ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 02.11.2024
Просмотров: 20
Скачиваний: 0
ке Левшино — Пальники — Ярино, который примет на се бя дополнительный поток сибирского угля для строящей ся Пермской ГРЭС—16 полновесных составов в сутки! Важным средством усиления этой линии явился бы сое динительный перегон между станциями Мулянка и Балмошная. Грузы в промышленный район можно было бы направить непосредственно со стороны Кунгура и обрат но, минуя перегруженные станции Пермь Il и ПермьСортировочная. В частности, по линии можно пустить уголь для Пермской ГРЭС и часть потока удобрений и других грузов из Березников и Соликамска назначением на восток — в Сибирь, Казахстан, Среднюю Азию.
В более отдаленной перспективе целесообразно со оружение участка Березники — Таборы (станция на линии Няр — Углеуральская — Левшино) для спрямления грузо потока из промышленного района в сторону Перми. Ра ди улучшения транспортных связей Березников с рай онами Южного Предуралья, Заволжья, Западного Казах стана и Средней Азии целесообразно строительство сравнительно коротких линий: Ергач — Уфа и Тюльган — Оренбург. Эти линии, стыкуясь с существующими участ ками, создают прямую железнодорожную магистраль Соликамск — Пермь — Уфа — Оренбург. Магистраль не только даст самый короткий выход из района на юг. Она также станет транспортной «осью» всех частей Пред уралья— Камского, Башкирского, Оренбургского.
В будущем неизбежно встанет вопрос о ликвидации Соликамского железнодорожного тупика путем проклад ки магистрали в северном направлении на Ухту и далее — либо к бухте Индига, либо к другому пункту на побере жье Баренцева моря, через который будет осуществлять ся вывоз удобрений и другой продукции на мировой ры нок. По этой магистрали также пойдут экспортные грузы всего Урала, Западной Сибири, Казахстана.
Для вывоза продукции из Березниковско-Соликамско- го района на восток большое значение имела бы пост ройка железнодорожного участка Кизел — Бисер: здесь можно направить грузы в обход Чусовского узла, прямо на Нижний Тагил, Тюмень, Омск.
Среди автомобильных дорог с твердым покрытием, которые необходимо построить, назовем направления: Березники — район Добрянки (и далее по существующей трассе на Пермь), а также Усолье—Пожва — Майкор —
38
Юсьва — Кудымкар. Этот маршрут усилит недостаточно развитые ныне транспортные связи между сельскохозяй ственными территориями юга Коми-Пермяцкого нацио нального округа и промышленным районом. По этой авто дороге станут доставляться картофель, овощи, продукты животноводства.
По мере развития района все более острой становит ся проблема охраны природы, ее богатств, окружающей среды. Эта проблема прежде всего включает правиль ное, целесообразное использование главного сокрови ща— Верхнекамского месторождения. Ныне при отра ботке промышленных пластов и добыче солей еще допу скаются немалые потери полезных ископаемых. Они обу словлены способом добычи. Например, между вырабо танными пространствами (камерами) остаются невырабо танные участки (целики), которые содержат немало руды. И горные комбайны пока не всегда соответствуют мощ ности пластов, извлекают лишний галит.
В годы десятой пятилетки намечено прекратить скла дирование галитовых отходов на поверхности. Их заклад ка в отработанные камеры позволит прекратить засоле ние почвы и водоемов. Ждет своего разрешения задача утилизации редких элементов, содержащихся в калийных солях.
Высокая концентрация химических и химико-метал лургических производств создает сильное «давление» на окружающую природную среду. Ежесуточно сбрасыва ются в Каму сотни тысяч кубометров промышленных сто ков. В атмосферу попадают вредные вещества — серни стый газ, окись азота, хлористый водород, окись углеро да, пыль и другие.
Уменьшение, а затем и полное прекращение этого «давления» — важная комплексная задача, которая может быть решена совместными усилиями ученых, проектиров щиков, производственников. Главное здесь — поиски наи более совершенных технологических процессов, надеж ных методов очистки различного рода отходов и выбро сов. В идеале территориально-производственный комплекс должен работать без отходов.
Чтобы предотвратить дальнейшее загрязнение атмо сферы и водных бассейнов, вместе с производственными мощностями строятся очистные установки. Проводятся мероприятия по охране окружающей среды.
39
При комплексном развитии промышленного района должна учитываться и охрана природы. Проектами пре дусмотрено: при сооружении новых калийных комби натов устраивать шламонакопители, производить заклад ку солеотходов в выработанные пустоты шахт и др.
Для борьбы с загрязнением атмосферы промышлен ными выбросами наиболее эффективными являются ус тановки каталитического разложения, в которых ядови тые вещества распадаются до нейтральных соединений. Эти установки все шире применяются на предприятиях комплекса.
Кроме того, повсеместно внедряются передовые ме тоды и новая технология производства, которые умень шают количество газообразных отходов. Оптимальное регулирование дальнейшего развития промышленного района ставит все новые проблемы управления. Они весьма сложны и требуют поэтапного разрешения.
Одним из таких этапов может явиться создание коор динационного совета по управлению районом в составе директоров ведущих предприятий, руководителей пар тийных, советских и профсоюзных организаций, научноисследовательских, конструкторских учреждений. При та ком совете целесообразно создать постоянный рабочий орган. Возможно, будет учреждена дирекция комплекса с задачами регулирования взаимодействия всех пред приятий.
Разумеется, путей решения проблемы управления мо жет быть много. Важна главная задача — непрерывное совершенствование управления развивающимся промыш ленным районом.
НАСЕЛЕНИЕ
ИСДВИГИ
ВЕГО СОСТАВЕ
ерезниковско-Соликамский район, занимая второе место в Пермской области (после Пермского промыш ленного района) по уровню концент рации производства, является также вторым и по степени концентрации населения. На площади, занимаю щей примерно 7 процентов терри тории области, проживает около
10 процентов ее населения (более 300 тысяч человек). Процесс формирования населения складывался под вли янием особенностей развития промышленного произ водства. Темпы роста населения Березниковско-Соли- камского района находились в прямой зависимости от темпов роста основных градообразующих отраслей — горнохимической и металлургической промышленности.
Современная научно-техническая революция, являясь важным фактором повышения производительности тру
да, |
будет способствовать |
выполнению поставленной |
ЦК КПСС задачи — вывести в |
десятой пятилетке комби |
|
нат |
Уралкалий по техническому уровню производства и |
|
по производительности труда на ведущее место в мире. Намечено, что в 1975 году комбинат Уралкалий дол жен выпускать 10,8 миллиона тонн, а в 1980 году—16— 17 миллионов тонн минеральных удобрений. Соответст венно должна значительно увеличиться численность на
селения Березниковско-Соликамского района.
Впроцессе развития района соотношение городского
исельского населения в нем менялось. Если в 1926 году из 56 тысяч человек городское население составляло по ловину, то в 1939 году при увеличении общей численности населения в 2,5 раза (134 тысячи человек) доля город ского населения возросла до 75,7 процента. Еще через 20 лет все население возросло почти в 2 раза, а удель ный вес городского населения увеличился до 83,7 про цента. В 1970 году при населении района в 287 тысяч че ловек доля горожан достигла 93 процентов. Рост город ского населения происходил в основном за счет притока
41
населения из других районов области, и страны, за счет естественного прироста, который до сих пор один из наибольших в области (из-за большого удельного ве са людей молодого возраста), а также за счет преобразо вания сельских населенных мест в городские.
В настоящее время процесс пополнения городского населения этого района жителями прилегающей сельской местности почти завершен. Дальнейшее сокращение сельского населения могло бы затруднить обеспечение городского населения продуктами питания.
Внутри Березниковско-Соликамского района идет процесс перераспределения населения не только между селом и городом, но и между городскими поселениями. За исключением Березников и Соликамска, численность населения города Усолье и поселков городского типа Орел, Тюлькино, Яйва, Всеволодо-Вильва и других посте пенно уменьшается. В перспективе большие масштабы нового промышленного строительства, намечаемого в Березниках и Соликамске, вызовут значительный рост именно этих городов.
Народнохозяйственная специализация района на раз витии горнодобывающей, химической и металлургической промышленности отразилась на демографической струк туре населения. К настоящему времени его половозраст ная структура нормализовалась во всех возрастных кате гориях, кроме старших возрастов, где преобладает жен ское население — результат последней войны и больше го долголетия женщин по сравнению с мужчинами.
В общей численности населения преобладают лица трудоспособного возраста. Большая концентрация актив но трудоспособного населения (в возрасте от 20 до 50 лет) отмечается в Березниках, Соликамске, в поселке Яйва. В Соликамском, Усольском и в других сельских районах, а также в некоторых городских поселениях ка тегория трудоспособного населения имеет более низкий удельный вес.
Если в целом для Березниковско-Соликамского про мышленного района, а также для отдельных городских поселений и сельских районов характерна неустойчивость тенденций в естественном приросте населения, то тенден ции в механическом движении населения более опреде ленны. За 1965—1972 годы только один город Березники имел положительное сальдо миграции. Во всех осталь-
42
пых городах, поселках городского типа и сельских райо нах наблюдается отток населения.
Таким образом, главной уравновешивающей силой в демографических процессах Березниковско-Соликамско- го промышленного района является приток населения в главный центр этого района—Березники, в котором со средоточено около половины населения района. Влияние негативных факторов (механический отток, сокращение естественного прироста населения, нарушение его поло возрастной структуры) в демографических процессах на селения района нейтрализуется благоприятной демогра фической ситуацией в городе Березники.
Интенсивный миграционный обмен городов обусло вил многонациональный состав их населения. В Березни ках и Соликамске нерусские национальности составляют до 14 процентов населения, в то время как национальный состав других городских поселений более однороден — в них русские составляют до 95 процентов.
Во время научно-технической революции уровень об разования населения — одна из важнейших предпосылок экономического и культурного развития того или иного района и страны в целоА4. Особого внимания заслужи
вает анализ образовательного уровня наиболее общест венно активной части населения — занятого в обществен ном производстве.
Интеллектуальный потенциал трудовых ресурсов сви детельствует об особенностях существующего промыш ленного производства. Самый высокий уровень в про мышленном районе имеют работники, занятые в химиче ской промышленности.
В городах Березники, Соликамск и поселке Яйва зна чительное внимание уделяется подготовке кадров — не только для своих нужд, но и для потребностей районов области. В Березниках имеется филиал Пермского поли технического института, техникумы — химико-технологи ческий и строительный, медицинское и музыкальное учи лища, в Соликамске — горно-химический и целлюлознобумажный техникумы, педагогическое и медицинское учи лища, в поселке Яйва — энергетический техникум.
Население города Усолье, поселков городского типа и сельской местности имеет более низкий уровень обра зования. Это объясняется не только сложившейся здесь специализацией на отраслях местной промышленности.
43
но и половозрастной структурой населения, в которой значительный удельный вес занимают люди пожилых воз растов, имеющие, как известно, более ңизкое образова ние по сравнению с населением молодого возраста.
Интеллектуальный потенциал трудовых ресурсов не обходимо учитывать при обосновании размещения новых промышленных предприятий с точки зрения удовлетво рения их потребностей в рабочей силе, требований соот ветствующего образовательного уровня, а также затрат материальных средств и времени для доведения сущест вующего образовательного и квалификационного уровня до необходимого. В связи с этим можно сказать, что в крупнейших центрах Березниковско-Соликамского про мышленного района, имеющих высокий интеллектуальный потенциал трудовых ресурсов, возможно размещать но вые высококвалификационные производства.
Следует отметить, что внутренние резервы кадров этого района, принимая во внимание строящиеся и проек тируемые промышленные предприятия, довольно ограни чены. C другой стороны, существующую народнохозяйст венную структуру городов Березниковско-Соликамского района нельзя признать оптимальной в смысле полной занятости населения, так как сфера приложения женско го труда здесь развита недостаточно. В результате часть женщин или работает на предприятиях, где применение их труда нежелательно в связи с физиологическими осо бенностями женского организма, или вообще не работа ет. Следует заметить, что большинство неработающих женщин имеют высокий уровень образования.
Перспективами развития Березниковско-Соликамско го промышленного района предусматривается дальней шее расширение основных градообразующих отраслей— горно-химической и металлургической промышленности. Целесообразно также обратить особое внимание на раз витие отраслей-«противовесов» для занятия в обществен ном производстве как можңо большего количества насе ления— уделять больше внимания росту легкой, пище вой, местной промышленности, значительному расшире нию сферы обслуживания населения.
СФЕРА ОБСЛУЖИВАНИЯ И ЕЕ ПРОБЛЕМЫ
фера обслуживания является не отъемлемой и существенной частью всего комплекса социально-эконо мических условий жизни населения района, во многом определяющей его социальный климат. Она долж на соответвовать многообразным потребностям населения как в боль шом количестве и высоком качест
ве услуг, мощности, вместимости или пропускной способ ности бытовых учреждений, так и в наиболее целесооб разном размещении этих предприятий по отношению к потребителю.
Березниковско-Соликамский промышленный район яв ляется одним из ведущих в области по уровню развития сферы обслуживания. Здесь почти полностью удовлетво рена потребность населения в детских садах и яслях. Чис ленность детей, посещающих дошкольные учреждения в Соликамском и Усольском районах, меньше имеющих ся мест в детских садах и яслях. Однако темпы наполня емости дошкольных учреждений в городах Березники и Соликамск весьма велики. Потребность в строительстве новых садов и ясель в этих городах обусловлена высокой рождаемостью и большим притоком населения, особен но молодого возраста.
Названные факторы обусловливают необходимость дальнейшего расширения сети школ в крупных город ских центрах, хотя сейчас обеспеченность ими вполне до статочна.
Несмотря на значительный отток населения трудо способного возраста из прилегающей сельской местно сти в города Березниковско-Соликамского района, на сокращение естественного прироста сельского населения, доля детей до 15 лет остается стабильно высокой, поэто му, в условиях хорошей обеспеченности сельского насе ления Соликамского и Усольского районов школами, сто ит проблема реорганизации школьной сети в соответст вии с перспективами реконструкции системы сельского расселения. Уже сейчас можно сказать, что ликвидация
45
мелких населенных пунктов положительно сказалась на размещении сельского населения относительно школ. Так, с 1959 по 1970 год численность населения, прожива ющего от начальных школ на расстоянии свыше 3 кило метров, сократилась почти в 3 раза в Соликамском и в 1,5 раза в Усольском районах. В результате укрупнения сельских населенных мест и строительства новых школ доля населения, проживающего на расстоянии свыше 6 километров от восьмилетних и свыше 11 километров от средних школ, за эти же годы понизилась в названных районах соответственно в 1,5 и 1,3 раза.
За последние годы намного улучшилось размещение сельских больниц, клубов, библиотек и других учрежде ний обслуживания, но все-таки их отсутствие в некоторых населенных пунктах является одной из главных причин миграции сельского населения в город.
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР
«О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйст ва нечерноземной зоны РСФСР» открывает новые пер спективы не только в развитии сельского хозяйства, но и в решении такой важной социально-экономической про блемы, как концентрация современного сельского рас селения. Суть последнего состоит в создании крупных населенных пунктов, целесообразных с точки зрения ор ганизации концентрированного сельскохозяйственного производства на промышленной основе, а также совер шенствования системы культурно-бытового обслужива ния тружеников полей и ферм.
Городское население Березниковско-Соликамского района некоторыми видами услуг обеспечено не полно стью. Наряду с высоким уровнем развития в Березниках и Соликамске таких жизненно важных видов обслужива ния, как дошкольные учреждения, школы, больницы, библиотеки, почты, сберкассы, население ощущает недо статок в клубах, кинотеатрах, предприятиях бытового об служивания, банях, гостиницах. Намечаются меры по лик видации отставания в развитии сети культурно-зрелищных и спортивных учреждений, баз отдыха. Обеспеченность населения Березников и Соликамска предприятиями об щественного питания высока. Товарооборот предприятий торговли и общественного питания в этих городах зна чительно превышает среднеобластной показатель това рооборота на душу населения. Однако здесь имеется
46