Файл: 1. Исторические предпосылки и критерии деления права на публичное и частное. Соотношение понятий частное право и гражданское право. Гражданское право как частное право, его место в системе отраслей права. Частное право.docx

Скачать файл (0,02Мб)

Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 08.02.2024

Просмотров: 9

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

1. Исторические предпосылки и критерии деления права на публичное и частное. Соотношение понятий «частное право» и «гражданское право». Гражданское право как частное право, его место в системе отраслей права.

Частное право – это собирательное понятие, обозначающее отрасли права, которое регулирует частные отношения, основанные на частных интересах индивидуальных собственников, их объединений, которые реализуются в имущественных и личных неимущественных отношениях.

Публичное право, напротив, регулирует и охраняет интересы общества и государства, а также отдельных социальных групп населения.

Частноправовые отношения характеризуются следующими системообразующими признаками:

·      - они возникают по воле самих участников посредством совершения ими сделок и иных юридически-значимых действий;

·      - эти отношения основаны на формальном юридическом равенстве участников, это значит, что участники этих отношений не находятся в каком-либо властном подчинении по отношению друг к другу, они наделяются равным объёмом право- и дееспособности, не зависимо от социальных, имущественных и иных различий;

·      - эти отношения характеризуются горизонтальной структурой и непосредственно они не связаны с органами публичной власти.

Значение данного дуализма проявляется при регулировании отдельных видов общественных отношений при выработке методов, способов и средств регулирования и защиты.

Критерии разграничения между публичным и частным правом выделяют следующие:

·      - классический критерий – «критерий интереса». Основу этого критерия обозначил римский юрист Ульпиан. Данный критерий остался неизменным в частноправовой доктрине, в частности, российский юрист Шершеневич указывал, что гражданское право служит интересам частных лиц, в то время как публичное право – интересам державы. Муромцев добавлял: «Публичное право служит общему благу».

·      - критерий метода. Под правовым методом обычно понимается совокупность способов и средств воздействия на регулируемые отношения и поведение участников этих отношений. В этой связи частноправовой метод является диспозитивным, что предполагает широкую автономию воли участников, при которой они сами определяют своё поведение в рамках, установленных законодательством. Для публичного права характерен императивный метод, т.е. метод прямых, властных предписаний. В результате чего участники регулируемых отношений лишены возможности самостоятельно определять своё поведение, обязаны следовать публичным императивным предписаниям.

В римском праве дуализм был окончательно теоретически сформулирован в III в. н.э. В средние века дуализм был дополнен идеей так называемого «торгового права», которое учитывало появление нового вида субъектов – предпринимательского сословия. В новое время дуализм был окончательно закреплён на уровне правовой доктрины и на уровне позитивного права.

В России период дуализма бы сравнительно коротким, а именно со второй половины 19 в. и до 1917 г. К 1905 г. был подготовлен проект Русского гражданского уложения, которое было составлено на основе Германского гражданского права. Но этот законодательный акт так и не был принят. В 1919 г. нарком юстиции Курский предложил принять Русское гражданское уложение хотя бы в усечённом варианте, на что В. Ленин заявил: «Мы ничего частного не признаем, для нас в области хозяйства всё социалистическое, а, следовательно, публично-правовое». Поэтому в дальнейшем советская правовая доктрина с одной стороны признавала объективность дуализма, но именно в сфере буржуазного права, а с другой стороны, следуя ленинской установке констатировала невозможность дуализма советского права. Вместе с тем на уровне отдельных научных публикаций признавалась самостоятельная роль гражданского права в отличие от так называемых публично-правовых отраслей.

С началом 90-х гг. в России возрождается и сам дуализм и его основные концепции. В частности, указом Президента РФ от 07.07.1994 № 1473 была утверждена государственная программа Становление и развитие частного права в России. Именно благодаря этому документу в России была произведена кодификация гражданского права и сформирована национальная частноправовая доктрина.

В современных условиях меняется роль государства в регулировании общественных отношений, основная цель социального государства заключается в интеграции общественных институтов, а не только в обособленной защите только публичных или только частных интересов; поэтому наблюдается следующий феномен «публицизация частного права и коммерциализация (приватизация) публичного права». Проявляется этот феномен в том, что в сфере частного права на так называемом позитивном уровне, т.е. в сфере законодательства, включаются типично публично-правовые институты. Например, во-первых, институт государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, во-вторых, институт государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в-третьих, институт государственной регистрации интеллектуальных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, товарные знаки, знаки обслуживания, в-четвертых, институт лицензирования отдельных видов предпринимательской и иной хозяйственной деятельности.

Частное право также воздействует на отдельные виды публично-правовых отношений. Например, Институт административного договора между органами публичной власти о совместной выработке единого властного решения, Институт размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказания услуг для государственных и муниципальных нужд.

К сфере частного права однозначно относят гражданское право, так называемая, материнская отрасль, спорную основу имеют трудовое и земельное право. В России в настоящее время трудовое право называют частно-публичной отраслью, в которой сочетаются элементы частно-правового и публично-правового регулирования. Земельное право представляет собой комплексную отрасль, которая также совмещает элементы частно-правового и публично-правового регулирования. К сфере публичного права однозначно

2. Понятие и предмет гражданского права

Гражданское право понимается в трёх смыслах:

        а) как комплексная отрасль российского права — это совокупность правил поведения, регулирующих группы общественных отношений в сфере хозяйственной деятельности;

        б) как правовая наука — совокупность взглядов, концепций, представлений о проблемах правового регулирования хозяйственной деятельности, о причинах их появления, о возможных способах решения этих проблем и перспективах их развития;

            в) как учебная дисциплина — это совокупность знаний о нормативно-правовой базе хозяйственной деятельности, о практике применения хозяйственно-правовых норм, о научных достижениях, об истории их развития и международном сотрудничестве.

        Предметом гражданского права как отрасли российского права являются группы общественных отношений, которые им урегулированы:

1)       имущественные отношения — отношения между субъектами хозяйственной деятельности по поводу материальных благ, т.е. объектов материального мира (вещей);

2)       неимущественные отношения, тесно связанные с имущественными — отношения по поводу нематериальных благ, которые могут быть объектами сделок и хозяйственного оборота, однако не обладают признаками вещей (например, товарные знаки, фирменные наименования, знаки обслуживания, произведения науки, искусства и т.п.);

3)       неимущественные отношения, не связанные с имущественными

— отношения по поводу неотчуждаемых личных нематериальных благ, которые не могут быть объектами хозяйственного оборота (жизнь, здоровье, имя гражданина, честь, достоинство и т. п.). Несмотря на то, что данные отношения не связаны с хозяйственной деятельностью, тем не менее, хозяйственное право регулирует их, по большей части, в случае нарушения указанных нематериальных благ. Например, при причинении вреда здоровью (моральный вред) потерпевший требует в суде материальной компенсации, а не извинений.

Также в состав предмета ГП включаются:

- статутные отношения, которые определяют правовое положение граждан, юридических лиц и иных участников гражданского оборота (например, государство);

- организационно-правовые отношения, связанные с созданием юр. лиц и прекращением их деятельности;

- в силу п.3 ст.2 предпринимательские отношения также включаются в предмет гражданского права.

3. Методы гражданского права

       Методы в праве традиционно понимаются как совокупность способов и приёмов, с помощью которых право воздействует на регулируемые отношения. Методы гражданского права отвечают на вопрос «Как регулируются хозяйственные правоотношения?». Вполне естественно, что в гражданском праве, как и в большинстве других отраслей права, сложилось три группы методов:

1)         императивные методы – методы властного воздействия на хозяйственные правоотношения, при которых у субъекта отсутствует выбор модели поведения. Следует учесть смысл слова «императивный», которое произошло от термина «императив» - повеление, безусловное требование. При использовании данной группы методов государство через систему законодательства обозначает строгие правила хозяйственной деятельности, за нарушение которых предусмотрены меры юридической ответственности. В качестве примеров реализации императивных методов в хозяйственной деятельности можно назвать требование о лицензировании отдельных видов предпринимательской деятельности, требование о сертификации ряда продукции и услуг, обязанность вести учёт финансово-хозяйственной деятельности, обязанность платить законно установленные налоги на прибыль, имущество и отдельные виды предпринимательской деятельности.

2)         диспозитивные методы – методы дозволительного воздействия на хозяйственные отношения, которые предоставляют хозяйствующему субъекту право выбора удобной модели поведения. Исходя из этого, государство устанавливает систему правил хозяйственной деятельности, применение которые целиком и полностью зависит от воли субъекта. Более того, в отдельных случаях государство позволяет субъекту самому разработать правила своей хозяйственной деятельности. Наиболее ярко это проявляется в условиях хозяйственного договора, когда его стороны самостоятельно определяют его предмет, объект, сроки, цены и т.п.

3)         смешанные методы – симбиоз императивных и диспозитивных методов в рамках одного правила хозяйственной деятельности. Это наиболее распространённая в хозяйственном праве группа методов, поскольку сущность хозяйственных отношений предполагает сочетание как строгих, так и альтернативных правил. В качестве примера проиллюстрирую право на занятие предпринимательской деятельностью. Оно изначально предоставляет субъекту выбор – заниматься бизнесом или не заниматься, что есть олицетворение диспозитивных начал в правовом регулировании хозяйственной деятельности. Однако в случае, если субъект сделает выбор в пользу занятия предпринимательской деятельностью, ему необходимо будет пройти процедуру государственной регистрации, что можно рассматривать как проявление императивных начал хозяйственного права. Таким образом, в рамках данного примера можно наблюдать соединение властных способов с методами, позволяющими субъекту сделать выбор.

Основными признаками метода гражданско-правового регулирования являются:

·     Юридическое равенство участников гражданских правоотношений (ни один из участников не обладает властными полномочиями относительно другого участника).

·     Автономия воли участников (каждый из участников вправе самостоятельно определять вступать ему в гражданские правоотношения или нет).

·     Имущественная самостоятельность участников гражданских правоотношений (каждый из участников имеет обособленное имущество на праве собственности или ином вещном праве, которым несет ответственность по своим обязательствам).

На практике возникали вопросы относительно возможности применения к публичным отношениям, носящим имущественный характер, норм гражданского права, в частности о взыскании убытков, неустойки, компенсации морального вреда и др.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.