Файл: Примерный перечень вопросов для подготовки к промежуточной.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 03.02.2024

Просмотров: 36

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.



  1. Цель и формы участия прокурора в гражданском процессе.

Статья 34 ГПК РФ в числе лиц, участвующих в деле, называет и прокурора. По ст. 4 ГПК РФ прокурор может выступать "от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований".

2. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образованийПрокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует зашита прав граждан, и охраняемых законом интересов общества или государства.

Основанием для участия прокурора в гражданском процессе яв­ляется процессуальное законодательство РФ и другие феде­ральные законы.

Законом специально оговорены случаи, когда участие проку­рора в гражданском процессе является обязательным:

• если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспо­собности, и другим уважительным причинам не может сам об­ратиться в суд

• в делах о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим

• в делах о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным

• в делах о признании несовершеннолетних полностью дееспо­собными

• в рассмотрении дел о принудительной госпитализации в пси­хиатрический стационар

• в делах о лишении родительских прав, восста­новлении в родительских правах, ограничении родительских прав

• в делах об установлении усыновления.

Основными формами участия прокурора в процессе в соответст­вии с ГПК РФ и Законом "О прокуратуре РФ" являются: 

• возбуждение производства;

• вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц.

Участие прокурора в этих формах возможно на различных ста­диях гражданского процесса: в суде первой инстанции, в кас­сационном производстве, в апелляционном производстве, в надзорном производстве, в производстве по пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам.


Возбуждение производстваПрокурор имеет право обратиться в суд первой инстанции с исковым заявлением (заявлением) по всем видам гражданского судопроизводства:

• в исковом производстве;

• в производстве, возникающем из административно-правовых отношений;

• в особом производство.

Как представитель государства, призванный осуществлять над­зор за законностью в суде, прокурор наделен особыми полно­мочиями. В частности, он вправе не только предъявить иск, но и давать заключения по всем вопросамtвозникающим во вре­мя разбирательства дела по существу.

В ходе судебного разбирательства прокурор не связан своей первоначальной позицией, а потому вправе отказаться от иска. Однако суд прекращает производство по делу лишь в том слу­чае, если от исковых требований отказывается и лицо, в инте­ресах которого этот иск был подан. Отказ прокурора от предъ­явленного иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу.

Вступление в процесс, начатый по инициативе других лицПрокурор, вступивший в начатое дело, обязан активно участ­вовать в судебном заседании, а именно:

• знакомиться с материалами дела;

• заявлять в случаях, предусмотренных законом, отводы;

• представлять доказательства;

• участвовать в исследовании доказательств;

• выступать с заключением как по вопросам, возникающим во время, разбирательства дела, так и по существу дела в целом;

• совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом.

3. Некоторые права прокурора, участвующего в процессе, аналогичны правам других участников процесса. В тех случаях, когда прокурор обращается в суд с иском, он наделяется правами истца, но не в полном объеме.Так, прокурор не вправе заключить мировое соглашение или передать дело для разрешения в третейском суде, то есть он не вправе со­вершать процессуальные действия, направленные на распоря­жение спорным правом.

У прокурора как участника процесса есть права, принадлежа­щие только емуК исключительным правам прокурора в про­цессе относятся:

• принесение протеста на решение, определение суда

• дача заключения по существу дела во всех судебных инстанци­ях 

Прокурор обязан пользоваться всеми принадлежащими ему правами, то есть его права являются одновременно и его обязан­ностями

Наряду с лицами, участвующих в деле, в гражданском процессе для защиты прав и интересов, в нём могут участвовать субъекты, защищающие, чужие права. И прокурор – один из них. У него – служебный интерес.

Две формы участия прокурора в гражданском процессе:

1)предъявление иска в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, неопределённого круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Это только в том случае можно, если лица по определённым причинам не могут защитить себя сами , т.е. не могут подать заявление (инвалиды, дети и др.) или одна из важных отраслей (интересы семьи, трудовые, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, - ч.1 ст.45 ГПК).

В определенных случаях закон прямо устанавливает обязательное участие прокурора в рассмотрении некоторых категорий дел (напр. о лишении родительских прав, усыновление, защита прав и интересов несовершеннолетних, ограничении или лишении дееспособности и др.). Если федеральные законы не предписывают необходимости участия прокурора в гражданском судопроизводстве, то прокурор самостоятельно принимает решение о необходимости участия в том или ином деле, но только если есть основания из ч.1 ст.45 ГПК.

Подавая заявление в суд, прокурор приобретает все процессуальные права и обязанности истца, включая право на совершение распорядительных действий. Однако в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела но существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. Прокурор не может заключить мировое соглашение и к нему не может быть предъявлен встречный иск. На прокурора не распространяется обязанность по уплате судебных расходов.

Что касается вступления прокурора в уже начатый процесс для дачи заключения, то в ч. 3 ст. 45 ГПК дается перечень дел, вытекающих из различных материально-правовых отношений, по которым участие прокурора предполагается. К ним относятся дела о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также иные дела, предусмотренные ГПК и другими федеральными законами. Правила оформления заключения не предусмотрены. Это заключение НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО для суда.

По делам, возбужденным прокурором, обязательно извещается и привлекается в процесс в качестве истца то лицо, в интересах которого предъявлен иск.


Участие прокурора в рассмотрении и разрешении гражданских дел во второй и последующих инстанциях зависит от того, участвовал ли прокурор в суде первой инстанции.

Если он не участвовал, то не может подать апелляционное, кассационное представление о пересмотре дела.


  1. Формы и особенности участия в гражданском процессе органов внутренних дел и других правоохранительных органов.




  1. Процессуальное соучастие и процессуальное правопреемство.

17. Процессуальное соучастие: понятие, основания и виды. Процессуальные права и обязанности соучастников.

Процессуальное соучастие – это множественность лиц на стороне истца или ответчика. Как указано в ч. 1 ст. 40 ГПК, иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами или несколькими ответчиками.

Виды соучастия:

1) по субъектам:

А) активное соучастие, т.е. несколько истцов и 1 ответчик;

Б) пассивное соучастие, т.е. 1 истец и несколько ответчиков;

В) смешанное соучастие, т.е. несколько истцов и несколько ответчиков.

2) по основаниям:

А) материально-обусловленное соучастие. Соучастие в процессе вызвано множественностью лиц в спорном материальном правоотношении.

Б) процессуально-обусловленное соучастие.

3) по характеру

А) обязательное .принятие законного решения невозможно без привлечения всех соучастников. (ст. 442 ГПК, т.е. это иски об освобождении имущества от ареста. Ответчиками по такому иску являются взыскатель и должник. Если арест имущества производится в связи с конфискацией, то ответчиками являются осужденный и тот орган, который производит конфискацию. Если имущество уже реализовано, то 3-м ответчиком является приобретатель.)

Б) факультативное. привлечение соучастников производится только с согласия истца. Это вытекает из принципа диспозитивности, т.е. если истец предъявил иск только к 1-му ответчику, то суд не может принуждать его к предъявлению требований к другим лицам, поскольку для истца это может повлечь негативные последствия, а именно согласно ч. 3 ст. 40 ГПК после привлечения соучастника подготовка и рассмотрение дела начинаются с самого начала.

Деление соучастия на обязательное и факультативное относится только к материально-обусловленному соучастию, т.е. процессуальнообусловленное соучастие всегда
факультативно. Так же надо иметь ввиду, что на данные 2 вида делится только пассивное соучастие. На стороне истца обязательного соучастия быть в принципе не может, поскольку это бы означало принудительную защиту нарушенного права. Если судья видит, что нарушенное право принадлежит не только истцу, но и другим лицам, то при подготовке дела он должен известить о времени и месте рассмотрения дела и разъяснить их право вступить в процесс (п. 6 ч. 1 ст. 150 ГПК). Ст. 323 ГК РФ гласит о солидарной ответственности, т.е. кредитор может предъявить требования к 1-му, нескольким либо всем должникам.

Основания: В ч. 2 ст. 40 ГПК :

1) если предметом спора являются общие права и обязанности нескольких истцов или ответчиков (например, истребуется вещь, находящаяся в общем владении нескольких ответчиков);

2) если права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют общее основание (например, иски из причинения вреда);

3) если предметом спора являются однородные права и обязанности нескольких истцов или ответчиков (например, издан приказ о сокращении численности или штата работников, по этому основанию уволено несколько лиц).

Таким образом, в первых двух случаях, когда имеется общий предмет или основание требований, соучастие носит материально-обусловленный характер. В третьем случае, когда предметом спора являются однородные требования, соучастие является процессуально-обусловленным. Эти 2 необходимо выделять в связи с тем, что если соучастие имеет материальную основу, то, как правило, необходимо привлекать всех заинтересованных лиц, чтобы решение было законным и обоснованным. Если же соучастие имеет исключительно процессуальное обоснование, то совместное рассмотрение нескольких требований не является обязательным. Суд на основании ст. 151 ГПК может выделить некоторые требования в отдельное производство.

В ч. 4 ст. 330 ГПК РФ указаны безусловные основания для отмены решения, одно из них – это разрешение вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, поэтому в случае обязательного соучастия, суд должен привлечь всех соответчиков, иначе решение будет отменено.

Процессуальные права и обязанности:

Процессуальное положение регулируется ч. 3 ст. 40 ГПК, согласно которой все они имеют равные права и обязанности. Можно выделить внутреннее и внешнее равенство прав соучастников. Внутреннее равенство означает, что они равны между собой, т.е. 1 соучастник не может навязывать другому соучастнику свою волю. Внешнее равенство означает, что каждый из соучастников равен другой стороне.