Файл: Минаков, В. П. Аграрно-промышленное кооперирование в СССР обзор.pdf

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО Х О З Я Й С Т ^ СССР ,

Всесоюзный научно-исследовательский институт информации и технико-экономических исследований по сельскому хозяйству

Обзорная информация

МИНАКОВ в. п„ кот с. к.

АГРАРНО-ПРОМЫШЛЕННОЕ

КООПЕРИРОВАНИЕ В СССР

Москва — 1974

Гео. публичная Каучно-ТАХНИЧОСХДЯ

стической экономики является все усиливающийся процесс отраслевого и аграрно-промышленного кооперирования. Кооперация представляет собой одну из наиболее общих форм организации общественного производства,' по мере развития которого происходит дальнейшее углубление разделения труда. В свою очередь, это ведет к усилению производственных связей между специализированными предприятиями, осуществляется их коопери­ рование для совместного производства определенного вида конечной про­ дукции.

В сельском хозяйстве идет интенсивный процесс внедрения индуст­ риальных методов производства. Во многих районах страны формируют­ ся комплексы и объединения аграрно-промышленного типа. С каждым го­ дом усиливается их роль в производстве высококачественной сельскохо­ зяйственной продукции.

Развитие аграрно-промышленных -комплексов обеспечивает качествен­ но новый уровень концентрации общественного производства, способству­ ет рациональной специализации и >кооперированию сельскохозяйственных и промышленных предприятий, наиболее полному использованию сырья, отходов пищевой промышленности, трудовых ресурсов и т. д.

В настоящем обзоре рассматриваются предпосылки развития коопера­ ции с середины ЭО-х годов до наших дней. Подробно освещаются формы аграрно-промышленного кооперирования, приводятся конкретные примеры. Особое внимание уделено вопросам развития -внутрихозяйственной и меж­ хозяйственной кооперации.

На примере отдельных отраслей сельскохозяйственного производства раскрываются особенности аграрно-промышленного кооперирования. Ана­ лизируется значение развития форм кооперации как для сельского хозяйст­ ва, так и для пищевой промышленности, а также всего народного хозяй­ ства. Рассматриваются сложившиеся формы управления аграрно-промыш­ ленными комплексами и объединениями. Кроме того, в работе кратко ос­ вещаются социально-экономические последствия аграрно-промышленного кооперирования.

© ВНИИТЭИсельхоз, 1974 г.

1. В В Е Д Е Н И Е

Одной из существенных особенностей экономического развития страны в период построения коммунистического об­ щества является все усиливающаяся взаимозависимость всех звеньев народного хозяйства. Для сельского хозяйства стано­ вится закономерным укрепление экономических связей с дру­ гими отраслями народного хозяйства страны.

В ходе технического .прогресса, с развитием общего раз­ деления труда роль сельского хозяйства в экономике страны, характер выполняемых им функций в определенной мере из­ меняются. Сельскохозяйственное .производство превращается в индустриальную отрасль, функционирующую в условиях углубленной специализации. Ряд функций, которые ранее вы­ полнялись. в самом сельском хозяйстве, выделяются в само­ стоятельные отрасли промышленности и сферы обслужива­ ния. Здесь в первую очередь имеется в виду обработка и пер­ вичная переработка сельскохозяйственной продукции, тран­ спортировка и сбыт готовой продукции.

Выделение из сельского хозяйства целого ряда функций в самостоятельные отрасли производства ведет, с одной сто­ роны, к определенному сужению народнохозяйственной спе­ циализации отрасли, с другой — к расширеййю производст­ венных связей сельскохозяйственного .производства со смеж­ ными отраслями народного хозяйства, и прежде всего, с пи­ щевой и легкой промышленностью. В ходе этого процесса формируется аграрно-промышленный комплекс глубоко спе­ циализированных отраслей, а само сельскохозяйственное производство все теснее вплетается в систему общего разде­ ления труда.

Закономерность развития процесса интеграции сельско­ хозяйственного и промышленного производства при социализ­ ме научно обосновали в своих трудах классики марксизмаленинизма. Особое внимание они уделяли анализу объектив­ ных предпосылок этого процесса.

3

В. И. Ленин подчеркивал, что кооперирование должно быть делом строго добровольным, проводиться исключитель­ но путем разъяснения, убеждения, его надо начинать с самых понятных и доступных для крестьян форм. Постепенность внедрения кооперации, начиная с простейших ее форм, — важнейший принцип ленинского кооперативного плана. От кооперации потребительской, снабженческо-сбытовой, кредит­ ной к простейшим производственным объединениям, а от них к сельскохозяйственной артели — таков путь крестьян к со­ циализму. Он рассматривал необходимость и возможность соединения сельскохозяйственного и промышленного произ­ водства в связи с конкретными историческими, социальными я экономическими условиями. Важнейшим из них он считал наличие общественной собственности на средства производ­ ства, развитие науки и техники. *

Руководствуясь положениями марксистско-ленинской тео­ рии, требованиями экономических законов социализма, XXIV съезд КПСС обосновал необходимость дальнейшего развития интеграции сельскохозяйственного и промышленного произ­ водства «Развивать производственные связи между сельско­ хозяйственными и промышленными предприятиями. Способ­ ствовать созданию и улучшению деятельности межколхозных и государственно-колхозных предприятий и организаций, а также созданию аграрно-промышленных комплексов и объ­ единений.**

Л. И. Брежнев в своем выступлении на торжественном за­ седании, посвященном 20-летию освоения целины, 15 марта в г. Алма-Ате подчеркнул: «Дальнейшая специализация и кон­ центрация производства, углубление межхозяйственной коо­ перации выступают ныне как насущные, коренные вопросы развития сельского хозяйства страны».***

В' нашей стране процесс аграрно-промышленного коопе­ рирования начал развиваться относительно недавно. Наи­ большее развитие он получил в виноградно-винодельческом производстве, •пяодо-овощеводстве, свеклосахарном произ­ водстве, птицеводстве, животноводстве и в друпих отраслях. Основными районами аграрно-промышленного кооперирова­ ния являются южные районы РСФСР, Украина, Молдавия, республики Средней Азии, Закавказья и др.

В общественной жизни, как всякое новое явление, про­ цесс аграрно-промышленного кооперирования протекает не­

* См. Ленин В. И Поли. coop, соч., 5 изд., т. 45, с. 369—377.

**Материалы XXIV съезда КПСС. М., Политиздат, 1971, стр. 266—267.

***Великий подвиг партии и народа.. Торжественное заседание в . АлмаАте, посвященное 20-летию освоения целины. Речь товарища Л. И. Бреж­ нева, «Сельская жизнь», 16/1II-1974 г.

4

2. СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ АГРАРНО ПРОМЫШЛЕННОГО КООПЕРИРОВАНИЯ В С С С Р

Каждый период хозяйственного строительства и соответ­ ствующий ему уровень развития производительных сил ха­ рактеризуется определенным направлением и уровнем спе­ циализации, концентрации производства и его кооперации.

Связи промышленного и сельскохозяйственного производ­ ства на основе их кооперации зарождались еще £ двадцатые годы, когда впервые в истории нашего государства была сде­ лана попытка практического применения теоретических по­ ложений марксистско-ленинской науки о соединении про­ мышленности и сельского хозяйства на базе новых социаль­ но-экономических отношений.

Создание аграрно-индустриальных комбинатов было не­ обходимо для коренной реконструкции сельскохозяйственного производства. Аграрно-индустриальные комбинаты двадца­ тых годов представляшись как крупные хозяйства, объединяю­ щие производство и переработку сельскохозяйственного сырья на основе машинного производства. Они должны были стать основной формой слияния колхозно-совхозного произ­ водства в единое крупное социалистическое сельское хозяй­ ство. Уже в то время в ряде партийных документов указыва­ лось на необходимость соединения сельскохозяйственного и промышленного производства. В резолюции XV съезда пар­ тии по вопросу производственного кооперирования крестьян­ ства отмечалось, что важнейшую роль в преобразовании сель­ ского хозяйства будет играть соединение его с промышлен­ ностью.

На Пленуме ЦК ВКП(б) в 1929 г. указывалось: «...необхо­ димо поощрять инициативу в деле установления непосредст­ венной хозяйственной связи между государственными про­ мышленными предприятиями (сахарные, льнообрабатываю-

6

щие, хлопкоочистительные заводы и т. д.) и совхозами, с од­ ной стороны, и с окружающими колхозами — с другой, созда­ вая во всех возможных случаях под общим руководством этих промышленных предприятий и совхозов смешанные сов­ хозно-колхозные объединения с согласованным хозяйствен­ ным планом, с общей технической базой..., с общими предпри­ ятиями по переработке сельскохозяйственных продуктов...»*

К 1930 г. в ряде районов страны было организовано око­ ло 300 аграрно-индустриальных комбинатов с площадью зем­

Он включал в себя Тираспольский и Слободзейский районы и объединял в хозяйственный комплекс колхозы, совхозы, мясные, молочные, консервные, винодельческие и другие пи­ щевые предприятия, строительные и транспортные организа­ ции, базы снабжения. Общая площадь территории комбина­ та составляла 142,5 тыс. га, в том числе под полевыми куль­ турами и огородами было занято 89 тыс. га, под садами и ви­ ноградниками — 17,1 тыс. га. Часть земель орошалась. За пятилетие валовая продукция сельского хозяйства должна была возрасти более чем в 5 раз, промышленности — в 20

раз [24].

Создание аграрно-индустриальных комбинатов сыграло определенную роль в укреплении связей между промышлен­ ностью и сельским хозяйством, усилении материально-тех­ нической базы хозяйств, сближении двух форм социалистиче­ ской собственности.

Аграрно-промышленная кооперация того периода разви­ валась на иной технико-экономической основе и в иных ус­ ловиях. Для сельского хозяйства того периода характерен высокий удельный вес мелкокрестьянских хозяйств, низкий уровень развития производительных сил. Немаловажное зна­ чение имел уровень развития промышленности, перерабаты­ вающей сельскохозяйственное сырье, и степень совершенства технологического оборудования. Поэтому попытка создания аграрно-индустриальных комбинатов оказалась преждевре­ менной. хотя сама идея их формирования была в целой пра­ вильной. Одной из основных причин, из-за которой не полу­ чило развития кооперирование в то время, являлось отсутст­ вие общих социально-экономических предпосылок.

Объективные процессы воспроизводства находятся в пря­

7