Файл: Отчет по прохождению практики на судебном участке 6 Кунгурского судебного района Пермского края 38 Заключение 42.docx

понедельник - четверг: с 9-00 до 18-00

пятница: с 9-00 до 17-00

Обед: с 13-00 до 13-48

Выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные дни

График приема граждан:

понедельник - четверг: с 9-00 до 18-00

пятница: с 9-00 до 17-00.

Мировой судья и сотрудники аппарата мирового судьи могут быть привлечены к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, или с целью завершения рассмотрения дела, если его рассмотрение началось в течении рабочего дня.

На мировых судей и сотрудников аппарата мирового судьи ведется табель учета рабочего времени.

 3.2.       Очередность предоставления ежегодных отпусков сотрудникам аппарата мирового судьи устанавливается мировым судьей с учетом необходимости бесперебойной работы мирового суда и благоприятных условий для отдыха сотрудников. По желанию сотрудника аппарата мирового судьи очередной отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части не может быть менее 14 календарных дней. Графики отпусков составляются на каждый календарный год не позднее чем за две недели до наступления календарного года и доводятся до сведения всех сотрудников аппарата мирового судьи.

 3.3.        Запрещается в рабочее время:

- отвлекать мирового судью и сотрудников аппарата мирового судьи для выполнения поручений, и проведения мероприятий, не связанных непосредственно с их служебной деятельностью;

- созывать собрания, заседания и совещания по вопросам, не связанным с реализацией полномочий мирового суда, кроме случаев, установленных федеральным законодательством.

 4. Пропускной режим

 4.1.         Посетители допускаются в помещение участка мирового судьи в рабочее время при предоставлении документов, удостоверяющих личность.

 4.2.         В нерабочее время, выходные и нерабочие праздничные дни допуск в помещение участка мирового судьи сотрудников аппарата мирового судьи и иных лиц осуществляется по разрешению мирового судьи.

3. 1   2   3   4   5   6

---

Порядок ведения делопроизводства на судебном участке

Делопроизводство или документационное обеспечение управления - это отрасль деятельности, обеспечивающая документирование и организацию работы с официальными документами. Цель делопроизводства на судебном участке - обеспечение успешной и эффективной деятельности мирового судьи. Задачи судебного делопроизводства - обеспечение регистрации, движения, надлежащего оформления, учета, рассылки и хранения документов, ознакомления с ними заинтересованных лиц, а также хранение вещественных доказательств по судебным делам. Аппаратом мирового судьи обрабатываются не только процессуальные и статистические документы, но и документы, связанные с организацией собственной деятельности и деятельности мирового судьи.

Федеральным законодательством делопроизводство на судебных участках не урегулировано, поэтому единый нормативный акт такого рода отсутствует, хотя он необходим, особенно с учетом требований судебной статистики. Субъекты Российской Федерации вынуждены самостоятельно разрабатывать и принимать инструкции по делопроизводству на судебных участках. Разработка, утверждение таких инструкций, а также проведение проверочных мероприятий постановки делопроизводства в соответствии с ними осуществляются обычно исполнительными органами государственной власти субъекта Федерации, уполномоченными на обеспечение деятельности мировых судей и органами Судебного Департамента в субъектах Российской Федерации. Например, Приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы от 07.08.2014 № 79 утверждена согласованная с Председателем Московского городского суда Инструкция по судебному делопроизводству мирового судьи города Москвы. Сходные акты приняты или разрабатываются в большинстве других субъектов Российской Федерации.
В основе всех инструкций такого рода лежит Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденная приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29.04.2003 № 36, более того, в отсутствие региональных инструкций она применяется мировыми судьями по аналогии. Указанная Инструкция разработана на основании Государственной системы документационного обеспечения управления (ГСДОУ) и ГОСТа Р51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения». Установленные ГОСТом термины обязательны для использования во всех видах документации по делопроизводству и архивному делу. Использование указанной Инструкции допустимо, поскольку мировые судьи рассматривают гражданские, уголовные дела и дела об административных правонарушениях по тем же правилам судопроизводства, что и районные суды. Исключение составляют лишь дела о выдаче судебного приказа и уголовные дела частного обвинения, которые рассматриваются исключительно мировыми судьями. Использование одной инструкции облегчает взаимодействие мировых судей и вышестоящих, в первую очередь,- районных судов как судов апелляционной инстанции. Наконец, председатели районных судов ответственны за организацию деятельности мировых судей.

---

Инструкции, разработанные в субъектах Федерации, основываются на указанной Инструкции и при этом не всегда регулируют вопросы делопроизводства исчерпывающим образом, хотя из-за различий в структуре и штате аппарата судебных участков и аппарата районного суда они также необходимы. Поэтому в части оформления на судебных участках организационно-распорядительных документов следует применять соответствующий ГОСТ Р 6.30-2003.

Таким образом, делопроизводство на судебных участках, как правило, ведется в соответствии с разработанной в конкретном субъекте Российской Федерации инструкцией, при этом практически повсеместно по аналогии дополнительно применяется Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде.

Руководит делопроизводством на судебном участке и отвечает за его состояние мировой судья. Поскольку мировой судья представляет собой односоставный суд, то он осуществляет и организационные функции председателя такого суда, а именно (по аналогии со ст. 35 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»):

1) организует работу судебного участка;

2) устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и осуществляет контроль их выполнения;

3) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата или о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата;

4) регулярно информирует работников аппарата суда о своей деятельности;

5) осуществляет иные полномочия по организации работы на судебном участке.

Указанные полномочия могут осуществляться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению деятельности мировых судей в рамках оказания содействия мировым судьям, но никак не путем подмены мировых судей и лишения их соответствующих полномочий. При этом мировой судья свободен в вынесении приказов по перечисленным вопросам, поскольку именно он несет персональную ответственность за организацию работы на судебном участке, ведение делопроизводства и статистического учета.

---

Не обеспечение надлежащего контроля за деятельностью работников аппаратов мировых судей является одной из наиболее распространенных причин привлечения мировых судей к дисциплинарной ответственности или отказа в повторном назначении на данную должность. Так, решением Верховного Суда Российской Федерации от 20.07.2009 по делу № ГКПИ09-693 было оставлено без изменений решение квалификационной коллегии судей <...> области от 22.04.2009 о досрочном прекращении полномочий мирового судьи судебного участка N <...> области. Судом установлено, что Швецова О.В. при исполнении полномочий мирового судьи допустила нарушение норм Закона о статусе судей, не обеспечила контроль за соблюдением работниками судебного участка процессуального закона, а также Инструкции по судебному делопроизводству на судебных участках мировых судей <...> области (далее - Инструкция по делопроизводству), которые обоснованно расценены квалификационной коллегией судей как дисциплинарный проступок, позволяющий наложить на судью дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий.

В данном решении Верховный Суд Российской Федерации указал, что мировой судья должен требовать от работников аппарата суда и своих непосредственных подчиненных добросовестного исполнения своих должностных обязанностей. Неправильная организация руководителем суда работы суда и его аппарата умаляет авторитет судебной власти.

Особенности ведения делопроизводства на судебных участках связаны со структурой и штатом аппаратов мировых судей. Полномочия работников аппаратов мировых судей устанавливаются инструкцией по делопроизводству и должностными регламентами работников в соответствии с распределением обязанностей между ними.

Среди работников аппарата особое место занимает секретарь судебного заседания, поскольку он является участником процесса, субъектом процессуальных отношений. Его основные обязанности устанавливаются Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (ст. 161, 228-230) и Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (ст. 245,259, 262). К обязанностям секретаря судебного заседания относятся:

- ведение, изготовление, подписание вместе с судьей протокола судебного заседания или протокола отдельного процессуального действия, совершенного по гражданскому делу вне судебного заседания (ст. 228 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации); ведение протокола по уголовному делу (ст. 259 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации);

---

- проверка явки в суд лиц, вызванных в судебное заседание;

- осуществление по поручению мирового судьи иных действий, предусмотренных процессуальным законом.

При открытии судебного заседания по гражданскому делу и в подготовительной части судебного заседания по уголовному делу секретарь судебного заседания докладывает о явке лиц, которые должны участвовать в судебном заседании, а также о том, извещены ли отсутствующие надлежащим образом, и сообщает известные ему причины неявки отсутствующих участников процесса.

Данные о секретаре судебного заседания обязательно вносятся в протокол судебного заседания и во вводную часть судебных актов, вынесенных мировым судьей в судебном заседании.

В протоколе судебного заседания секретарь судебного заседания обязан полно и правильно излагать все действия и решения суда, участников судебного разбирательства, имевшие место в ходе судебного заседания по уголовному делу, и все существенные сведения о разбирательстве гражданского дела. Протокол судебного заседания изготавливается секретарем судебного заседания и должен соответствовать требованиям соответствующего процессуального закона.

Протокол судебного заседания должен быть изготовлен, подписан секретарем и передан им на подпись мировому судье в течение трех суток со дня окончания судебного заседания по делу, а протокол отдельного процессуального действия - не позднее следующего дня после дня его совершения. В ходе судебного заседания по уголовному делу протокол может изготавливаться по частям, каждая такая часть также подписывается секретарем и мировым судьей. Изменения и дополнения протокола оговариваются и удостоверяются подписями секретаря и мирового судьи. Секретарь судебного заседания по поручению мирового судьи обеспечивает ознакомление с протоколом судебного заседания лиц, участвующих в гражданском деле и их представителей, сторон по уголовному делу в течение 3 суток со дня получения письменных ходатайств указанных лиц. На основании письменного ходатайства стороны по уголовному делу и за ее счет секретарь по поручению мирового судьи изготавливает копию протокола. После рассмотрения мировым судьей замечаний на протокол секретарь судебного заседания приобщает замечания и соответствующее постановление мирового судьи по уголовному делу или определение о полном или частичном отклонении замечаний по гражданскому делу к протоколу судебного заседания.

---