Файл: Цуркан, П. Е. Внутризаводской хозрасчет в промышленности строительных материалов.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 31.10.2024
Просмотров: 74
Скачиваний: 0
ллачивалось за счет и в пределах экономии фонда зарплаты по цеху. Если цех и выполнял обязательные показатели, а в конце месяца выходил с полностью ис пользованным фондом зарплаты, т. е. без экономии, то руководящему составу цеха премия не выплачивалась. Такое положение дел, естественно, вселяло определен ную неуверенность у ИТР и служащих цеха в том, что даже при хорошей работе их труд будет вознаграж ден дополнительно к зарплате.
Теперь, когда промышленные предприятия имеют в своем распоряжении крупные суммы фонда мате риального поощрения, появилась реальная (возмож ность этот недостаток устранить.
Во-вторых, известно, что внутризаводские подраз деления в процессе производства в той или иной степе ни связаны между собой либо в рамках внутризавод ской кооперации, либо технологией производства. Таким образом, экономика одного цеха (цеха-потре- бителя) зависит от другого цеха (цеха-поставщика). Например, итоги работы формовочного цеха зависят от работы бетоносмесительного и арматурного цехоз. Насколько полно и своевременно последние обеспечат формовочный цех бетоном и арматурными каркасами, настолько успешно формовочный цех справится с уста новленным ему планом.
И если до реформы арматурный цех вследствие внутренней неорганизованности или по другим вну тренним причинам не додал бы формовочному цеху 50 тонн арматурных каркасов и тем самым сорвал бы вы полнение плана последнего (что иногда в практике встречается), то материальной ответственности он бы не понес. В данном случае цех формовки за невыпол нение основного показателя (плана по железобетону)
Ю
лишается материального вознаграждения, хотя все остальные показатели плана им выполнены. Подобные явления отрицательно влияют на производственную деятельность предприятия, снижают интерес коллек тива к достижению хороших результатов работы, а это противоречит духу времени, указаниям партии и пра вительства об усилении методов материального стиму лирования.
Экономическая реформа предоставляет возмож ность решить положительно в пользу производства и коллектива и этот вопрос. Важным средством реше ния подобных вопросов является использование фон да материального поощрения. О том, как практически использовать фонд в качестве средства урегулирова ния спорных вопросов между цехами, будет сказано ниже. Использование части фонда материального поощрения на эти цели исключит сомнения в том, что хороший труд коллектива или отдельного работника останется не отмеченным, не вознагражденным допол нительно. Было бы правильнее, когда цех-потреби тель, выполнивший все показатели плана, кроме одно го, который остался не выполненным по вине цеха-по ставщика, получал вознаграждение за счет средств фонда материального поощрения цеха-поставщика, ви новного в невыполнении плана производства цеха-по требителя.
Подобный метод применения санкции послужит стимулом для цеха-потребителя к сохранению темпов работы, а для цеха-поставщика — к выполнению сво их обязательств перед смежными цехами.
Этот порядок применения санкций должен быть обусловлен положением о внутризаводском хозрасче те, согласован с заводским комитетом профсоюза.
и
Необходимо обеспечить учет фонда материального поощрения в разрезе внутризаводских подразделений* положив в основу величины фонда каждого подразде ления вклад каждого из них в образование фонда ма териального поощрения в целом по заводу.
Второй причиной слабого внедрения внутризавод ского хозрасчета является отсутствие достаточно попу лярной систематической пропаганды этой формы ор ганизации экономики предприятий в печати и другими средствами информации. Сюда же следует отнести имевшие место недостатки в практике планирования, которые заключались в неустойчивости плановых за даний, в частом их изменении. Это оказывало отрица тельное влияние на практику внутризаводского плани рования и на его качество.
Третья причина отставания работы в области вну тризаводского хозрасчета — слабое участие в ней об щественных организаций.
На тех предприятиях, где внутризаводской хоз расчет оценивается по достоинству и используется в качестве мобилизующего средства и где в эту работу включилась широкая общественность, там достигаются хорошие результаты. Внутризаводской хозрасчет яв ляется хорошей формой мобилизации коллектива на борьбу за усиление режима экономии, но если его сущность, методы его использования в общественных и личных интересах не будут доведены до сознания широких масс трудящихся, все усилия технических и экономических работников будут формальными и оторванными от той плодотворной почвы, на которой должен основываться цеховой хозрасчет.
Экономические службы практически не в состоянии обеспечить достаточную пропаганду на предприятии
12
сущности и значения цехового хозрасчета. Эту работу следует проводить, на наш взгляд, через такие обще ственные органы, как общественные бюро экономиче ского анализа или постоянно действующие производ ственные совещания (ПДПС) при активном участии всех экономических работников.
13
I. ПОДГОТОВКА К ВНЕДРЕНИЮ ЦЕХОВОГО ХОЗРАСЧЕТА
Достижение эффективности применения |
цехового |
хозрасчета возможно лишь при глубоком |
познании |
его форм и методов, правильном сочетании |
обще |
ственных и личных интересов. Поэтому внедрению |
|
цехового хозрасчета должна предшествовать |
обшир |
ная организационно-подготовительная работа. В нее входят:
— разработка Положения о хозрасчетных цехах, предусматривающего стимулирование лучшего ис пользования основных фондов и оборотных средств, экономное расходование материальных и трудовых ресурсов, ритмичный выпуск продукции и повышение ее качества, ликвидацию непроизводительных потерь средств и труда, взаимную материальную ответ ственность цехов друг перед другом, вытекающую из производственных условий;
— разработка Положения по премированию работ ников цехов за выполнение и перевыполнение плано вых показателей. Оно должно содержать четкие указания по поводу снижения .размера премии за не выполнение цехом доведенных ему плановых показа телей или возможных упущений и недостатков в рабо
те и т. д. |
Положение должно быть утверждено руко |
водителем |
предприятия и согласовано с заводским |
комитетом профсоюза;
14
— составление плана внедрения внутризаводскогохозрасчета. В нем необходимо указать перечень вну тризаводских подразделений, в которых надлежит внедрить хозрасчет, определить ' последовательность этапов его внедрения, назначить ответственных лиц за конкретные участки работы и сроки выполнения:
— разработка цехового оперативного и бухгалтер ского учета, методики калькулирования себестоимо
сти продукции, |
анализа и оценки хозрасчетной дея |
тельности цеха, |
системы внутризаводских санкций |
ит. д.;
—разработка внутризаводского планирования в. разрезе каждого подразделения предприятия, опреде ление оптимального круга плановых технико-экономи ческих показателей, подлежащих доведению до каж дого цеха, по итогам которых надлежит оценивать, деятельность того или иного подразделения;
создание заводской хозрасчетной комиссии под руководством директора или главного инженерапредприятия, в состав которой должны входить на чальники функциональных отделов и служб, предста вители общественных организаций. Комиссия рас сматривает итоги хозрасчетной деятельности цехов,,
решает спорные вопросы, возникающие между ними;
— разработка научно обоснованных норм расхода материальных и трудовых ресурсов на изготовление продукции с учетом передового опыта. Значение обоснованности норм расхода в условиях борьбы за снижение себестоимости весьма велико. Если нормы завышены, то они не смогут мобилизовать людей на борьбу за экономию материальных и трудовых ресур сов, «экономия» последних образуется ' сама собой. Поэтому необходимо разработать такие нормы, кото рые объективно отражали бы условия производства
15
и способствовали бы мобилизации людей на бережли вое, экономное расходование материальных средств и труда на производство продукции;
— разработка расчетных цен на сырье, основные и вспомогательные материалы, энергоресурсы, взаим ные услуги цехов.
Экономическая реформа требует решения и такой задачи, как повышение эффективности использова ния основных производственных фондов и оборотных средств. Для успешного решения этой задачи необхо димо увязать эффективность использования основ ных производственных фондов и оборотных средств цеха с его экономикой.
Уровень использования основных производствен ных фондов и оборотных средств должен быть одним из главных факторов образования фонда материаль ного поощрения коллектива цеха. Для этого нужно обеспечить дифференцированный учет основных фон
дов и нормируемых оборотных средств |
по каждому |
хозрасчетному подразделению, а также |
разработку |
нормативов оборотных средств, требующихся для вы полнения производственной программы.
Внутризаводской хозяйственный |
расчет |
должен |
содействовать максимальному вовлечению |
самых |
|
широких масс трудящихся в борьбу за режим эконо мии, выполнению и перевыполнению плановых техни ко-экономических показателей, выявлению и всемер ному использованию резервов производства в каждом цехе и на рабочем месте, а также воспитанию трудя щихся в духе бережливости, нетерпимости к расточи тельному расходованию живого и овеществленного труда. Неотъемлемой составной частью подготовки к переходу на хозрасчет должна быть теоретическая и
16
практическая учеба рабочих, инженерно-технических работников, особенно занятых в сфере материального производства.
В лекциях и на семинарах необходимо раскрывать принципы внутризаводского хозрасчета и методы их использования в качестве средства для решения за дач, поставленных перед внутризаводским подразде лением.
Рабочие, инженеры и служащие предприятия дол жны ознакомиться с положением о хозрасчетных це хах и премировании За выполнение и перевыполнение плановых показателей. Необходимо на конкретных примерах глубоко изучить вопросы себестоимости продукции и пути ее снижения, причины брака про дукции и его влияние на удорожание себестоимости продукции, ритмичность выпуска продукции и послед ствия ее нарушения и т. д. Такие вопросы, как поощри тельные фонды и факторы их образования, система внутризаводских санкций и возможные сокращения поощрительных выплат отдельным работникам в свя зи с этим должны быть предметом особого внимания.
Важным условием правильной организации вну тризаводского учета фактической величины затрат каждого цеха, зависящих только от данного цеха, яв ляется наличие счетно-измерительной аппаратуры в каждом цехе: электросчетчиков, паро-водо-воздухоме- ров, весов, мерной тары и др., отсутствие которой при водит к условностям в определении расходов на из готовление продукции цеха. Положительно влияет на успех дела четкое определение обязанностей каждого функционального отдела в период внедрения и даль нейшего укрепления внутризаводского хозяйственно-- го расчета. ..!,;'Г ,
Пренебрежение вышеизложенными требованиями приводит к формализму во внутризаводском хозрас чете и к нарушению основных его принципов.
Внедрению внутризаводского хозрасчета должны предшествовать также совершенствование структуры и рационализация управления самого предприятия и его внутризаводских подразделений (имеется в виду рассмотрение численности работающих в каждом це
хе, |
размера и удельного веса экономики каждого цеха |
|||
в |
экономике завода, целесообразности |
внедрения |
||
внутризаводского хозрасчета |
в том или ином |
цехе, |
||
возможности укрупнения цехов, организации |
произ |
|||
водства с бесцеховой структурой и т. д.). |
|
|
||
|
Вряд ли можно достичь ощутимых результатов от |
|||
внедрения внутризаводского |
хозрасчета |
в цехах ос-, |
||
новного или вспомогательного производства с числен ностью 15—20 человек работающих, если удельный вес выпускаемой продукции (оказанных услуг) этих цехов в общем объеме продукции завода незначите лен.
В таких случаях целесообразнее данный цех объе динить с другим и создать более крупный цех, а если это сделать невозможно, то в таком внутризавод ском подразделении лучше внедрить бригадный или участковый хозрасчет с определением соответствую щего ему круга количественных и качественных по казателей и метода оценки его деятельности.
Перечень подготовительных работ по внедрению цехового хозрасчета нужно дополнять и изменять, ис ходя из конкретных условий предприятия.
|
II. |
ОСНОВЫ ВНУТРИЗАВОДСКОГО |
|
ПЛАНИРОВАНИЯ |
|
За |
период, |
прошедший после сентябрьского |
(1965 г.) |
Пленума ЦК КПСС, резко сократилось число |
|
плановых показателей, ранее доводимых сверху. Это продиктовано требованием сентябрьского Пленума, направленным на дальнейшее расширение самостоя тельности социалистических предприятий, «...в пла нировании, — говорится в Программе КПСС, — все возрастающую роль должны играть планы и предло» жения, идущие снизу, начиная с предприятий»1. Пре творение в жизнь программных требований нашей партии по вопросам улучшения системы народнохо зяйственного планирования должно основываться на дальнейшем расширении, совершенствовании и укреп лении внутризаводского планирования. Теперь вну тризаводское планирование должно стать основой формирования заводского технико-экономического плана. Для достижения такого положения необходи мо внести некоторые изменения в методику внутриза водского планирования и определения оптимального круга плановых показателей и т. д.
Нужно поднять на новую, более высокую ступень роль промфинплана цеха, расширив при этом само-
1 |
Материалы XXII съезда КПСС. М., Госполитиздат, 1961, |
сгр. |
385. |
19