Файл: Отличие бухгалтерского учета от налогового учета.pdf

При использовании такого способа датой представления отчетности в налоговую инспекцию считается дата ее отправки, которая определяется по почтовому штемпелю (п. 5 ст. 15 Закона № 129-ФЗ). Отчетность признается сданной своевременно, если она отправлена до 24 часов последнего дня, установленного для ее представления (п. 8 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ). За дополнительную плату можно отправить заказное письмо с уведомлением о его вручении получателю. В этом уведомлении будет указана дата, когда представитель налоговой инспекции получил отчетность. 

Если отчетность отправляется заказным письмом, то опись вложения можно составить в произвольной форме. Заполнить ее нужно в двух экземплярах и подписать у руководителя и главного бухгалтера. Если организация отправит заказное письмо с уведомлением, то получит извещение о вручении письма адресату. Это будет являться дополнительным доказательством получения отчетности, так как на уведомлении будет подпись ответственного лица налоговой инспекции. 

На практике налоговую отчетность, полученную по почте без описи вложения, налоговые инспекторы могут признать непредставленной, поскольку, в соответствии с п. 5 ст. 15 Закона № 129-ФЗ, отчетность должна быть отправлена с описью вложения. Если такого документа нет, налоговые инспекторы могут привлечь организацию к ответственности по ст. 126 Налогового кодекса РФ. 

Нормативные акты по вопросам почтовой связи не устанавливают отправления с описью вложения , поскольку такой способ обработки корреспонденции возможен для нескольких категорий отправлений. В соответствии с абз. 3 п. 12 Правил Перечень видов и категорий почтовых отправлений, пересылаемых с описью вложения, определяется операторами почтовой связи. В принципе, не исключена возможность отправки и заказных писем с описью вложения. 

Однако отправка с описью вложения возможна только для писем с объявленной ценностью (ценных писем). Преимущество такого почтового отправления состоит в том, что опись вложения составляется на специальном почтовом бланке. Так как за доставку ценного письма почтовая служба несет дополнительную ответственность, такой бланк она заверяет в обязательном порядке. Опись для ценного письма надлежит заполнить, перечислив вложенные в него декларации. От имени организации подписать опись вложения должен уполномоченный представитель, имеющий доверенность на представление отчетности в налоговую инспекцию. Чтобы избежать лишних проблем, при отправке письма необходимо проверить четкость почтовых штампов на квитанции и описи. На оттиске должна быть отчетливо видна дата отравления. 

Если же по каким-либо причинам письмо с налоговой отчетностью не дошло до адресата в положенные сроки и налоговая инспекция приостановила операции по расчетным счетам п.6 ст. 6.1 и п. 3 ст.76 Налогового кодекса РФ), то своевременность отправки деклараций можно доказать, предъявив в инспекцию:

• копию декларации;
• опись вложения;
• почтовую квитанцию (уведомление о вручении).

Важно проследить, чтобы в каждом из этих документов была указана дата составления. После того, как документы, подтверждающие своевременность отправки декларации, предъявлены, инспекция обязана разблокировать расчетный счет в течение одного операционного дня (абз. 2 п. 3 ст. 76 Налогового кодекса РФ). 

Предоставление необходимой отчетности в установленные законом сроки – обязанность любого хозяйствующего субъекта будь то юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо. Согласно действующему российскому законодательству, перечисленные субъекты обязаны в определенном порядке сдавать отчетность в различные инстанции: Федеральную налоговую службу, Пенсионный Фонд Российской Федерации, Росстат, другие министерства и ведомства, в зависимости от рода своей деятельности. Львиная доля сдаваемой отчетности в нашей стране приходится на долю различных фирм и ИП, физические лица в большинстве своем сдают только документы в ФНС РФ и то далеко не все и не каждый налоговый период, а только в определенных ситуациях (несколько источников дохода, проведены крупные сделки купли-продажи и др.). В данной статье мы коснемся лишь темы различных способов сдачи налоговой отчетности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно статье 80 действующего Налогового кодекса Российской Федерации налоговая и бухгалтерская отчетность может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через доверенное лицо, направлена по почте письмом с обязательной описью вложения, либо передана по телекоммуникационным каналам связи. Кроме того, в пункте третьей данной статьи говорится о том, что если среднесписочная численность сотрудников организации за предшествующий календарный год превышает 100 человек, то такая организация предоставляет установленные для нее формы отчетности в электронном виде (очевидно, для упрощения работы с этой отчетностью налоговым органам). Установление именно такого барьера (численность в 100 человек) позволяет сказать, что организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, вправе воспользоваться всеми тремя вариантами, предусмотренными Налоговым кодексом РФ. Итак, разберем в подробностях каждый из перечисленных способов. 

Этот способ является традиционным и самым первым для российской налоговой системы. Налогоплательщик должен явиться в налоговый орган с отчетностью и лично предоставить все необходимые документы сотруднику ФНС России. Согласно последним поправкам в Налоговый кодекс, отчетность может предоставляться на бумажных носителях (может быть заполнена как от руки, так и машинным способом), либо на электронных носителях (магнитных носителях информации, содержащих файлы с отчетностью, сформированной в специальном налоговом ПО). К сожалению, сдача отчетности на электронных носителях требует подтверждения на бумажных носителях при личной явке в налоговый орган. 

Лично сдавать отчетность может индивидуальный предприниматель, а также генеральный директор или главный бухгалтер ООО или акционерных обществ. Также возможна сдачи отчетности непосредственно в налоговый орган третьими лицами на основании доверенности, выписанной на их имя. Такую доверенность вправе оформить индивидуальный предприниматель для сдачи за себя отчетности, либо генеральный директор юридического лица – для сдачи отчетности компании, причем как на сотрудника компании, так и на любых других граждан.

Несомненным плюсом личной сдачи отчетности является то, что зачастую сотрудники ФНС сразу находят неточности и ошибки в заполнении документов, что позволяет, не теряя времени на информирование об этом налогоплательщика через другие каналы, исправить незначительные ошибки прямо на месте, либо в короткие сроки переделать отчетность и сдавать заново. Также на месте можно разобраться и со всеми другими проблемами и недоразумениями в Ваших взаимоотношениях с налоговыми органами (зачастую, налогоплательщик узнает о них, лишь придя сдавать отчетность). Ну и кроме того Вы будете на сто процентов уверены, что Ваша отчетность сдана именно в тот день, когда Вы сдали документы в «окошко», а значит сможете избежать головной боли, доказывая, что отправили бумаги вовремя, в установленный срок. К минусам можно отнести потерю времени в очередях (в территориальных инспекциях для работы с юридическими лицами и ИП, как правило, выделяется всего 1-2 окна), а также возможность технических ошибок при заполнении декларации, в частности на бумажном носителе (можно банально перепутать цифры ИНН или совершить арифметическую ошибку). 

Данный способ, безусловно, немного более прогрессивный, нежели предыдущий, однако он используется в России ровно столько же лет, то есть с момента принятия нового Налогового кодекса. Почта, таким образом, помогает немного разгрузить от людей переполненные территориальные налоговые органы.

Согласно вышеупомянутой статье 80 НК РФ, почтовое отправление с налоговой отчетностью должно являться письмом с описью вложения. В случае отправки налоговой отчетности любым другим почтовым отправлением оно может быть не рассмотрено налоговиками из-за нарушения действующего порядка предоставления документов. Опись представляет собой специальную форму, в которой перечислено содержимое конверта. Один экземпляр описи вкладывается в сам конверт, Вы на руки получите почтовый документ, в котором будет указано, что, когда и куда Вы отправили. Обязательно на таком документе должен стоять почтовый штемпель с датой отправления, так как согласно пункту 4 статьи 80 НК РФ, дата отправления письма с описью вложения считается датой подачи отчетности в налоговый орган. Поэтому эту квитанцию необходимо обязательно сохранить, особенно если отчетность сдается в последние часы до крайнего срока, установленного законом, т.к. возможно, что на конверт будет проставлена следующая дата в связи с особенностями сортировки писем на почте. 

Вашим правом является и самостоятельный выбор почтового оператора для отправки отчетности, это не обязательно должна быть «Почта России». Однако, не совсем рационально пользоваться дорогостоящей курьерской доставкой таких компаний как DHL, так как датой сдачи отчетности считается дата ОТПРАВЛЕНИЯ, а не дата доставки в налоговую. Но, если доставка осуществляется негосударственным оператором, то весьма целесообразно взять у него копию лицензии на осуществление такой деятельности во избежание недоразумений. К положительным моментам сдачи документов в налоговую при помощи почты можно отнести удобство (не надо стоять в очередях в налоговой), оперативность (особенно, если в одном городе), доступность (тарифы на почтовые отправления ФГУП «Почта России» очень доступны). К отрицательным относятся все минусы работы нашей почты – возможная потеря или повреждение письма, длительные сроки доставки (что может повлечь за собой административное или даже уголовное производство, т.к. ФНС не будет знать, предоставили Вы отчетность или нет), несоответствие даты отправления в квитанции и на конверте (повод для налоговой оштрафовать налогоплательщика, если дата на штемпеле, нанесенном на конверт будет позже установленного срока подачи). 

Этот способ является самым молодым и прогрессивным, он стремительно развивается и все больше и больше налогоплательщиков выбирают его для сдачи отчетности. Его можно поделить на две больших составляющих: сдачу отчетности через Интернет, а также сдачу в специализированных центрах, которые по защищенным каналам связи передают информацию непосредственно в налоговую. Непосредственно Федеральная налоговая служба России отчетность ни через Интернет, ни в специализированных центрах не принимает. Этим занимаются специальные телекоммуникационные компании, имеющие договор с ФНС РФ, согласно которому они могут принимать отчетность у налогоплательщиков и в электронном виде передавать ее по защищенным каналам в налоговую. 

Такие компании вправе заключать с налогоплательщиками договор, по которому они предоставляют ему возможность на возмездной или безвозмездной основе предоставлять им отчетность по каналам связи, а они обязуются передать ее в ИФНС РФ. Также налогоплательщик выписывает на имя компании доверенность на предоставление своей отчетности в налоговые органы. Как правило, если речь идет о сдаче отчетности на электронном носителе в офисе телекоммуникационной компании, то такая услуга предоставляется бесплатно без заключения какого-либо договора, но с составлением доверенности. Если же предоставляется возможность отправки электронных документов через Интернет, то такая услуга обязательно платная, как правило, устанавливается определенный размер ежегодной абонентской платы (в настоящий момент, примерно 1000-1500 рублей в зависимости от компании). Кроме того, налогоплательщику согласно договору зачастую предоставляется возможность сдавать и отчетность в ПФР, ФСС и органы статистики таким же образом.

Каким образом формировать отчетность для сдачи через телекоммуникационные каналы? На сайтах специализированных компаний – операторов есть специальное программное обеспечение, которое постоянно обновляется в соответствии с изменениями форм отчетности, сроков и т.д. Данное ПО, как правило, интегрировано со многими программами популярными учета и ведения бухгалтерии, в том числе такого производителя как 1С. При помощи этого программного обеспечения можно составлять отчетность в ручном режиме, загружать данные из разных источников, распечатывать готовые формы, следить за сроками сдачи отчетности, отправлять готовые документы оператору через Интернет (если у Вас заключен такой договор), либо сохранять их на электронный носитель для последующего визита в офис оператора и сдачи. Информация, которую оператор получает как через Интернет, так и лично в офисе, отправляется в зашифрованном виде в территориальное Управление ФНС России. Таким образом, разница между бесплатной (как правило) сдачей в офисе телекоммуникационной компании и подачей отчетности через интернет состоит лишь в удобстве и экономии времени, за что, впрочем, нужно вносить ежегодную абонентскую плату, технически эти два способа никак не различаются. 

В последнее время в связи с заявлениями Президента Медведева часто заходит речь о внедрении системы электронного правительства. В частности, Портал государственных услуг Российской Федерации уже активно работает, открыта сложная процедура регистрации, для жителей некоторых регионов (в частности, Москвы) открыт доступ к некоторым услугам, предоставляемым через Интернет (например, получение загранпаспорта). На портале предусмотрена функция сдачи отчетности в ФНС, но, к сожалению, в данный момент услуга не предоставляется в режиме онлайн, просто дается инструкция о тех шагах, которые надо предпринять для правильной сдачи. В дальнейшем, с развитием этого Портала, возможно, отпадет потребность в фирмах-посредниках, а налогоплательщики смогут напрямую подавать свои документы в налоговую службу.