Файл: Понятие правонарушения (Общая характеристика правонарушения).pdf

Содержание:

Введение

Понятия правонарушения и юридической ответственности являются весьма важными и существенными не только для юридической науки, но и для социальной практики. Особую значимость они приобретают в современных условиях РФ. Все правонарушения обладают определенными признаками, которые характеризуют и отражают содержание правонарушений. Жаль бывает разной: материальной, моральной, а иногда и очень опасной, когда осуществляется посягательство на жизнь или здоровье человека, на государственную безопасность и тому подобное.

Люди вступают в различные общественные отношения друг с другом на протяжении всей своей жизни. При этом отдельная группа отношений может находиться вне сферы правового регулирования, а другие отношения вовсе не могут существовать без юридической регламентации. Для юридической науки наибольший интерес представляет правовое поведение, которое реализуется в форме правомерного поведения и правонарушения. Русский правовед В. М. Хвостов писал: «Нормы права суть веления, обращенные к воле людей и определяющие требуемое от них государством поведение. Эти нормы не должны быть нарушаемы ни самим государством и его органами, ни частными лицами – поданными государства, но они, однако могут быть ими нарушаемы».

 Кроме того, изучения правонарушения важно потому,  что  правонарушения преступают интересы, обусловливающие право и охраняемые  им,  и  тем  самым причиняющие   вред   общественным   и   личным   интересам,   установленному правопорядку. Это выражается в  отрицательных  последствиях  правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию  общественных отношений и одновременно (хотя и не всегда)  умаление,  уничтожение какого-либо блага, ценности,  субъективного права,  ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов.
       Поэтому  важно  не  просто   дать   определение   правонарушения,   но подчеркнуть его составляющие  признаки  -  те  элементы,  которые  позволяют отделить правомерное поведение от неправомерного.
Причины правонарушения кроются  как в аномалиях общественной жизни, так и в самом человеке, его нравственной, деформированной, низкой культуре, желании само выразиться или утвердиться за счет

других, пренебрежении к тому, что остается значимым и весомым для законопослушных  граждан. Среди факторов, способствующих правонарушениям, выделяются экономические, политические, социальные, нравственные, правовые. Относительная мягкость закона, несовершенство законодательства, пассивность  в деятельности правоохранительных органов, коррумпированность чиновников также подталкивают к противоправным действиям. 

Глава 1. Общая характеристика правонарушения

Нарушение норм права заложена в существе самой человеческой жизни. Поведение человека, которое противоречит предписанием норм права является правонарушением. Большинство людей ведут себя в соответствии с законом и не нарушают правовых норм, либо совершили правонарушение по неосторожности. Причины правонарушений заложены в аномалиях общественной жизни и в несовершенстве самого человека.

Сущность правонарушения состоит в поведении противоречащим нормам права исходящим от государства даже если его ведения не всегда соответствуют определенным общественным интересам. Наиболее полное определение правонарушения сформулировал А.А. Иванов, по мнению которого «Правонарушение – это общественно-опасное, противоправное, виновное деяние человека, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом».

Проблемы с правонарушением занимают одно из центральных мест в правовой науке Поведение человека должны соответствовать правовым нормам. Объективные законы человеческого развития в общем виде определяют наиболее целесообразное строение общественных отношений. Они указывают, как действуют люди в определенных объективных условиях, соответствующих данному уровню развития общества и его индивидуумов.

Общественная вредность, опасность - это основная объективный признак, определяющая черта правонарушения и его основополагающее объективное основание правомерно от противоправного. Общественная вредность проявляется в том, что правонарушение всегда связано с посягательствами на приоритеты и ценности человеческого общества, затрагивает личные и общественные интересы. Акт правонарушения всегда есть вызов обществу, пренебрежение тем, что существенное, ценное для него. Общественная вредность или опасность правонарушения состоит в том, что оно посягает на важные ценности общества, условия его существования. Правонарушения общественно вредны своей типичностью, распространением, это не единичный акт, а массовое в своем проявлении деяние. Правонарушения общества вредные и тем, что они дезорганизуют нормальный ритм жизнедеятельности общества, направленные против господствующих общественных отношений, вносят в них элементы социальной напряженности и конфликтности.

Следует, что деяния, которые по своим качествам не способны причинить вред общественным отношениям, ценностям общества и отдельной личности, ее правам и интересам, не создают угрозы правопорядку в целом не подрывают ли правовой режим в той или иной сфере общественной жизни, не могут и объективно не должны признаваться правонарушениями. Все право движение общественно опасными или вредными, поскольку они направлены против субъективных прав и свобод человека, юридического лица, государства или общества в целом. Нарушая, чьи-то природные или юридические права правонарушитель наносит вред людям, природе, государству или организациям.

    Исходя   из   того,   что   правонарушение   -   социальное   явление, социологическое   понятие   правонарушения   с   точки   зрения   логической последовательности предшествует его юридическому  определению.  Ознакомление с ранними правовыми системами показывает,  что  так  же  было  и  в  истории права. В них еще не были записаны позитивные правила поведения, и  речь  шла прямо о возмещении ущерба или наказании тех,  кто  причинил  вред  теми  или иными конкретными действиями. 
Правонарушения  общественно вредны и тем, что  они дезорганизуют нормальный ритм жизнедеятельности общества, направлены против господствующих общественных отношений, вносят в них элементы социальной напряженности и конфликтности. Из сказанного вытекает, что деяния, которые по своим свойствам не способны причинить вред общественным отношениям, ценностям общества и отдельной личности, ее правам и интересам, не создают угрозы правопорядку в целом или не подрывают правовой режим в той или иной сфере общественной жизни, не могут и объективно не должны признаваться правонарушениями. 
И еще одно, как  представляется немаловажное соображение  практического характера. Общественная вредность или опасность является объективным свойством, объективным  в том смысле, что деяние причиняет  вред обществу, интересам отдельных  граждан независимо от осознания  данного обстоятельства законодателем. Вместе с тем отнесение деяния к противоправному находится в зависимости от законодателя, и от него в решающей мере зависит  придание общественно опасному деянию официальной огласки либо же его  замалчивание. 
Важно выделить в  правонарушении – это поведение. Это действие (или бездействие), имеющее  противоправный характер, т.е. нарушающее запреты, не исполняющее обязанности, установленные нормой права. Этим оно  отличается от иных видов антиобщественного  поведения, например от безнравственного или нравственного поведения. И хотя противоправное поведение, как  правило, включает в себя и нарушение  моральных норм и содержит дезорганизацию, однако в первую очередь, правонарушение – это противоправное деяние. 
Каждое правонарушение наносит ущерб общественным, государственным, коллективным или личным интересам, приводит к вредным для общества последствиям. Насколько многообразны отношения, подвергаемые правовому  регулированию, настолько многообразен и вред, причиняемый правонарушением. 
Вред может быть материальным и моральным, измеримым  и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым  и невосстановимым. 
Формы проявления вреда, стадии его развития разнообразны. Поэтому вред общественным отношениям причиняется не только тогда, когда  уничтожены какие-либо материальные ценности, причинено физическое насилие или  совершено хищение, но и тогда, когда  сформулирована банда, еще не совершившая  ни одного преступления, когда изготовлен подложный документ, не использованный пока по своему назначению. Таким образом, правонарушением является не только противоправное деяние, повлекшее наступление  конкретных вредных последствий, но и способное привести к таковым. 
Игнорируя общественные интересы, правонарушитель, как правило, преступает закон, т.е. нарушает определенную юридическую обязанность и злоупотребляет правом. Границы противоправности и  меру ответственности за их нарушение  устанавливает государство, которое  выносит свое решение на основе оценки комплекса объективных и субъективных факторов. В их числе: национальные традиции, особенности исторической обстановки, интересы класса или социальной группы, осуществляющих политическую власть, общественное мнение, значимость охраняемых отношений, степень причиняемого вреда и т.д. 
Противоправное  поведение получает объективное  выражение в поступках человека. По этому поводу К. Маркс отмечал: «Помимо своих действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом». Правонарушением  не могут быть мысли и чувства  индивида. Однако иногда правонарушением  признается не только деяние, но и образ  мыслей, биологическое и социальное состояние личности, родственные  или иные связи людей. 
Правонарушение  является юридическим выражением общественной опасности деяния, его вредности  для общества. 
В конечном итоге  правонарушение посягает на интересы других лиц, находящихся под защитой  закона. Сущность правонарушения состоит  именно в поведении, противоречащем нормам права, исходящим от государства, даже если его веления не всегда соответствуют определенным общественным или частным интересам. В противном  случае существование организованного, цивилизованного общества немыслимо. Именно поэтому законы правового  государства допускают и обеспечивают институты необходимой обороны, крайней необходимости и другие. 
Таким образом, правонарушение - не просто антисоциальное поведение, а наиболее вредное антиобщественное поведение, запрещенное правом. 

1.2. Признаки правонарушения

Важным признаком правонарушения является наличие вины. Виновным считается человек, который осознавал или должен был осознавать противоправный характер своего поведения. Сущность правонарушения состоит именно в поведении, противоречащим нормам права исходящим от государства, даже если его ведения не всегда соответствуют определенным общественным или частным интересам.

Существует такое понятие как, вина - это психическое отношение правонарушителя к своему деянию. Любое правонарушение влечет за собой юридическую ответственность, т.е. применение к правонарушителю мер государственного воздействия. Правонарушения всегда наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государства или общества в целом, другими словами, обладают общественно опасным характером. Умышленная вина имеет место тогда, когда лицо совершающее правонарушение желает наступления общественно вредных последствий своего поведения.

Например: совершает кражу, не подчиняется распоряжениям администрации предприятия или нарушает обязанности должника.

Не является правонарушением деяние, совершенное невменяемым лицом или малолетним. Неосторожность человека является формой вины, которой человек из-за своей небрежности не предвидит последствия своего поведения или же предвидит вредные последствия своего поведения, но по самонадеянности легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их.

Человек уже может сознательно знать о том, что произойдет в последствии его небрежности или по его вине, предвидеть возможность совершения правонарушения.

Например: Водитель перед выездом в рейс, должен проверить техническое состояние машины и устранить имевшиеся неисправности, но не сделал этого, после чего произошло авто происшествие.

Так же существует такой случай, как: умышленное правонарушение, когда человек осознаёт противоправность своего деяния и специально его совершает.

Чтобы избежать правонарушения нужно ответственно отнестись к своим обязанностям. Правонарушения наносят ущерб экономическим интересам организации и ущемляют интересы граждан. Именно поэтому они запрещены государством и влекут за собой применение меры государственного воздействия. В связи с этим уголовные преступления являются наиболее опасными среди всех правонарушений.

С точки зрения теории юридических фактов противоправное поведение относится к общественно вредных (опасных) жизненных обстоятельств. их вредность проявляется в том, что они способны осуществить такие изменения в функционировании общественных отношений, которые не соответствуют социальному прогрессу, нормальным условиям существования человека и общества. В отличие от юридических фактов-событий, юридические факты правонарушения характеризуются сознательно-волевым характером и осуществляются только дееспособными субъектами. С точки зрения юридических последствий -правонарушение как юридический факт порождает охранительные правоотношения, в рамках которых реализуются меры ответственности за совершенное правонарушение. Таким образом, для субъекта правонарушения юридические последствия всегда будут отрицательными. В то же время правонарушении может расцениваться как юридический факт, на основе которого: возникают процессуальные правоотношения в связи с привлечением субъекта к ответственности и, соответственно, возникают новые для субъекта процессуальные права и обязанности; изменяются или прекращаются те правоотношения, участником которых был субъект (например, увольнение работника в связи с совершением им кражи; изменение условий договора одной стороной за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств другой стороной и др.). Итак, правонарушение всегда предполагает возможность наступления юридических последствий, которые выражаются в потерях правонарушителем благ материального, личного и организационного характера.

Вред юридических фактов, событий и правонарушений измеряется количеством общественных связей, которыми нарушаются, и степенью возможности их восстановления.

Известно, что право может воздействовать только на те юридические факты, имеющие сознательно-волевой характер, то есть противоправное поведение субъектов. Кроме этого, подобные юридические факты должны быть не случайными, а определяться определениями причинами и поэтому повторяться во времени.

Важной юридическим признаком правонарушения является его противоправность. Это означает, что соответствующая деятельность или бездеятельность субъекта не соответствует требованиям, сформулированным в конкретной правовой норме. С формально юридического аспекта противоправность - это нарушение требований норм права, невыполнение юридических обязанностей, закрепленных в нормативно-правовых документах.

1.3. Выявление признаков правонарушений

Для выявления правонарушения используется юридический состав правонарушения. Законы человеческого развития указывают, как действуют люди в определённых условиях, соответствующих уровню развития общества. Юридические законы издаются законодательной властью и людьми наделёнными соответствующей компетенцией, они указывают, как должны действовать люди в соответствии с законом.

Одни варианты человеческого поведения государство признает полезными, важными, правомерными, другое же незаконными. Правонарушение всегда является нарушением требования юридических норм, именно поэтому законы правового государства допускают и обеспечивают институты необходимой обороны. Государство своей принудительной силой вынуждено обеспечивать охрану и безусловную реализацию своих правовых норм. Одно и то же деяние при различных исторических обстоятельствах может оцениваться государством и как преступление, и как проступок, и как юридически нейтральное поведение.

Однако не все интересы человека охраняются законом, их нарушение не всегда может быть противоправным, следовательно, не всегда считается правонарушением.

  Чтобы  покушаться   на   какой-либо   предмет,   покушающийся   должен противостоять   ему.   Это   значит,   что    покушающийся    на    общество правонарушитель,  будь  то   отдельный   индивид   или   коллектив,   должен существовать автономно, быть персонифицирован  как  целостность  и  обладать способностью, выражать свою волю, не совпадающую с волей общества. 
     Субъект - правонарушения лицо, умышленно  выступающее  против  устоев коллективной жизни или, по  крайней мере,  сознательно допускающее,  что при удовлетворении свои эгоистических интересов вопреки сложившемуся  порядку оно объективно посягает на основы общественных связей.
       Вместе с тем из того, что правонарушение совершает автономный субъект, вовсе не следует, что он начисто отторгнут от  социального  организма.  Даже если правонарушитель - индивид (а не коллективное  образование),  это  отнюдь не значит, что он- одиночка  типа  Робинзона.  Напротив,  лишь  тот,  кто реально включен в систему социальных связей, объективно может  нарушить  их.
Правонарушитель-современник  своей  эпохи,  член   исторически   данного  общества  и  носитель  его  типичных  социальных  свойств,   обладающий,   в частности,  определенным  социальным  положением   и   обязанный   выполнять  функции, связанные с его местом в системе  общественного  разделения  труда. Но, как и всякий человек,  он  должен  удовлетворять  свои  потребности при помощи средств, в данный момент предлагаемых обществом. Робинзон на своем  необитаемом  острове,  ни  при каких  обстоятельствах не  мог бы совершить правонарушения.  Для этого ему пришлось  бы   возвратиться   в буржуазную  Англию.  Правонарушитель -  относительно  автономный   индивид, обладающий свободой воли, но его обособление происходит  в обществе  и под влиянием социальных условий.
       Еще  одним  признаком   правонарушения   является   его   общественная опасность.  Он  является  следствием  трех  предыдущих,   ибо   общественная опасность  деяния  зависит  от  вида  общественных  отношений,  на   который покушается субъект, от  способа  покушения,  а  также  от  особенностей  его личности, если речь  идет  о  правонарушителе  -  физическом  лице,  или  от индивидуальных свойств, предприятия, организации, учреждения, если речь  идет о правонарушителе - коллективном субъекте.
       Общим масштабом оценки социальной  опасности  правонарушения  является степень его несоответствия основным закономерностям  общественной  эволюции. Кроме того, социологический критерий общественного вреда учитывает  важность общественного отношения, служащего объектом посягательства  того  или  иного субъекта.
       С точки зрения теории общества, коллективное бытие людей основывается, во-первых, на общественных условиях жизнедеятельности  этого  коллектива. К их  числу  относятся  такие  предпосылки  существования  человечества,   как поддержание  нормальных  экологически  условий,   мир,   соблюдение   правил общежития,  обеспечивающих  сохранение  жизни  и  здоровья   людей,   охрана нормальных   для   данной   исторической   эпохи   способов    коллективного взаимодействия  индивидов  и  т.д.  Во вторых,  поскольку  речь  идет  не  о человечестве вообще, а об  исторически  конкретном  обществе  условиями  его существования  являются  специфические  экономические  отношения,  к   числу которых относятся господствующие  формы  собственности  на  средства  труда. Наконец, в-третьих, коль скоро коллективные  формы  деятельности  объективно требуют  координации  усилий  составных  частей  коллектива   и   управления социально значимыми поведенческими актами людей, необходимыми  предпосылками существования общества являются политические институты,  через  которые  оно осуществляет свою  власть  (государство,  партии,  институты  голосования  и т.д.).
       С  позиций   социологии,   наибольшую   общественную   опасность   для исторически определенного общественного строя составляют  покушения  на  его политические институты, ибо именно через них  общество  обеспечивает  охрану условий своего существования. Поскольку важнейшим  составным  моментом  этих условий является обмен, т.е. тот способ, который объединяет орду одиночек  в социальное  целое,  постольку  обменные,  в  первую  очередь   экономические отношения занимают второе место на этой шкале общественной опасности.  Общие же предпосылки существования человечества (например, экологические  условия, мир и даже сами люди) охраняются, как свидетельствует социальный опыт,  лишь в той мере, в какой их уничтожение начинает угрожать жизни  как  таковой,  в том числе  и  физическому  существованию  власть  имущих.  Истории  известны многочисленные  примеры  бессмысленных  войн  или  варварского разграбления природных  богатств  во  имя  одной  только  наживы отдельных  лиц,  что  в большинстве случаев вообще не считалось правонарушением.
      Социологический  критерий  степени  опасности  правонарушения,  далее, включает  меру  интенсивности  действия,  совершая  которое  правонарушитель покушается  на  то  или  иное  общественное  отношение.  Ведь   от   степени интенсивности этого действия зависит  размер  ущерба  -  социального  вреда, причиняемого  правонарушением,  и,  стало  быть,  определение  условий, которые позволяют отличить  преступления  от  проступков,  а проступки от общественно безвредных действий. Без учета меры интенсивности действия  вряд ли  можно отличить  озорство  от  хулиганства,  нерадивость от  преступной халатности и т.д.
       Наконец, существенным моментом, влияющим на степень опасности  деяний, является их распространенность. То, что имеет случайный характер,  обществом не улавливается и как социально опасное явление  не  фиксируется.  Вместе  с тем слишком значительная распространенность того или  иного  поступка  среди людей иногда служит объективным препятствием для объявления  этого  поступка правонарушением и тем более - преступлением. Так, нисколько не сомневаясь  в общественной опасности пьянства, сквернословия т.п., право не  рассматривает в качестве  преступников  сквернословящих  лиц,  злоупотребляющих  спиртными напитками. В  противном  случае  государству  пришлось  бы  применить  столь обоюдоострое социальное оружие,  как  уголовное  наказание,  к  значительной части населения, что явно нецелесообразно. Здесь  мы  сталкиваемся  с  такой ситуацией,  когда  большинство  населения  еще   не   считает   пьянство   и нецензурную брань настолько опасными для общества поступками, что  их  можно было бы включить в официальный перечень преступлений. Условия быта,  уровень культуры и образования и некоторые другие моменты таковы, что  правосознание населения   исключает   возможность    применения    уголовной    кары    за злоупотребление спиртными напитками, сквернословие и т.п.