Файл: Лернер, П. И. Низовой хозрасчет механизаторов-строителей опыт треста Строймеханизация.pdf

П Р Е Д И С Л О В И Е

Пятилетним планом развития народного хозяй­ ства СССР на 1971—1975 гг. поставлена задача наиболее эффективно использовать строительную технику, обеспечить ввод в действие новых произ­ водственных мощностей, жилых домов и других объектов, повысить качество механизированных ра­ бот.

Известно, что трудовые победы коллектива за­ висят прежде всего от умелого руководства, вдум­ чивой организаторской и экономической работы на местах. Успех сегодня сопутствует тем, кто кон­ кретно, экономически грамотно руководит произ­ водством, внедряет прогрессивные формы, передо­ вые методы труда, новую технику.

В строительстве, как и в других отраслях социа­ листического производства, проводится в жизнь ре­ жим экономии. Он представляет собой систему ме­ роприятий, направленных на сбережение и рацио­ нальное использование труда, материальных и де­ нежных средств на всех участках хозяйственной деятельности.

В решениях XXIV съезда КПСС указано на не­ обходимость всемерного развития хозяйственного расчета в промышленности и строительстве. Хо­ зяйственный расчет дает возможность определить, во что обходится государству работа каждой спе­ циализированной организации; выявить экономиче­ скую эффективность использования ресурсов, спо­ собствует выполнению и перевыполнению государ­ ственных плановых заданий при наименьших тру­ довых, материальных и денежных затратах и повы­ шает доходность специализированных строитель­ ных организаций. Особенно важно внедрение хо­ зяйственного расчета в низовые звенья производ­ ства.

Одобренный ЦК КПСС опыт бригадного подря­ да, этого эффективного метода сооружения жилых домов, впервые примененного три года тому назад

3

в Зеленограде бригадой Николая Злобина, получил широкое распространение. В настоящее время в стране работает свыше 5 тысяч таких бригад.

Однако практика внедрения нового метода вы­ двигает много неясных или еще нерешенных вопро­ сов.

Один из самых важных и нерешенных вопро­

ведущих инженерную подготовку. Поэтому для на­ числения премии и выплаты ее за счет созданной прибыли требуется разработать положение по про­ изводству земляных работ в условиях хозрасчета. В настоящее время Госстрой СССР поставил перед Госкомтрудом и Стройбанком СССР вопрос о рас­ пространении существующего положения и на бригады механизаторов. Только при этом условии бригадный подряд станет приемлемым методом работы для механизаторов.

Проводимый в настоящее время эксперимент по организации и внедрению в подразделениях треста «Строймеханизация» Главкрасноярскстроя низово­ го хозяйственного расчета представляет собой но­ вый: метод определения экономической эффектив­ ности хозяйственной деятельности механизаторов и вовлечения их непосредственно в борьбу за высокую экономию и бережливость материальных ценнос­ тей.

Первичным, наиболее массовым звеном строи­ тельного производства является бригада, экипаж. Развитие бригадного хозрасчета имеет исключи­ тельно важное значение для решения задач, стоя­ щих перед специализированными строительными организациями.

предприятий, из которых 4 находятся в Краснояр­ ске. В настоящее время в тресте работает более 5 дыейч человек, в его распоряжении около 2 тысяч строительно-дорожных машин и механизмов. Трест на протяжении 8—9 пятилеток постоянно удержи­

4

ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ, ЕГО ОСОБЕННОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ В ТРЕСТАХ (УПРАВЛЕНИЯХ) МЕХАНИЗАЦИИ

Строительство как отрасль материального производства занимает одно из ведущих мест в создании материально-тех­ нической базы коммунизма. В нем, как в любом ином про­ мышленном производстве, одним из основных резервов повы­ шения производительности труда является сокращение затрат ручного труда (в первую очередь тяжелого) и замена его механизированным.

Организация эффективного использования многочислен­ ных механизмов, без которых немыслимо современное инду­ стриальное строительство,— весьма сложная задача.

Отличительной особенностью трестов строительной меха­ низации, по сравнению с общестроительными трестами, яв­ ляется наличие больших возможностей для улучшения рабо­ тоспособности парка машин, обеспечения его маневренности и получения более высокой выработки машин.

Необходимость создания таких трестов была поддержана многими участниками состоявшегося в 1954 году Всесоюзно­ го совещания строителей и постановлениями ЦК КПСС и Со­ вета Министров СССР, предусматривавшими организацию трестов строймеханизации в ряде городов. Опыт работы крас­ ноярского треста «Строймеханизация» доказывает целесооб­ разность их создания.

Непрерывно растущая механовооруженность строительст­ ва характеризуется направлением на стройки огромного ко­ личества машин, значительная часть которых представляет собой сложную современную технику. Это обстоятельство по­ требовало создания таких организационных форм управления техникой, которые бы могли обеспечить высокий коэффициент ее использования .

В мае 1969 года ЦК КПСС и Совет Министров СССР при­ няли постановление, которое предусматривает начиная с 1970 года перевод строительных организаций на новую систе­ му планирования и экономического стимулирования.

6

Как и всему новому, внедрению новой системы хозяйство­ вания предшествовала тщательная подготовка строительных организаций. Необходимо было создать условия, обеспечи­ вающие в год перехода на новую систему дополнительное сни­ жение себестоимости работ в размерах, необходимых для об­ разования фондов экономического стимулирования, без по­ терь для государственного бюджета.

Хозяйственная реформа охватывает широкий круг вопро­ сов, связанных с улучшением планирования капитальных вло­ жений и совершенствованием проектно-сметного дела. Она сократила количество плановых показателей, повысила хозяй­ ственную самостоятельность и инициативу строительных ор­ ганизаций. На основе ограниченного количества показателей, утверждаемых вышестоящей организацией, строительные уп­ равления и тресты, а также управления и тресты механиза­ ции самостоятельно разрабатывают и утверждают годовые и оперативные планы с учетом реальных условий строительно­ го производства. Одновременно укрепляется и развивается хозяйственный расчет и усиливается экономическое стимули­ рование производства с помощью таких рычагов, как цена, прибыль, премия, кредит.

Испытанным методом хозяйствования, при котором обес­ печиваются повышение эффективности использования произ­ водственных фондов, рост производства, снижение себестои­ мости продукции и увеличение накоплений, является хозяйст­ венный расчет. Правильное его ведение обеспечивает не толь­ ко возмещение затрат на производство, но и получение плано­ вой и сверхплановой прибыли. Особенно эффективен хозрас­ чет в низовых подразделениях: в рабочих бригадах, экипа­ жах и звеньях механизаторов. Организация труда рабочих на этих участках оказывает решающее влияние на уровень рентабельности строительной организации в целом.

Основным первоначальным этапом организации внутрихо­ зяйственного расчета в управлении механизации должен слу­ жить хозрасчет экипажей, эксплуатирующих машин, хозрас­ чет бригад и звеньев, занятых техническим обслуживанием и ремонтом машин.

Практика показывает, что при наличии норм расходова­ ния материалов, их учета и отпуска целесообразно переводить на хозяйственный расчет не только комплексные, но и специа­ лизированные бригады, а также экипажи механизаторов и да­ же отдельных машинистов (машинистов экскаватора, бульдо­ зера, скрепера, грейдера и других).

7

Один из основных показателей по экономии в хозрасчет­ ной бригаде — это расход материалов. Отсюда совершенно ясно, что прежде чем переводить бригады на хозрасчет, надо, чтобы каждый рабочий знал нормы расходования материалов, их стоимость и другие материальные и трудовые затраты, эко­ номное расходование, которое зависит от рабочих. Поэтому обязательным условием перевода бригад на хозрасчет являет­ ся наличие в управлениях механизации утвержденных про­ грессивных производственных норм расхода материалов в строительстве. Чтобы экономить материалы, надо знать, сколь­ ко их требуется на единицу продукции. Без этого не может быть настоящей "борьбы за экономию и бережливость.

Однако существующие принципы хозяйственной деятель­ ности бригад, экипажей и звеньев механизаторов, методика планирования и учета, анализа их работы в тресте (управле­ ниях механизации) отработаны пока недостаточно хорошо. Это является существенной причиной неудовлетворительного внедрения низового хозрасчета в широкую практику.

Положительный опыт низового планирования и оценки деятельности участков накоплен во многих строительных ор­ ганизациях. Так, еще в 1968 году трест № 38 «Главзапстроя» разработал и внедрил основные нормативы производственной деятельности участков: трудовые затраты и фонды заработной платы по видам работ, планово-расчетные цены на материалы и сборные конструкции франко-объект, калькуляции стоимо­ сти машиносмен с учетом пятидневной рабочей недели, нор­ матив на прочие прямые затраты. Наряду с этим планирова­ лась и часть накладных расходов, которая зависела от дея­ тельности участков.

Наличие нормативов дало возможность утверждать для производителей работ калькуляцию плановой себестоимости выполняемых объемов. Это обязывало руководителей отчиты­

бельность прорабских участков. Коллектив треста № 38 полу­ чил значительную сверхплановую прибыль.

Активно внедряют участковый хозрасчет в трестах «Череповецметаллургстрой», «Липецкстрой», «Нефтестрбй-16» в Новополоцке, Краснодарском тресте № 11, «Уралэлектромонтаже» и многих других. И всюду, где производственные отноше­ ния участков и управлений строятся на экономической осно­ ве, хозяйственная деятельность всегда бывает рентабельной.

8