Файл: Индивидуальное предпринимательство (Понятие индивидуального предпринимателя).pdf

незаконного отказа в предоставлении или несвоевременного предоставления содержащихся в реестре сведений лицам, заинтересованным в получении таких сведений;

представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, документов, заведомо содержащих ложные сведения.

Согласно статье 14.1 данного Кодекса, предприниматель также несет ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации, которая выражается в наложении такой санкции, как административный штраф в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

В некоторых случаях имеет место быть и уголовная ответственность. Так например, Уголовный кодекс Российской Федерации в части 1 статьи 171 содержит норму о том, что «осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев»^[8].

Основываясь на данном положении, Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановил: «Судам следует иметь в виду, что отсутствует состав указанного преступления в тех случаях, когда лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет не запрещенную законом предпринимательскую деятельность, имея специальное разрешение (лицензию) на осуществление конкретного вида деятельности, если для этого требуется получение лицензии, и соблюдает лицензионные требования и условия».

Говоря об ответственности индивидуальных предпринимателей, не стоит забывать и о том, что «…лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств»^[9].

То же постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации в частности гласит: «осуществление предпринимательской деятельности без регистрации будет иметь место лишь в тех случаях, когда в едином государственном реестре для юридических лиц и едином государственном реестре для индивидуальных предпринимателей отсутствует запись о создании такого юридического лица или приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо содержится запись о ликвидации юридического лица или прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя»^[10].

Что же касается договоров, то с регистрацией гражданина в качестве индивидуального предпринимателя у него появляется большая площадка для заключения договоров, таких как, например, договор поставки.

В судебной практике прослеживается тенденция в сторону справедливого приоритета физического лица перед юридическим лицом как заведомо слабой стороны договора. Тем самым в вопросах, связанных с договором между гражданином и индивидуальным предпринимателем, приоритет отдается гражданину. В вопросах, касаемых договора между предпринимателями, суд стоит на стороне более неопытного предпринимателя, чтобы уровнять чашу весов. Ну а в спорах, основанных на договоре между индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом, приоритет отдается индивидуальному предпринимателю. Такой принцип противовеса необходим для уравнивания сторон в судебном разрешении спора.

Договор с индивидуальным предпринимателем может заключать как юридические лица, так и физические лица, если деятельность предпринимателя необходима для удовлетворения их потребностей.
Ко всему прочему, законодательство предусматривает заключение индивидуальными предпринимателями договоров на тех же правах и условиях, что и юридические лица^[11].

Имеет место быть и заключение договоров между индивидуальными предпринимателями и гражданами, не зарегистрированными в качестве таковых. Как уже говорилось, гражданин имеет некий судебный приоритет в случае заключения такого договора, так как вся обязанность по подготовке такого договора лежит на предпринимателе.

ГЛАВА 2. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ СТАТУСА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

2.1 Государственная регистрация индивидуального предпринимателя

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя является необходимым условием осуществления законной предпринимательской деятельности. Регистрация регулируется гражданским законодательством, соответствующим федеральным законом и иными издаваемыми нормативно-правовыми актами Российской Федерации. Осуществляется государственная регистрация Федеральной налоговой службой в срок не более чем пять дней со дня представления документов в соответствующий орган.

Статьей 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» устанавливается перечень документов, представляемых в регистрирующий орган при регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Датой представления таких документов является день их получения соответствующим органом. Данный орган также не вправе требовать представление других документов.

Принятое регистрирующим органом решение о государственной регистрации является основанием для внесения необходимой записи в соответствующий государственный реестр, а именно в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. В данный реестр вносятся сведения о регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, о прекращении их деятельности в качестве таковых, о документах, представленных в регистрирующий орган, а также информация об изменении сведений, содержащихся в реестре^[12].

Моментом государственной регистрации, в соответствии с законом, является акт внесения необходимых сведений в государственный реестр.
Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» также предусматривает и отказ в государственной регистрации в случае, если лицом не представлены необходимые для фиксации документы, или же при представлении документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Стоит отметить, что не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

Доход, полученный в результате незаконной деятельности, то есть государственно незарегистрированной предпринимательской деятельности, подлежит взысканию, в связи с тем, что такая деятельность является правонарушением.

Не стоит забывать и о том, что документом, удостоверяющим статус предпринимателя, является соответствующее свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Оно оформляется в трех экземплярах, один из которых предоставляется непосредственно уже зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя лицу, второй остается у регистрирующего органа, а третий направляется для постановки на учет в соответствующий налоговый орган по месту регистрации предпринимателя.

Ко всему прочему существует процедура внесения изменений в государственный реестр. Так, Закон устанавливает: «для внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

б) копия документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений об индивидуальном предпринимателе».

Представление документов для внесения изменений в единый государственный реестр осуществляется в соответствии со статьей 9 данного Федерального закона, то есть как при обычном представлении документов при государственной регистрации. Закон также гласит: «внесение в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений, касающихся сведений об индивидуальном предпринимателе, осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона».

Известно, что такой срок составляет не более пяти рабочих дней со дня представления документов в соответствующий регистрирующий орган.

«Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) осуществляется на основании копии решения суда о признании его несостоятельным (банкротом), поступившей в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанной копии решения суда заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет»^[13].

В случае с назначением наказания в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном Правительством Российской Федерации порядке информации о вступлении в силу соответствующего приговора суда.

«В случае смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, признания его судом несостоятельным (банкротом), прекращения в принудительном порядке по решению суда его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, вступления в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента соответственно его смерти, принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) или о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, вступления в силу указанного приговора суда»^[14].

2.2 Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя в связи с его несостоятельностью (банкротством)

Перед тем как перейти непосредственно к самой процедуре прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, необходимо определить: что же является несостоятельностью.

В соответствии со статьей 2 соответствующего Федерального закона: «несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей».

Отношения, которые связаны с несостоятельностью индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом «о несостоятельности (банкротстве)».

Что же касается индивидуальных предпринимателей, то в отношении них применяются процедуры, соответствующие банкротству должника – гражданина, а именно:

конкурсное производство;

мировое соглашение.

Такой принцип смежности граждан и предпринимателей можно проследить в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 29, в котором говорится о том, что «арбитражные суды не вправе возбуждать дела о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, так как они не могут быть признаны несостоятельными (банкротами)»^[15].

Правовое регулирование банкротства индивидуального предпринимателя в соответствии с Законом о банкротстве (в редакции от 29 июня 2015 г.) иное по сравнению с юридическими лицами. В случае банкротства индивидуального предпринимателя применяются положения § 1.1, 2, 4 гл. X Закона о банкротстве.

С 1 октября 2015 г. нормы о банкротстве индивидуальных предпринимателей применяются также к должникам, прекратившим предпринимательскую деятельность, если их долги возникли из предпринимательской деятельности.

Основанием введения процедуры банкротства согласно ст. 214 Закона о банкротстве установлена неплатежеспособность индивидуального предпринимателя или бывшего предпринимателя.

Законом о банкротстве (абз. 3 - 6 п. 3 ст. 213.6) установлены признаки неплатежеспособности гражданина, выражающиеся: