Файл: Реферат По дисциплине Семейное право.docx

Министерство просвещения Российской Федерации

Частное учреждение профессиональная образовательная организация

«Гуманитарный колледж» г. Омска

Реферат

По дисциплине «Семейное право»
Усыновление детей – граждан Российской Федерации иностранными гражданами

Выполнил: студент 2 курса 112ПД группы

очной формы обучения

Ильиных К.А.

Проверяющий:

Киселева Н.В.

ОМСК 2021Г.

Содержание

Введение 3

Глава 1. Понятие, условия и порядок усыновления (удочерения) детей по законодательству Российской Федерации 4

1.1 Понятие и условия усыновления 4

1.2 Порядок усыновления (удочерения) иностранными гражданами 5

Глава 2. Правовое регулирование усыновления (удочерения) с участием иностранного элемента 7

Глава 3. Правовые последствия усыновления (удочерения) детей иностранными гражданами 9

Заключение 10

Библиография 11

Введение

В соответствии с международным и российским законодательством, защита прав и обеспечение интересов детей – одна из основных задач государства. Ребёнок должен рассматриваться как самостоятельная личность, имеющая
с момента рождения определённые права. Одно из самых важных из них – право жить и воспитываться в семье – закреплено в Семейном кодексе РФ.

Цель работы заключается в исследовании усыновления как правовой формы устройства детей в семью и многозначной юридической природы правоотношений, возникших в этой связи. Эта цель достигается путём решения следующих задач:

рассмотрение понятия и условий усыновления;
изучение порядка усыновления;
определение правовых последствий вызываемых усыновлением для его участников;

Объектом исследования выступают семейные отношения, возникающие
в сфере усыновления (удочерения) иностранными гражданами детей.

Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие семейно-правовые отношения по усыновлению российских детей иностранными гражданами, а также практика их применения.

Глава 1. Понятие, условия и порядок усыновления (удочерения) детей по законодательству Российской Федерации

1.1 Понятие и условия усыновления

Усыновление – приоритетная форма устройства детей, при которой происходит принятие в семью ребенка на правах кровного.

Среди принципов выделяют, прежде всего, признание усыновления
в качестве альтернативного способа ухода за ребенком, лишенного семьи, если ребенок не может быть передан на воспитание, стараются поместить в семью, которая обеспечила бы ему подходящий уход в стране его происхождения. Это связано с тем, что усыновление (удочерение) ребенка гражданами страны происхождения предоставляет в наилучшей степени осуществлять контроль над соблюдением законных интересов усыновленного ребенка компетентным органам государства.

Законодательство разрешает усыновление не только гражданам России, но
и тем, кто имеет подданство нашей страны и проживает за рубежом. Однако для такой процедуры существует ряд ограничений.

Российские законы не позволяют усыновлять детей:

гражданам США;
лицам, состоящим в однополом браке;
одиноким мужчинам и женщинам — гражданам стран, где разрешены однополые союзы.

Остальные условия действуют как для иностранных, так и для российских усыновителей: отсутствие судимостей за тяжкие преступления, тяжелых или заразных заболеваний, наличие достаточных жилищных условий для приема нового члена семьи, стабильная зарплата или иная форма дохода.

1.2 Порядок усыновления (удочерения) иностранными гражданами

Практика международного усыновления во избежание юридических проблем предусматривает необходимость тщательно соблюдать правовые нормы России и той страны, куда переезжает несовершеннолетний с новыми родителями. Сам процесс можно разделить на несколько основных этапов:

Получение разрешения в стране происхождения приёмных родителей. Эта процедура может изначально значительно различаться в зависимости
от государства. Она может регулироваться судом или же органами опеки или социальными работниками;
Прохождение курсов для усыновителей. Обучение может быть организовано как в стране проживания, так и в России. В последнем случае
на приёмного родителя, не говорящего по-русски, ложатся расходы на услуги переводчика;
Отправка запроса на усыновление. Иностранец может передать свои документы напрямую в региональные органы опеки и попечительства или обратиться к услугам агентства по усыновлению у себя на родине. К запросу необходимо приложить справку о жилищных условиях, доходе, отсутствии судимости, прохождении курсов приёмных родителей (если они имели место)
и разрешение на принятие в семью ребенка от органов опеки иностранного государства, куда он переедет;
Посещение ребенка, которого иностранец может усыновить. Встреч может быть несколько для принятия более взвешенного решения и налаживания связей с будущим членом семьи;
Оформление усыновления. Регулированием подобной процедуры занимаются судебные органы. Будущий усыновитель должен подать заявление
в суд. При принятии положительного решения ребенку оформляется новое свидетельство о рождении. Российское законодательство предусматривает возможность смены имении фамилии усыновляемого, а при необходимости – его даты рождения в приделах нескольких месяцев от реальной;
Подготовка документов для выезда из России. Несовершеннолетнему оформляется виза в консульстве того государства, где живут его приемные родители.

Необходимо помнить, что российские органы опеки оставляют за собой право интересоваться судьбой своего бывшего подопечного спустя несколько месяцев или лет после отъезда. Для этого по приезде в другую страну его необходимо поставить на учет в российском консульстве.

Глава 2. Правовое регулирование усыновления (удочерения) с участием иностранного элемента

Усыновление (удочерение) на территории РФ иностранными гражданами ребенка, являющегося гражданином РФ, производится в соответствии
с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель
на момент подачи заявления об усыновлении.

Если усыновители (супруги) имеют разное гражданство, то усыновление будет регулироваться законодательством обоих государств, гражданами которых они являются.

В случаях, когда лишь один из родителей ребенка является российским гражданином, действуют правила:

если первый родитель – лицо без гражданства, то ребенок является российским гражданином независимо от места рождения;
если второй родитель – гражданин иностранного государства, вопрос
о гражданстве ребенка независимо от места его рождения определяется письменным соглашением родителей; при отсутствии соглашения ребенок приобретает российское гражданство, если он родился на территории РФ. Установление отцовства на территории РФ определяется только российским законодательством.

В правоотношениях с участием иностранного элемента права и обязанности родителей и детей определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. Если родители и дети не имеют совместного места жительства, то права и обязанности родителей и детей регулируются законодательством государства, гражданином которого является ребенок.

Соблюдение при усыновлении требований законодательства государства, гражданином которого является усыновитель, позволяет обеспечить соответствующий правовой статус ребенка в этом государстве. Согласно закону
о гражданстве РФ ребенок, являющийся гражданином РФ, при усыновлении его иностранными гражданами сохраняет гражданство РФ до прекращения его
в общем порядке по заявлению обоих усыновителей при условии, что ребенку будет предоставлено иное гражданство.

Судебный порядок рассмотрения дел об усыновлении регламентируется ГПК РФ от 14 ноября 2002 г. и призван обеспечить при усыновлении дополнительные гарантии соблюдения законности, прав и интересов детей. Участие органа опеки и попечительства, а также прокурора при рассмотрении судом дел об усыновлении в соответствии с действующим законодательством обязательно.

Глава 3. Правовые последствия усыновления (удочерения) детей иностранными гражданами

Со дня вступления решения суда об установлении усыновления в законную силу оно влечет определенные правовые последствия. Не во всех странах, куда увозят усыновленных российских детей, признание усыновлений, установленных судебными органами Российской Федерации, является простой процедурой.

Российский законодатель устанавливает, что усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновлённым детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Таким образом, актом усыновления создается юридический факт, согласно которому усыновленный ребенок приобретает родителей (родителя) и других родственников. Поэтому законодатель запрещает браки между усыновителями и усыновленными.

В то же время усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам), что происходит как в случае усыновления ребенка супругами, так и одним из них, либо лицом, не состоящим и браке.

Приобретение усыновленными детьми гражданства усыновителей может осуществляться по законодательству государств двумя способами: автоматически по достижении ребенком определенного возраста, и после регистрации усыновления в соответствующих органах.

Российское гражданство у детей может быть прекращено с учетом интересов ребенка лишь по решению Президента РФ. Российское гражданство ребенка может быть прекращено в общем порядке по заявлению обоих усыновителей или единственное усынови геля при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

Заключение

Для разрешения проблем иностранного усыновления необходимо принятие внутри страны дальнейших мер по улучшению работы органов опеки
и попечительства, судов, к ужесточению порядка отбора кандидатов
в усыновители, повышению требований к лицам и организациям, участвующим
в процедуре усыновления.

В связи с участившимися упоминаниями в средствах массовой информации термина «незаконное усыновление», предложено внести изменения в ст. 124 СК РФ, дополнив п.5 ст. 124 СК РФ в следующей редакции: «Под незаконным усыновлением понимается усыновление, осуществленное с нарушением действующего законодательства Российской Федерации в области усыновления,

и (или) законодательства страны усыновителя, либо третьей страны, участвующей в усыновлении. Ответственность за незаконное усыновление устанавливается законодательством Российской Федерации».

В целях пресечения практики незаконного и независимого усыновления на территории РФ, исключения случаев насилия над усыновленными детьми, убийства усыновленных детей - граждан РФ, установления международной ответственности за причинение вреда и иные действия усыновителей по отношению к усыновляемым - гражданам РФ, межгосударственного централизованного учета и контроля за жизнью усыновляемых, обоснована необходимость скорейшего присоединения России к Гаагской конвенции 1993 г.
о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления.

Библиография

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ
(ред. от 02.07.2021)
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)
от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 28.06.2021, с изм. от 26.10.2021)
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)
от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021)
"Конвенция о правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления. Принята в Гааге 29.05.1993 г. Вступила в силу 01.05.1995 г.
Конвенция о юрисдикции, применимом праве и признании решений
об усыновлении. Принята в Гааге 15 ноября 1965. Вступила в силу 23.10.1978 г. //Правовая информационно-справочная система «Консультант-Плюс».
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 01.07.2021)
Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 30.12.2020)
"О гражданстве Российской Федерации" Федеральный закон от 24 июля 1998 г.
№ 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка Российской Федерации»
// Правовая информационно-справочная система «Консультант-Плюс».
Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 17.02.2021)
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Федеральный закон от 28.12.2012 № 272-ФЗ (ред. от 28.06.2021)
"О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации"
Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 30.04.2021)
"Об опеке и попечительстве"
Федеральный закон от 16.04.2001 № 44-ФЗ (ред. от 02.08.2019)
"О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей"
Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 № 275 (ред.
от 27.09.2021) "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания
в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства"
Приказ Минобрнауки РФ от 08.12.2006 № 308 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 654 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением"
Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. № 217 (в ред.
от 10.03. 2005 г. № 123) «Об утверждении Правил ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использование»