Файл: Экстремиз м проблемы противодействия Вопросы к рассмотрению.pptx

Э к с т р е м и з м: проблемы противодействия

Вопросы к рассмотрению:

• Причины возникновения экстремистских проявлений .
• Характеристика экстремизма в России.
• Правовые основы противодействия экстремизму.

Ключевые понятия и определения

• Ксенофобия (греч. «ксенос»-чужой и «фобос»-страх) – страх или ненависть к кому-либо или к чему-либо чужому, незнакомому, непривычному, восприятие чужого как непонятного, непостижимого, а поэтому опасного и враждебного.
• Экстремизм (лат. extremus – крайний) – приверженность отдельных лиц, групп, организаций и т.п. к крайним взглядам, позициям и мерам в общественной деятельности.
• Экстремист – лицо, придерживающееся крайних взглядов и методов достижения социально-политических, экономических и иных целей и допускающее возможность применения насилия.

Безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз и опасностей.

• Ваххабизм – религиозно-политическое течение в суннитском исламе, возникшее в Аравии в середине XVIII века на основе учения Мухаммеда ибн Абд аль-Ваххаба, проповедовавшего строжайшее соблюдение принципа единобожия, отказ от поклонения святым и святым местам, очищение ислама от поздних наслоений и нововведений, возврат его к первоначальной чистоте, а также братство, единство и социальную гармонию всех мусульман. Для ваххабизма характерны крайний фанатизм в вопросах веры и экстремизм в практике борьбы с политическими противниками. Идеология ваххабизма широко используется организаторами террористической деятельности для вовлечения в нее верующих-мусульман.

• Джихад (от араб. – усердие, рвение, старание) – борьба за веру, предписанная Кораном. Джихад содержит много аспектов (социо-культурный, духовный, морально-нравственный, правовой и т.д.). Одна из разновидностей джихада– «Джихад меча» - трактуется как вооруженная борьба с неверными. В этой трактовке в отдельных мусульманских регионах синонимом джихад является газават. Отличившиеся в джихаде называются гази, погибшие – шахидами. Зачастую понятие джихад используется организаторами террористической деятельности для вовлечения в нее мусульман.

• Газават (от араб. – набег) – "война за веру", один из аспектов джихада.
Мусульманские газаваты восходят к распространенной в кочевых обществах практике набегов с целью захвата добычи. В их основе лежала экономическая потребность в перераспределении внутри общества ресурсов, захваченных во время войны. Позже термином газават стали обозначать рейды мусульман против «неверных» в ходе военной конфронтации с соседями.

В XIX веке понятием газават обозначали войну кавказских горцев против экспансионистской политики России на Кавказе.

Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ

• Статья 1 закона определяет экстремистскую деятельность (экстремизм) как:
1) деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на:
• насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
• подрыв безопасности Российской Федерации;
• захват или присвоение властных полномочий;
• создание незаконных вооруженных формирований;
• осуществление террористической деятельности;

• возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
• унижение национального достоинства;
• осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
• пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

2) пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

3) публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению указанных действий;

• Политический экстремизм – направленный на изменение существующего государственного устройства.
• Националистический экстремизм – опирается и проповедует идеи исключительности и превосходства своей нации.
• Религиозный – основан на идеях превосходства исповедуемой веры и направленный на противоборство с представителями иных конфессий.

По данным Федеральной службы занятости :

На фоне снижения реальной заработной платы и сокращения занятости сохраняется рост безработицы среди мужчин и городского населения.

Прогноз: с ростом безработицы среди мужчин и лиц средних возрастов конкуренция за рабочие места будет усиливаться, что осложнит трудоустройство молодежи.

В 2009 г. доля безработных в возрасте 20-24 лет превысила показатели 2007-2008 г.г.

Каждый процент роста безработицы дает 2% увеличения преступности.

В среднем по России на 10 тысяч населения приходится 250-260 преступлений, совершаемых молодежью.

Статистика:

• В 2005 г. совершено 152 преступления экстремистского характера.
• 2006 г. – 263 (+73%);
• 2007 г. – 356 (+35%);
• 2008 г. – 460 (+ 29,2 %);
• 2009 г. – 548 (+19,1%);
• 2010 г. – 632 (+15,3%).
• 2011 г. – 622 (-5,2%)
• 2012 г. – 696 (+11,9).

Молодежь – это категория населения в возрасте от 14 до 30 лет, обладающая конституционно- правовым статусом.

По данным Федеральной службы государственной статистики численность молодежи в Российской Федерации от 14 до 30 лет составляет 27% населения.

Статистика:

• В 2004 году из всех осужденных за экстремизм 71% составили молодые люди в возрасте до 25 лет. Преступления, совершенные ими, связаны с причинением телесных повреждений и преступлениями против жизни.
• В 2006 году на учетах органов внутренних дел состояло более 6000 членов группировок и организаций экстремистской направленности из числа молодежи
• На контроле МВД России на начало 2012 г. в России насчитывалось более 450 молодежных объединений экстремистской направленности, в составе которых более 20 тысяч человек, в основном это молодые люди в возрасте от 16 до 25 лет.
• По данным неправительственных организаций число участников подобных групп может достигать 50 тысяч человек.

С К И Н Х Е Д Ы

Основные черты современного молодежного экстремизма:

• возрастающая организованность;
• сплоченность группировок;
• формирование в группировках идеологических, аналитических и боевых структур;
• усиление мер конспирации;
• применение для распространения своей идеологии и координации действий новейших информационных и коммуникационных технологий;
• усиление межрегиональных и международных связей организаций экстремисткой направленности.

Экстремистские молодежные организации можно разделить на:

• Правые ( «Идущие без Путина», «Яблоко», Союз правых Сил, «Совесть», «Оборона» и др.)
• Левые (НБП, АКМ, «Союз Коммунистической молодежи Российской Федерации» и др.)
• Националистические (РНЕ, ДПНИ, «Народная национальная партия» и др.)
• Скин-группировки.
• Религиозные. («Хизб Ут-Тахрир Аль-Ислами», Община православной Божией Матери, Межконфессиональный христианский Совет и др.)

Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции"

Статья 7. Беспристрастность

Статья 7. Беспристрастность

Экстремизм по своему содержанию может быть представлен тремя группами действий:

Первая -объединяет физические действия, их организацию, подготовку к ним и подстрекательство к их осуществлению:

• насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации (ст. 278 УК РФ);
• публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность (ст.ст. 205, 205.1., 205.2. УК РФ);
• осуществление убийства (ст. 105 УК РФ),
• умышленного причинения: тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ),
• вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК РФ),
• хулиганствао(ст. 213 УК РФ),
• вандализм (ст. 214 УК РФ) и т.д.

Вторая -включает действия, направленные на распространение в обществе экстремистских идей и мыслей:

• возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни (ст. 282 УК РФ);
• пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии (ст. 282 УК РФ);
• нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии (ст. 136 УК РФ);
• пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения (ст. 20.3 КоАП РФ);