Файл: Нотариальные действия (Понятие, виды и классификация нотариальных действий).pdf

Институту нотариата в правовом государстве занимает ведущее место как для оказания правовой помощи гражданам и юридическим лицам и в обеспечении их правовой безопасности, так же для предотвращения споров между участниками возникающих правоотношений. При участии нотариуса в заключение условий сделки предотвращает возникновения споров о праве между сторонами по заключенной и нотариально удостоверенной сделке, и делает их отношения стабильными и предсказуемыми в условиях рынка. Такое участие нотариуса обеспечивает каждую из сторон сделки правовой защитой уже на стадии оформления права и договора, а судебная защита может возникнуть позднее, на стадии спора.

Главенствующим принципом, на основании которого формируется российский нотариат, - это независимость, подчинение закону, беспристрастность. Должностные правомочия нотариус получает от государства. Нотариус выступает от лица государства, осуществляет от его имени контроль за законностью этих сделок, обеспечивает права и законные интересы сторон. При осуществлении профессиональной деятельности нотариус руководствуется принципом соблюдения тайны совершенного нотариального действия.

Для осуществления возложенных на нотариат функций, государство, наделило нотариусов, а также некоторых должностных лиц правомочием свершения нотариальных действий.

Законодателем четко определены виды, а также правила свершения нотариальных действий, однако в настоящее время в юридических кругах возникают споры о существенном расширении видов нотариальных действий, в частности более широкого применения нотариального удостоверения. В Материалах Международного союза латинского нотариата предоставленного Федеральной нотариальной палатой России, общей проблемой для большинства стран является перегруженность судов, что часто приводит к задержке в рассмотрении дел и увеличению расходов сторон. Для преодоления подобных отрицательных моментов многие законодатели выступают с инициативой более широкого применения нотариального удостоверения соглашений вместо судебных решений.

Возникает и ряд других, актуальных в настоящее время вопросов, таких как, возможно ли свершение нотариальных действий по правилам иностранного законодательства?

Тема данной работы: виды нотариальных действий, понятие и их классификация.

Данная тема, актуальна, как уже было сказано, её рассмотрение необходимо для понятия дальнейшего реформирования законодательства о нотариате.

Актуальным также, является исследование действующей правовой базы определяющей виды нотариальных действий и порядок их свершения, так как часть действующих нормативных актов принималось в 80-е года, часть в начале 90-х годов, другая часть в последние два-три года.

Цель данной работы - дать понятие, исследовать виды и классификацию нотариальных действий. Второе - изучение удостоверения доверенностей. Поставленная цель раскрывается посредством решения следующих задач:

дать понятие нотариальных действий;

дать краткую характеристику основных видов нотариальных действий;

рассмотреть порядок и правила совершения нотариальных действий;

рассмотреть правила нотариального удостоверения доверенностей.

1. Понятие, виды и классификация нотариальных действий

1.1 Понятие Нотариальных действий

Нотариальные действия - это юридически значимые действия, совершаемые:

нотариусами, занимающимися частной практикой;

нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах;

должностными лицами местных органов исполнительной власти (при отсутствии нотариуса в данной местности);

уполномоченными должностными лицами консульских учреждений РФ.

Нотариальная деятельность не преследует цели извлечения прибыли, так как не является предпринимательством.

На должность нотариуса могут стать люди со следующими квалификационными требованиями: высшее юридическое образование; пройдена стажировка (не менее 1 года) в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой; сдан квалификационный экзамен; имеется лицензия на право нотариальной деятельности. На должность нотариус назначается на основании рекомендации нотариальной палаты Министерством юстиции РФ или по его поручению органом юстиции на конкурсной основе.

Права нотариуса: независимость; осуществлять нотариальные действия в интересах лиц, обратившихся к нему; выезжать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания; составлять проекты документов; делать копии документов (выписки); выдавать лицам, от имени или по поручению которых совершены нотариальные действия, сведения (документы) о совершенных таковых; по запросу суда, прокуратуры, органов следствия выдавать справки о совершенных нотариальных действиях, в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по отправленному требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами; давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий; на возмещение ему фактических транспортных расходов при выезде для совершения нотариального действия вне места своей работы и др.

Обязанности нотариуса: соблюдать законность; оказывать лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов; разъяснять им права и обязанности; предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий; взимать пошлину по ставкам, установленным законодательством РФ; представлять в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения; хранить в тайне сведения; не выдавать справки о завещании до смерти завещателя; представить должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки организации его работы, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами; известить нотариальную палату о своем отсутствии, если таковое продолжается более недели; быть беспристрастным; не заниматься иной, помимо нотариальной, научной или преподавательской, деятельностью; не совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков); изложить по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования; нести ответственность за совершение им действий и за ущерб, причиненный действиями лица, временно его замещающего, и др.

1.2 Виды нотариальных действий

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия (ст.35 Основ нотариальной деятельности в РФ):

1) удостоверяют сделки;

2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

10) удостоверяют время предъявления документов;

11) передают заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) совершают протесты векселей;

15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

16) принимают на хранение документы;

17) совершают морские протесты;

18) обеспечивают доказательства;

19) удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

20) регистрируют уведомления о залоге движимого имущества;

21) выдают выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;

22) выдают дубликаты нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликаты документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок;

23) удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;

24) удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу;

25) представляют документы на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

26) удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;

27) выдают свидетельства о праве на наследство;

28) принимают меры по охране наследственного имущества;

29) удостоверяют решения органов управления юридических лиц;

30) представляют документы на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

31) вносят сведения в реестр списков участников обществ с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата;

32) выдают выписки из реестра списков участников обществ с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата.^[1]

В соответствии с Основами, нотариусы, могут совершать все нотариальные действия, предусмотренными законом, а выдачу свидетельства о праве на наследство и принятия мер к охране наследственного имущества не имеют право. Совершение нотариальных действий при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы поручается

_______________________

^[1]Закон Российской Федерации от 11.02.1993г. №4463-1 ФЗ "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате";

совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой. Свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе в случае смерти одного из супругов выдается государственной конторой (ч.2 ст.36 Основ).

Нотариальные действия совершаются не только нотариусами, но и должностными лицами органов исполнительной власти, а для российских граждан за границей - консульскими учреждениями. Компетенция органов исполнительной власти значительно уже. Они не могут совершать большинство нотариальных действий.

В соответствии со ст.37 Основ законодательства о нотариате должностные лица органов исполнительной власти вправе совершать следующие нотариальные действия:

1) удостоверять завещания;

2) удостоверять доверенности;

3) принимать меры к охране наследственного имущества;

4) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них.^[1]

Согласно ст.37 Основ для возложения на должностное лицо исполнительной власти совершение нотариальных действий обязательно необходимо отсутствие в данном населенном пункте нотариуса.

В соответствии со ст.38 Основ в компетенцию консульских учреждений не входит удостоверение договоров об отчуждении и залоге имущества, находящегося в РФ; не передают заявлений граждан и организаций, не удостоверяют неоплату чеков и не совершают протестов векселей.

_______________________

^[1]Закон Российской Федерации от 11.02.1993г. №4463-1 ФЗ "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате";

1.3 Классификация нотариальных действий

По видам деятельности, можно осуществить следующую классификацию нотариальных действий:

1) удостоверение фактов, к ним относится: удостоверение договоров купли-продажи, дарения, мены, залога жилого дома, квартиры, земельного участка, совершение такой сделки, не было заверено у нотариуса по месту нахождения недвижимого имущества, то согласно ст.165 ГК РФ это в дальнейшем влечет признание такого договора недействительным и покупатель, таким образом, не может стать собственником жилья, участка земли, а все полученное по сделке каждой из сторон подлежит возврату другой стороне (двусторонняя реституция), оформление доверенностей, завещаний на право пользования, распоряжения имуществом других собственников, а также доверенностей на ведение дел в суде, получение документа, бронирование квартиры, представительство в ЖСК, получение ордера и т.д.;

2) удостоверение бесспорного права, выдача свидетельств на наследство имущества супруга, родителя, детей, родственников и иных лиц, а также свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, если такое согласие достигнуто между собственниками, либо если один супруг пережил другого.

3) придание документу исполнительной силы, нотариусом исполнительных надписей о взыскании задолженностей с должников, если закон предусматривает их получение в бесспорном порядке;