Файл: Влияние публичных политических акций на правительственно-управленческие решения в современной Франции.zip
Добавлен: 24.06.2026
Просмотров: 135
Скачиваний: 1
В современном мире публичным пространством можно назвать не только фактические зоны общего пользования в городах, но и сеть интернет. В течение последнего десятилетия интернет-технологии использовались не только для организации и координации публичных акций, но и в качестве непосредственной платформы для проведения подобных акций. Организация онлайн-протестов и распространение определенных лозунгов и тезисов посредством интернета позволяет охватить большее количество аудитории, а также избежать уличных беспорядков и столкновений с правоохранительными органами. Учитывая активное внедрение онлайн-технологий в различных сферах общественной жизни, можно предположить, что количество публичных акций в интернете будет увеличиваться. Примером публичной акции в интернет-пространстве является феномен «Я Шарли». Во время первой публичной акции в память о жертвах нападения на Шарли Эбдо 7 января на Площади Республики в Париже многие французы для полноценного выражения солидарности пришли с плакатами и баннерами «Я Шарли». Впоследствии данный слоган подхватили пользователи Твиттера, превратив его в хештег, и вскоре различные общества, редакции газет, СМИ, публичные личности и неравнодушные люди распространили его в публичном поле интернета. Данный лозунг на сегодняшний день является крупнейшим в истории хештегом, выражающим солидарность. Тем не менее, если в ходе «Республиканских маршей» единство в отношении событийной повестки было неоспоримо, то относительно слогана «Я Шарли» сложилась другая ситуация. Наряду с увеличением поддержки в интернет-пространстве распространилась альтернативная точка зрения на ситуацию, разделяемая людьми и организациями, осуждающими террористическую деятельность, но не одобряющими публикации Шарли Эбдо. Карикатуры на пророка Мухаммеда были расценены не только как оскорбление религиозного характера, но и как проявление расизма и дискриминации. How the world was changed by the slogan 'Je Suis Charlie' [Электронный ресурс]: публицистические материалы// BBC News URL: https://www.bbc.com/news/blogs-trending-35108339 (дата обращения: 02.05.2020) Так, в качестве контрмеры по сети стали набирать популярность альтернативные лозунги «Я не Шарли», «Я Ахмед» (в честь полицейского-мусульманина, убитого в ходе контртеррористической операции). Пользователи интернета, разделяющие альтернативное мнение, утверждают, что свобода слова не предполагает свободу на безнаказанное проявление расизма, и, тем более, поддержку публикаций с подобным посылом. If je ne suis pas Charlie, am I a bad person? Nuance gets lost in groupthink [Электронный ресурс]: публицистические материалы// The Guardian URL: https://www.theguardian.com/commentisfree/2015/jan/12/je-ne-suis-pas-charlie-nuance-groupthink (дата обращения: 02.05.2020) Также, некоторые противники «Я Шарли» придерживались позиции, согласно которой настолько глобальная и острая проблема, как террористические атаки и их последствия, не может быть сведена к краткому лозунгу. Подобное упрощение нивелирует значимость произошедшего и трансформируется в пустое следование мейнстримному информационному поводу. Kelner S. I am no more Charlie than George Clooney or Helen Mirren is [Электронный ресурс]: публикации экспертов// Independent URL: https://www.independent.co.uk/voices/comment/i-am-no-more-charlie-than-george-clooney-or-helen-mirren-is-9974998.html (дата обращения: 02.05.2020)
Так как рассмотренные публичные акции являются следствием террористических атак, оценить влияние именно данных акций, в отделении от самих атак, на политико-управленческие решения властей Франции является сложной задачей. Спустя несколько месяцев после описанных инцидентов, а также после еще одной громкой террористической атаки в Париже в ноябре 2015 года президент Олланд выступил на Конгрессе парламента Франции, объявив предполагаемые изменения политического курса. Он анонсировал ужесточение политики в борьбе с международным терроризмом, расширение боевых действий против Исламского Государства и упрощение процедуры депортации иностранцев, представляющих потенциальную угрозу безопасности граждан страны.Le discours de Franзois Hollande devant le Parlement rйuni а Versailles [Электронный ресурс]: транскрипция речи президента// Ouest France URL: http://international.blogs.ouest-france.fr/archive/2015/11/16/hollande-versailles-parlement-congres-constitution-15081.html (дата обращения: 02.05.2020) Президент также принял решение об увеличении кредита на оборонный сектор в размере 3,8 миллиардов евро, а также о создании специального контртеррористического военного отряда для внутренней борьбы.Hollande dйbloque 3,8 milliards d'euros de plus pour la Dйfense [Электронный ресурс]: публицистические материалы// Le Figaro URL: https://www.lefigaro.fr/actualite-france/2015/04/29/01016-20150429ARTFIG00122-hollande-debloque-38-milliards-d-euros-de-plus-pour-la-defense.php (дата обращения: 02.05.2020) Нельзя не отметить также культурное влияние рассмотренных публичных акций, так как изменения на культурно-ценностном уровне впоследствии могут привести к конкретным изменениям политического устройства государства. Рассмотренные публичные акции способствовали укреплению национальной идентичности французских граждан и солидарности в обществе, которое за последние годы было неоднократно подвержено идеологическим расколам, описанным мной выше. Слоган «Я Шарли» продемонстрировал готовность всего международного сообщества к объединению в борьбе с масштабными глобальными проблемами, а также ценность свободы прессы и выражения для населения Франции и Европы. Международный уровень публичных акций вывел культурные эффекты от описанных событий за пределы французских границ и способствовал укреплению понятия «сообщества».
Примечательно, что лидерам праворадикальной политической партии Национальный фронт (сегодня «Национальное объединение») Жану Мари и Марин Ле Пен не было отправлено приглашение об участии в «Республиканском марше».Jean-Marie Le Pen : "Je ne suis pas Charlie" [Электронный ресурс]: публицистические материалы// L'OBS URL: https://www.nouvelobs.com/charlie-hebdo/20150110.OBS9681/jean-marie-le-pen-je-ne-suis-pas-charlie.html (дата обращения: 02.05.2020) Представители партии подвергли критике организованные памятные митинги. Тем не менее, террористические акты и сформировавший вокруг них общественный резонанс позволил Национальному фронту привлечь новый электорат, усилив риторику против мигрантов из мусульманских стран. В ходе предвыборной кампании на президентских выборах 2017 года Марин Ле Пен уделяла большое внимание своим планам в миграционной политике, а также нередко упоминала события января-ноября 2015, как пример ситуации, которой она постарается не допустить в ходе своего президентского срока. Пункты об ужесточении миграционной политики и процедуры получения французского гражданства были включены в «144 президентских шага» в рамках предвыборной программы Марин Ле Пен. Les 144 engagements prйsidentiels [Электронный ресурс]: официальный сайт политической партии// Rassemblement National URL: https://rassemblementnational.fr/le-projet-de-marine-le-pen/ (дата обращения: 02.05.2020) Социальная поддержка партии также существенно возросла, так как население оказалось напугано произошедшими насильственными инцидентами и разочаровано отсутствием эффективности в политике действующей власти по борьбе с терроризмом, что особенно явно проявилось на региональных выборах в конце 2015 года. Rйgionales 2015 : Marine Le Pen jubile [Электронный ресурс]: публицистические материалы// Le Point URL: https://www.lepoint.fr/elections-regionales/regionales-2015-marine-le-pen-jubile-07-12-2015-1987738_2592.php (дата обращения: 02.05.2020) Таким образом, не сами публичные акции, но широкое внимание к проблеме со стороны населения Франции, обусловленное масштабами распространения лозунга «Я Шарли» и национальным призывом к участию в манифестациях 10-11 января, поспособствовали росту популярности праворадикального крыла в Франции и трансформации предвыборной программы лидера партии Марин Ле Пен с увеличением акцента на миграционную политику.
2.6 Желтые Жилеты: от протестного движения до объединенной политической силы
Последним протестным движением, выбранным мной для анализа в рамках изучения влияния публичных политических акций на решения властей Франции являются Желтые Жилеты. Спецификой указанного общественного движения является отсутствие определенных лидеров. Примечательно, что Желтые Жилеты - первое протестное движение во французской и общеевропейской истории, полноценно организованное и скоординированное с помощью интернет-технологий. The "Yellow Vest" Riots In France Are What Happens When Facebook Gets Involved With Local News [Электронный ресурс]: публицистические материалы// BuzzFeed News URL: https://www.buzzfeednews.com/article/ryanhatesthis/france-paris-yellow-jackets-facebook (дата обращения: 06.05.2020) Фактическое начало движению положила петиция на сайте change.org, опубликованная француженкой, недовольной объявленным президентом Эмманюэлем Макроном повышением цен на топливо для автомобилей. Именно решение президента о повышении цен на бензин и топливо стало первоначальным поводом для формирования протестного движения. После публикации статьи о данной петиции крупным французским СМИ Le Parisien, о ней стало известно широкой аудитории, и число подписей превысило миллион. В качестве ответной общественной реакции на законопроект Макрона в Facebook начали появляться сообщества и публичные страницы, объединяющие несогласных с политикой президента. Поначалу это были разрозненные небольшие сообщества, которые продвигали будущие лозунги Желтых Жилетов и начинали формировать основные требования, но после роста поддержки петиции они стали набирать популярность. Там же. Первая публичная демонстрация Желтых Жилетов была скоординирована путем создания мероприятия в Facebook с указанной датой и временем сбора, а также основной транслируемой повесткой. В дальнейшем организационная деятельность с помощью социальных сетей была продолжена, и суммарное количество последователей движения по подсчетам участников различных онлайн-сообществ достигало двух миллионов человек. Уже в начале января 2019 более 44% населения Франции выражали солидарность с новым протестным движением, а движение благодаря освещению в СМИ и публичному вниманию трансформировалось из разрозненных очагов протеста в объединенную политическую силу.EN IMMERSION NUMЙRIQUE AVEC LES « GILETS JAUNES » [Электронный ресурс]: статистические данные// Fondation Jean-Jaurиs URL: https://jean-jaures.org/nos-productions/en-immersion-numerique-avec-les-gilets-jaunes (дата обращения: 06.05.2020)
Когда сторонний пользователь заходит на сайт официальной газеты Желтых Жилетов, на экране сразу высвечивается вопрос «Поддерживаете ли вы Макрона?» Gilets Jaunes [Электронный ресурс]: официальное СМИ организации// GJ Magazine URL: https://www.gj-magazine.com/gj/category/gilets-jaunes/ (дата обращения: 06.05.2020) Газета пользуется большой популярностью во Франции, освещает протестную активность, а также занимается исследованием общественного мнения в отношении ценностей движения.
Среднестатистический последователь Желтых Жилетов может быть охарактеризован, как гражданин среднего материального достатка, проживающий в небольшом провинциальном городе или деревне и неудовлетворенный экономической и социальной политикой Макрона, за которым закрепился статус «президента богачей», действующего в интересах высших слоев общества. Sandanassamy N. Emmanuel Macron est-il le “prйsident des riches” ? [Электронный ресурс]:публикации экспертов// Capital URL: https://www.capital.fr/economie-politique/emmanuel-macron-est-il-le-president-des-riches-1360543 (дата обращения: 06.05.2020) С развитием и увеличением численности общественного движения Жилеты сформулировали ряд требований, транслируемый впоследствии и до сегодняшнего дня на каждой публичной акции. В числе указанных требований находится не только отмена повышения налогов и цен на топливо, но и увеличение государственной помощи малым предприятиям, сохранение пенсионного возраста на уровне 60 лет, регулярная индексация заработных плат с учетом инфляции. Revendications Gilets Jaunes [Электронный ресурс]:официальный сайт организации// Revendications Gilets Jaunes URL: https://revendicationsgiletsjaunes.fr/ (дата обращения: 06.05.2020) Также активисты выступают за увеличение роли гражданского общества в принятии государственных решений, а именно создание независимого контрольного органа для мониторинга законопроектов и проведение регулярных гражданских референдумов. Revendications Gilets Jaunes [Электронный ресурс]:официальный сайт организации// Revendications Gilets Jaunes URL: https://revendicationsgiletsjaunes.fr/ (дата обращения: 06.05.2020) Данное требование является логичным следствием наблюдаемого высокого уровня политической культуры и политического участия во Франции. Анализируя повестку, транслируемую Желтыми Жилетами, можно заметить, что движение придерживается ценностей протекционизма и ставит национальные интересы выше международных.
Публичные акции, организованные Желтыми Жилетами, по оценкам СМИ и аналитиков часто имеют агрессивный характер и разрушительные последствия. Уличные беспорядки в рамках публичных акций обычно инициируются либо радикальными участниками движения, выбирающими жесткие методы выражения недовольства, как наиболее эффективные, либо последователями крайне правых и крайне левых политических сил. В ходе протестных акций с ноября 2018 до начала 2020 были зарегистрированы поджоги автомобилей и зданий, разрушения витрин магазинов и уличной инфраструктуры, применение травматического оружия, запрещенного на подобных акциях, а также рукопашные столкновения участников протестов. «Gilets jaunes»: soudain retour de la violence а Paris, 200 gardes а vue [Электронный ресурс]: публицистические материалы// Sociйtй. URL: https://www.lefigaro.fr/actualite-france/2019/03/16/01016-20190316ARTFIG00072-gilets-jaunes-le-soudain-et-vif-retour-de-la-violence-a-paris.php (дата обращения: 06.05.2020) Кроме того, в ходе шествий в ряды митингующих внедряются мародеры, целью которых является не отстаивание ценностей движения, но разграбление магазинов и предприятий. В ходе изучения деятельности Желтых Жилетов я не выявила корреляции между реакцией властей и радикализацией публичных акций, так как проявления агрессии со стороны протестующих наблюдались изначально. С первых дней протестной активности на мероприятиях происходили неоднократные столкновения граждан с полицией. Представители правоохранительных органов осуществляли активные действия по разгону толпы и подавлению радикальных элементов протеста с использованием резиновых пуль и слезоточивого газа, что привели к активному возмущению общественности. Gilets jaunes : l'йpineux dossier des violences policiиres [Электронный ресурс]: публицистические материалы// Le Parisien URL: http://www.leparisien.fr/faits-divers/gilets-jaunes-l-epineux-dossier-des-violences-policieres-30-05-2019-8083239.php (дата обращения: 06.05.2020) Через несколько месяцев активной протестной деятельности законодательное препятствование жестокости и произволу полицейских в ходе гражданских акций пополнило ряд основных требований движения. Revendications Gilets Jaunes [Электронный ресурс]:официальный сайт организации// Revendications Gilets Jaunes URL: https://revendicationsgiletsjaunes.fr/ (дата обращения: 06.05.2020) Также этот ряд пополнил призыв к отставке действующего президента ввиду неудовлетворенностью итогами его политики. Там же.
На протяжении периода протестной активности Желтых Жилетов Макрон регулярно поддерживал коммуникацию с лидерами движения. После первых публичных акций президент призывал протестующих отказаться от протестов, нарушающих общественный порядок, а также пытался продемонстрировать необходимость введения принятого им повышения цен на топливо. Однако, когда требования Жилетов расширились и включили в себя критику различных аспектов политики Макрона, а само движение трансформировалось в самостоятельную политическую силу и было поддержано некоторыми зарубежными политиками, риторика президента изменилась. Verbatim : Le discours d'Emmanuel Macron face aux « gilets jaunes » [Электронный ресурс]: публицистические материалы// Le Monde. URL: https://www.lemonde.fr/politique/article/2018/12/10/le-verbatim-de-l-allocution-televisee-du-president-de-la-republique_5395523_823448.html (дата обращения: 06.05.2020) Так как продолжение политики в отсутствии компромисса с митингующими грозило существенным падением рейтинга популярности Макрона, который в течение первого года его президентского срока существенно понизился, им было принято решение уступить митингующим прежде всего в их первоначальном требовании. Указом правительства был введен мораторий на повышение налога на бензин длительностью в полгода. Le Premier ministre annonce un moratoire sur la hausse de la taxe sur les carburants [Электронный ресурс]: публицистические материалы//Actu Environnement. URL: https://www.actu-environnement.com/ae/news/Premier-ministre-moratoire-hausse-taxe-carburants-gilets-jaunes-32516.php4 (дата обращения: 06.05.2020) Тем не менее, данная мера была расценена как популистская, учитывая ее временный характер, а также увеличение количества требований к властям. Следующим ответным шагом президента стало принятие Закона об экстренных экономических и социальных мерах, включающем положения, отвечающие некоторым требованиям движения Желтых Жилетов. Основные пункты закона включают в себя получение каждым работающим французом денежного бонуса по окончании года, повышение минимального уровня оплаты труда, отмену налога на сверхурочное рабочее время. LOI n° 2018-1213 du 24 dйcembre 2018 portant mesures d'urgence йconomiques et sociales [Электронный ресурс]:нармативно-правовой акт// Legifrance. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000037851899&categorieLien=id (дата обращения: 06.05.2020) Во всех изученных мной источниках информации данный закон официально назван следствием усиления протестной активности.
Но несмотря на оказанные уступки Макрон не готов отступать от ключевой стратегии своего политического курса, предполагающей либерализацию французской экономики. Принятие приведенного закона не удовлетворило протестующих в достаточной степени, и массовые акции по всей стране были продолжены. Для сохранения конструктивного диалога и возможной стабилизации протестной обстановки в стране президент анонсировал Великие национальные дебаты - публичные дебаты, организованные во всех регионах страны. Согласно предложенному политиком формату на дебатах может присутствовать и высказывать свою позицию по обсуждаемой повестке каждый гражданин Франции. Le Grand Dйbat National [Электронный ресурс]:официальный сайт мероприятия// Le Grand Dйbat National. URL: https://granddebat.fr/