качестве позитивных аспектов проблемы можно назвать следующие:
Во-первых, безработица выступает как условие роста производства, появления новых предприятий. Не будь этого фактора, было бы затруднено расширенное воспроизводство, которое требует дополнительных ресурсов: труда, земли, капитала.[3]
Во-вторых, безработица поднимает дисциплину и эффективность труда тех, кто пока занят в производстве.[3]
В то же время безработица порождает тяжелейшие отрицательные социально-экономические последствия.
1. Незанятая рабочая сила означает недоиспользование экономического потенциала общества, прямые экономические потери, являющиеся следствием естественной и фактической безработицы (и соответственно занятости).
Естественный уровень безработицы - это такая ситуация на рынке труда, при которой спрос на труд и предложение труда совпадают. К естественной безработице относятся фрикционная и структурная, т.е. нечто неизбежное, объективно обусловленное. Все другие виды безработицы можно рассматривать как прямое недоиспользование трудовых ресурсов.
Естественный уровень безработицы позволяет определить потенциальный ВНП, т.е. такой объем валового национального продукта, который можно произвести в условиях естественного уровня занятости.
Фактический уровень ВНП, как правило, ниже его потенциального уровня, а фактический уровень безработицы выше естественного уровня безработицы. В этих условиях возникает необходимость определить, какую часть ВНП общество недополучает вследствие превышения естественного уровня безработицы. Американский экономист Артур Оукен ( 1928 - 1980) сформулировал закон, согласно которому между уровнем безработицы и реальным объемом ВНП существует обратная зависимость, показывающая, что сокращение безработицы на один процентный пункт дает дополнительный прирост реального ВНП примерно на 2%. Это и есть закон Оукена, а цифра 2,0 - коэффициент Оукена.[23]
2. Безработица сковывает требования профсоюзов о повышении заработной платы, как бы срабатывает в пользу требований союзов предпринимателей.
3. При длительной безработице работник теряет квалификацию, а получение новой квалификации и адаптация к новым условиям часто протекают для него болезненно.
4. Безработица ведет к прямому падению ранее достигнутого уровня жизни. Пособия по безработице всегда меньше заработной платы, имеют временный характер. Рост безработицы снижает покупательный и инвестиционный спросы, сокращает объемы сбережений у населения.
5. Сам факт безработицы наносит человеку тяжелейшую психологическую травму, сравнимую с самыми неприятными обстоятельствами (смерть близких, тюремное заключение и т.п.). Многие социологи связывают рост преступности с ростом безработицы.
Глава2. Анализ занятости и безработицы
2.1 Рынок труда в России
Еще совсем недавно рабочая сила в нашей стране не рассматривалась в качестве товара. Несомненно, однако, что в реальной жизни, не очень сопряженной с политэкономическими представлениями, миллионы людей вступали и вступают в отношения найма. Но несомненно и то, что существовавший рынок труда был в нашей стране своего рода квазирынком, порождением административной экономики, отягощенным многочисленными диспропорциями
Главное, что отличает наш рынок труда от реального, это наличие административных, правовых и экономических ограничений, все еще препятствующих свободной продаже рабочей силы на наиболее выгодных условиях для большинства работников. Это и наличие регистрации, формально заменившей прописку, и отсутствие реального рынка жилья при его огромном дефиците, и неразвитость механизмов государственного регулирования и социальной поддержки в сфере занятости.
Рынок труда в России несбалансирован. Большинство регионов страны за 90-е гг. стали трудоизбыточными.[19]
Кризис всех застал врасплох, но потихоньку небольшими шажками наша страна из него выбирается. И если обратить внимание на начало 2009 года и сравнить спрос на рынке труда прошлого года и этого, то на душе сразу как-то легче становится, а это не может не радовать. Все чаще сотрудники ищут советы от синдрома переутомленности.
Аналитическая работа на рынке труда в России, проведённая нашими сотрудниками, показала, что наиболее востребованные на сегодняшний день специальности, связаны либо с программированием, либо с IT-технологиями. Самой востребованной специальностью среди программистов являются специалисты, обслуживающие 1С. Спрос на IT-специалистов также весьма высок.
Дело в том, что Интернет всё больше входит в нашу жизнь и в каждой серьёзной компании просто обязан быть свой программист. Настройка сетей, работа с корпоративными программами, администрирование сайта - всё это входит в его непосредственные обязанности. В среднем заработная плата программистов составляет от 20 тыс. до 45 тыс. рублей.[1]
Следующими, после высоких технологий, идут офисные сотрудники. Это секретари, делопроизводители, офис-менеджеры, менеджеры по работе с клиентами, по работе с персоналом, по продажам, по проведению тренингов. Заработная плата у этих профессий имеет достаточно широкий диапазон и варьируется, начиная с 10 тыс. и заканчивая 30 тыс. рублей.
Ещё сегодня очень востребованы вакансии торговых представителей. Их зарплата колеблется от 15 тыс. до 25 тыс. руб. Бухгалтеры и юристы тоже не останутся без работы, так как им есть место в любой компании и на любом предприятии. Их заработная плата составляет около 20 тыс. рублей.[9]
Актуальной остаётся сфера строительства. Конечно, она больше, чем другие, подвержена влиянию рабочего сезона. Как правило, к зиме темпы строительства снижаются, что отражается на числе вакансий, ближе к весне ситуация обычно меняется на противоположную. Здесь требуются прорабы, мастера, инженеры ПТО, СДО и начальники этих отделов, а также специалисты рабочих специальностей, такие как сварщики, машинисты, крановщики. Зарплаты колеблются от 10 тыс. до 100 тыс. рублей и очень зависят от опыта работы и уровня компании, в которой работает специалист.
Менее востребованы аудиторы и работники банковской сферы, но, скорее всего, это затишье носит временный характер. В принципе, нет сейчас в России таких сфер деятельности, в которых нельзя было бы трудоустроиться грамотному специалисту. Сложно найти работу тому, кто не хочет работать. Как говорится - было бы желание.
2.2 Факторы способствующие безработице
Проблему безработицы усугубляет трудное материальное положение, толкающее искать работу домохозяек, пенсионеров, учащихся.
В соответствии с уже накопленным службой занятости опытом и мнением экспертов увеличение числа безработных в РФ будет способствовать наличие следующих факторов:[18]
- подавление безработицы (досрочные проводы на пенсию мужчин в 58, женщин в 53); Большой выбор недвижимости в Болгарии - все варианты у нас, доступные цены
- частичная принудительная безработица (сокращенный рабочий день, сокращенная рабочая неделя, удлинение отпусков);
- условная безработица (непостоянная работа);
- временная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);
- потенциальная безработица (в связи с выходом на инвалидность);
- безработица в связи с высвобождением женщин из производства с вредными и опасными условиями труда;
- структурная безработица (переориентация, закрытие, банкротство);
- вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия);
- безработица вследствие повышения производительности труда и его интенсификации;
- безработица вследствие демобилизации, увольнения в запас и структурной перестройки в армии;
- безработица членов семей военнослужащих и военных советников, возвращающихся в РФ из-за рубежа;
- безработица в закрытых городах в связи с конверсией и городах-заводах вследствие остановки предприятий;
