Файл: Сроки в гражданском праве.pdf

Глава 2. Сроки исковой давности

2.1 Понятие сроков исковой давности

Под сроком защиты гражданских прав понимается срок, в течение которого лицо, право которого нарушено, может требовать принудительного осуществления или защиты своего права. Поскольку основным средством защиты нарушенного гражданского права является иск, указанный срок получил наименование срока исковой давности. 

Исковой давностью признается установленный законодательством срок для защиты по иску прав лица, право которого ранее было нарушено. Данное понятие закреплено в ст. 195 ГК РФ, однако юридической литературой оно оценено весьма критично, поскольку сроки давности могут действовать не только для лиц, чьи права нарушены, в суд, также могут обращаться органы власти, прокуроры, родственники и другие заинтересованные лица по делу. Стоит отметить, что истечение давности по гражданскому делу не погашает само субъективное право, однако лишает его принудительной защиты, и таким образом является полноценным основанием для вынесения судом решения об отказе в удовлетворении иска.

Следует, однако, помнить, что защита гражданских прав осуществляется не только судом, но в предусмотренных законом случаях и иными, в частности административными, органами, а также путем применения мер самозащиты. Конкретные сроки, в пределах которых эти органы или сам управомоченный могут осуществлять защиту нарушенных прав, законом не определены. Применительно к отдельным мерам самозащиты этот вопрос, конечно, и не возникает. Так, само состояние необходимой обороны или крайней необходимости предполагает, что соответствующие защитные действия могут быть предприняты лишь для отражения наличной опасности. Соответственно и срок их применения ограничен временем нападения или присутствия другой реальной угрозы правам и интересам субъекта. Аналогично решается вопрос и относительно сроков применения кредитором некоторых оперативных санкций. Например, отказаться от оплаты продукции покупатель должен сразу, как только ему стало известно о том, что продукция не соответствует по качеству стандартам, техническим условиям или образцам.

Необходимость регламентации сроков, в течение которых обладатель нарушенного права может добиваться принудительного осуществления и защиты своего права, объясняется рядом обстоятельств. Прежде всего институт исковой давности облегчает установление судами объективной истины по делу и тем самым содействует вынесению правильных решений. Если бы возможность принудительной защиты нарушенного права не ограничивалась определенным сроком, это чрезвычайно затруднило бы разрешение гражданских дел в связи с большей вероятностью утраты доказательств, возросшей возможностью неадекватного отражения обстоятельств дела участвующими в нем лицами и т.п. Исковая давность содействует стабилизации гражданского оборота, устранению неопределенности в отношениях его участников, которая неизбежно возникала бы из-за того, что нарушителя гражданского права бесконечно долго держали бы под угрозой применения мер государственного принуждения. Устойчивый гражданский оборот предполагает конкретизацию объема прав и обязанностей участвующих в нем субъектов, а значит, скорейшее разрешение возникающих между ними споров по поводу гражданских прав. Нельзя сбрасывать со счетов и соображения справедливости. Отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты гражданских прав ущемляло бы охраняемые законом права и интересы ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могут заранее учесть необходимость собирания и сохранения соответствующих доказательств. Кроме того, длительное непредъявление иска истцом обычно свидетельствует о том, что он либо не слишком заинтересован в осуществлении своего права, либо нетвердо уверен в обоснованности своих требований. Наконец, исковая давность служит укреплению договорной дисциплины, стимулирует активность участников гражданского оборота в осуществлении принадлежащих им прав и обязанностей, а также усиливает взаимный контроль за исполнением обязательств.

Будучи сроком принудительной защиты нарушенного права, исковая давность тесным образом связана с процессуальным понятием права на иск. Право на иск – есть обеспеченная законом возможность заинтересованного лица обратиться в суд с требованием о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком в целях защиты нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса лица. Согласно общепринятой точке зрения, право на иск состоит из двух правомочий – права на предъявление иска и права на удовлетворение иска. Право на предъявление иска, которое часто именуется правом на иск в процессуальном смысле, это право требовать от суда рассмотрения и разрешения возникшего спора в определенном процессуальном порядке. Условия и предпосылки осуществления данного права определяются гражданско-процессуальным законодательством. В данном случае важно подчеркнуть, что право на иск в процессуальном смысле, по общему правилу, не зависит от истечения каких бы то ни было сроков. Обратиться в суд с иском можно в любое время независимо от истечения срока исковой давности.

2.2 Применение сроков исковой давности

Сроки исковой давности применяются исключительно при рассмотрении споров о защите субъективных гражданских прав.

Под правом, подлежащим защите, понимается исключительно субъективное гражданское право, что обусловливает невозможность применения норм об исковой давности к требованиям об оспаривании нормативных актов и к иным делам, вытекающим из публичных отношений, в рамках которых защите подлежат не гражданские, но иные права. В указанных случаях применяются специальные нормы, имеют место иные последствия, например, ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Исковая давность призвана содействовать устранению неустой­чивости, неопределенности в отношениях участников гражданского оборота. При ее отсутствии управомоченное лицо (потерпевший) мог­ло бы сколь угодно долго держать неисправного должника (наруши­теля) под угрозой применения государственно-принудительных мер воздействия, не реализуя свой интерес в защите нарушенного права. Кроме того, по истечении длительного периода времени затрудняется собирание доказательств (свидетели могут забыть существенные об­стоятельства, документы теряются и т.д.). Таким образом, установле­ние исковой давности, побуждая стороны к обращению в суд за защи­той своего права, одновременно служит и интересам другой стороны, и интересам правопорядка в целом.

Суд вправе применять исковую давность, срок обращения в суд и (или) иной аналогичный срок, только по заявлению стороны в ходе судебного разбирательства. Суд не вправе по собственной инициативе применять срок давности и выяснять причины его пропуска. Пропуск указанных сроков не является для суда основанием для отказа в приеме иска, но может быть основанием для отказа в иске.

В случае отмены судебного решения и возвращении гражданского дела на новое рассмотрение заявление о применении срока исковой давности должно делаться заново.

Порядок применения сроков на обращение в суд за разрешением трудового спора применяется по аналогии с применением исковой давности по гражданским делам.

В делах, возникших из публичных и административных правоотношений суд без заявления стороны о пропуске срока на обращение в суд не вправе выяснять причину пропуска срока и отказать в удовлетворении заявленных требований только по основаниям пропуска срока.

По сделкам, срок исполнения которых в договоре не определен или определен моментом востребования, исковая давность начинает течь с момента, когда у стороны в сделке возникает право на предъявление требования об исполнении обязательства.

По иску о возмещении вреда исковая давность начинает течь с момента причинения вреда.

Под предъявлением иска в установленном законом порядке понимается предъявление его соблюдением правил о подведомственности, подсудности дела, в установленной законом форме с оплаченной государственной пошлиной. Пропуск срока исковой давности по причине возврата искового заявления судом не является уважительным. Исковая давность прерывается подачей иска в суд без нарушения правил его подачи. Если суд отказал в приеме заявления или оно возвращено истцу, давностный срок прерывается лишь со дня, когда заявление будет подано в суд с соблюдением установленного законом порядка.

2.3 Виды сроков исковой давности

Сроки исковой давности подразделяются на два вида:

• общие – составляют 3 года, предназначены для исков по ничтожным сделкам;
• специальные – устанавливаются для особых случаев, ранее носили название «сокращенные сроки», однако были переименованы ввиду того, что некоторые из них могут длиться солее 3-х лет.

Специальный срок делится на:

1. трехмесячные – по иска при нарушении прав преимущественной покупки;
2. шестимесячный – относительно исков чекодателя к обязанным лицам;
3. годичный – по искам, связанным с перевозками грузов и с некачественной работой;
4. двухгодичный – по искам, связанным со страховыми и с недостатками по проданым товарам;
5. пятилетний – по искам, связанным с недостатками в работе по строительным порядкам;
6. шестилетний – по искам, связанным с возмещением ущерба от загрязнений с судов нефтью;
7. десятилетний – по искам, связанным с морской перевозкой опасных грузов и с требованиями работы по бытовым порядкам.

В гражданском праве существуют требования, на которые сроки исковой давности не распространяются, их регулирует ст. 208 ГК РФ, это:

• требования о защите личных неимущественных прав, а также иных нематериальных благ, кроме случаев, которые предусмотрены действующим законодательством;
• требования всех вкладчиков к банку о вопросах выдачи вкладов;
• требования о возмещении вреда ввиду причинения его жизни или здоровью граждан. при этом, требования, предъявленные позже трех лет с момента возникновения права, могут быть удовлетворены за прошлое время не более, чем за три года;
• требования собственника или другого владельца об устранении нарушений его права;
• иные требования, установленные законодательством.

В течение всего срока исковой давности суд, в том числе арбитражный суд, а также другие государственные органы, помогают обладателю права полностью удовлетворить его законные требования. Главной целью этого является установление надежного устойчивого правопорядка и стабильности в имущественных отношениях. Исковая давность является необходимым элементом в гражданских отношениях, поскольку не всегда спорные обстоятельства могут быть установлены по прошествии определенного времени, за которое вполне могут быть потеряны конкретные доказательства, забыты существенные обстоятельства. Можно сказать, что исковая давность является защитой лица от необоснованных притязаний.

Приостановление сроков исковой давности возможно в случае наличия обстоятельств, мешающих защите нарушенного права:

1) предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство;

2) истец или ответчик находятся в составе вооруженных сил, которые переведены на военное положение;

3) на основании закона Правительством Российской Федерации установлен мораторий исполнения обязательств;

4) приостановлено действие закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.

5) если стороны отношения заключили соглашение о проведении процедуры медиации в соответствии с Федеральным законом «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Приостановление срока будет иметь место, если перечисленные обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев – в течение срока давности.

Перерыв срока означает, что время действия исковой давности начинает течь по-новому с момента наступления требуемого события. Перерыв имеет место, если в установленном порядке предъявлен иск, а также если обязанное лицо совершило действия, свидетельствующие о признании им долга. После перерыва течение срока начинается заново.

Восстановление срока осуществляется, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (например, тяжелая болезнь истца, его неграмотность и т. п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

2.4 Течения сроков исковой давности

Начало течения срока исковой давности.

Течение срока исковой давности начинается (ст. 200 ГК РФ):

Перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Течение срока исковой давности при защите нарушенного права в судебном порядке.

Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

При оставлении судом иска без рассмотрения течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжается в общем порядке, если иное не вытекает из оснований, по которым осуществление судебной защиты права прекращено.