Добавлен: 03.05.2024
Просмотров: 18
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
18 мая 2002 года Премьер-министр России Михаил Касьянов подписал Постановление Правительства № 320 ”О подписании Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях”
22 мая 2002 года Россия стала полноправным членом «клуба» стран – подписантов Стокгольмской конвенции.
Подписание Стокгольмской конвенции не накладывает на Россию финансовых обязательств.
Для нашей пока еще неокрепшей экономики очень важно, что подписание Россией Стокгольмской конвенции – это заявление о разделении основных целей и задач. Никаких финансовых и юридических обязательств это решение на Россию не накладывает. Ответственность за невыполнение положений Конвенции для страны, ее подписавшей, наступает только после того, как эта страна ратифицирует Конвенцию, притом при условии, что Конвенция вступила в силу в связи с ее ратификацией как минимум пятьюдесятью странами.
В тоже время даже только одно подписание Конвенции уже выгодно для России, так как дает доступ к международным источникам финансирования.
Решать проблемы, связанные с СОЗ и их воздействием на здоровье россиян, все равно придется. Хорошо, что теперь наряду с федеральным бюджетом необходимые средства можно будет получить также из международных источников.
На состоявшемся в 2001 году в Генуе Саммите «Большой восьмерки» с участием Президента Российской Федерации В.В. Путина было принято коммюнике, в котором, в частности, говорится: «Мы приветствуем недавнее принятие Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях (СОЗ) и будем решительно добиваться ее скорейшего вступления в силу».
Это означает, что после подписания Конвенции наша страна должна приступить к процессу ее ратификации. Невыполнение данного обязательства может поставить под сомнение способность Российской Федерации последовательно осуществлять избранный внешний курс на интеграцию в международное экономическое и экологическое пространство и подорвать доверие к словам российского Президента, который подписал это коммюнике.
Список СОЗ
Первоначальный список
Во время декларации в 2001 году в список Стокгольмской конвенции о СОЗ были включены следующие двенадцать соединений.
Дихлордифенил-трихлорэтан (ДДТ).
Альдрин (пестицид-инсектицид, первоначально инсектицидного действия, оказавшийся токсичным для рыб, птиц и человека).
Дильдрин (пестицид, производное альдрина; в почве альдрин быстро превращается в дильдрин, который имеет период полувыведения из почвы 5 лет, в отличие от 1 года для альдрина).
Эндрин (пестицид — инсектицид и дератизатор; высокотоксичен для рыб).
Хлордан (инсектицид против термитов, оказавшийся токсичным для рыб, птиц; у человека воздействует на иммунную систему, потенциальный канцероген).
Мирекс (инсектицид против муравьев и термитов, не токсичен для человека, но является потенциальным канцерогеном).
Токсафен (инсектицид против клещей, является потенциальным канцерогеном).
Гептахлор (инсектицид, применялся против почвенных насекомых, оказался токсичен для птиц; скорее всего, привел к уничтожению локальных популяций канадских гусей и американской пустельги в бассейне реки Колумбиа в США; потенциальный канцероген).
Полихлорированные дифенилы (ПХД).
Гексахлорбензол (ГХБ) (пестицид-фунгицид, воздействует на репродуктивные органы).
Полихлордибензодиоксины (ПХДД).
Полихлордибензофураны (ПХДФ; дибензофураны по структуре очень похожи на диоксины и многие их токсические эффекты совпадают).
Список данных соединений приведен в конвенции в качестве приложений:
A (запрещение производства и ликвидация — пп. 2—8);
B (ограничение использования — ДДТ);
C (непреднамеренное производство — ГХБ, ПХД и ПХДД/ПХДФ).
Пп. 9, 11 и 12 это не конкретные соединения, а целые группы высокотоксичных соединений. В соответствии со статьёй 8 Стокгольмской конвенции существует возможность расширения данного списка путём добавления новых соединений и групп соединений в приложения А, B и C.
Дополнительный список
После четвертого съезда сторон конвенции, состоявшегося с 4 по 8 мая 2009 года было принято решение (индекс SC-4/12) о включении 9 дополнительных органических соединений:
Альфа гексахлорциклогексан (в приложение А);
Бета гексахлорциклогексан (в приложение А);
Хлордекан (в приложение А);
Гексабромбифенил (в приложение А);
Гекса- и Гептахлорбифениловый эфир (в приложение А);
Линдан (в приложение А);
Пентахлорбензол (в приложение А и С);
Перфтороктановый сульфонат, его соли и перфтороктанового сульфонилфторида (в приложение В);
Тетрабромдифениловый эфир и пентабромдифениловый эфир (в приложение А).
Источники СОЗ
Соединения списка А
Так как соединения пп. 2—8 в настоящее время запрещены к производству и фактически не производятся в мире, а только используются из запасов и утилизируются[6], то единственным источником поступления данных соединений в окружающую среду могут быть использование, утечки из хранилищ и нарушения/утечки в процессе их ликвидации и обезвреживании.
Соединения списка B и C
Иначе обстоит дело с соединениями из приложений B и C. ДДТ производится на данный момент в качестве основного средства по борьбе с насекомыми, переносчиками опасных заболеваний (в частности малярией в странах Африки) и на данный момент не существует эффективной замены данному соединению. В соответствии с пунктом 1 части второй приложения В, сторона конвенции производящая и/или применяющая ДДТ обязана включить себя в соответствующий Реестр стран применяющих ДДТ, а в соответствии с пунктом 7, сторона конвенции может исключить себя из данного Реестра по прекращению производства и использованию.
Диоксины, дибензофураны и дифенилы
Самые токсичные соединения представлены в списке C и имеют некоторую специфику: они производятся непреднамеренно, являются побочным продуктом совершенно разных производств из различных отраслей. Основные источники ПХД и ПХДД/ПХДФ:
установки сжигания отходов (конверторы, МСЗ);
цементные печи (как по производству цемента, извести, керамической плитки, стекла, кирпича и пр., так и специальные цементные печи по сжиганию опасных отходов);
целлюлозное производство с хлорными отбеливателями;
различные технологические процессы металлургического производства:
вторичное производство меди;
агломерационные установки на предприятиях чугунной и сталелитейной промышленности;
вторичное производство алюминия;
вторичное производство цинка;
автотранспорт;
угольные, мазутные и работающие на сырой нефти электростанции;
различные химические производства, стихийные пожары на полигонах ТБО, в ходе производства битума и асфальта и пр.;
производство пластмасс, пластификаторов, пенистых материалов.
Гексахлорбензол (ГХБ)
Инсектицид, фунгицид, механизм воздействия на окружающую среду и механизмы биоаккумуляции и биомагнификации сходны с таковыми для ДДТ, однако по своим токсическим свойствам он существенно превышает ДДТ и является диоксинподобным токсикантом (ДПТ). Основные источники загрязнения — производство и применение в составе комплексных соединений для протравки семян злаковых.
Элиминация СОЗ
Существует международная организация International POPs Elimination Network (Межнациональная сеть уничтожения СОЗ), которая проводит различные исследования, программы международного сотрудничества в области уничтожения СОЗ.
Заключение
Подобные договора очень важны, ведь они обеспечивают сохранность нашей экологии. По важности они стоят наравне с различными конвенциями по охране климата. Стокгольмская конвенция о СОЗ - очень прогрессивный и важный шаг в деле обеспечения чистоты и сохранности нашей природы. Это особенно важно с учетом того, что современный мир движется в направлении альтернативных источников энергии и постепенно отказывается от любых ядовитых веществ - как органических, так и неорганических. Характеристика стойких органических загрязнителей, предоставленная вышеупомянутыми конвенциями, в этом плане служит интересам всего мирового сообщества.
Список источников
[www.ecoaccord.org/pop/ipep/russia-review1.htm Комплексный обзор состояния СОЗ в РФ]
[soz.minpriroda.by/index.php?option=com_content&task=view&id=103&Itemid=40&lang=ru Реализация Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях в Республике Беларусь] [www.innovbusiness.ru/pravo/DocumShow_DocumID_78834.html Приказ о создании национального координационного совета РФ по Стокгольмской конвенции]
[www.priroda.ru/news/detail.php?ID=8252 План действий по выполнению Стокгольмской конвенции]
Текст Стокгольмской конвенции о СОЗ [www.gosnadzor.ru/world/konv_stokg.htm 1] [www.un.org/russian/documen/convents/pollutants.pdf 2]: [Электронный ресурс]: [chm.pops.int/ Сайт комитета Стокгольмской конвенции]
[www.youtube.com/watch?v=TjOUXK2k29E Научно-популярный ролик о СОЗ на английском]