Файл: Кадровое обеспечение органов местного самоуправления: состояние и пути оптимизации (администрация муниципального образования «Шушенский район»).pdf
Добавлен: 11.03.2024
Просмотров: 21
Скачиваний: 0
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1 Теоретические основы кадрового обеспечения в органах муниципального управления
1.1 Основные характеристики и направления кадровой работы в органах муниципального управления
1.2 Способы и методы анализа кадрового обеспечения муниципальной службы
2.1 Анализ кадрового состава МО «Шушенский район»
2.2 Анализ системы управления кадрами МО «Шушенский район»
д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления.
С целью обеспечения открытости и доступности информации о кадровом обеспечении и в целом соблюдения Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предлагаются следующие меры:
1. Разработать и утвердить Правила (Порядок) размещения и обновления информации на официальном сайте МО «Шушенский район».
2. Распорядительным актом (приказом, распоряжением) Главы Администрации Шушенского района назначить ответственных за размещение и обновление информации на сайте МО «Шушенский район» (должностное лицо или подразделение).
3. Своевременно, в соответствии с разработанными Правилами размещения и обновления информации на официальном сайте МО «Шушенский район», размещать информацию о деятельности МО «Шушенский район».
С целью реализации деятельности по обеспечения открытости и доступности информации о кадровом обеспечении было предложено разработать Правила размещения и обновления информации на официальном сайте МО «Шушенский район», которые определяли бы структуру и содержание информации, размещаемой на официальном сайте муниципального образования «Шущенский район»,
В результате предложенных нами мер по организации работы по обновлению кадрового состава и обеспечению открытости и доступности информации о кадровом обеспечении, будут соблюдены принципы формирования резерва, указанные в «Порядке работы с резервом управленческих кадров Шушенского района» а именно:
- открытость;
- равный доступ граждан для участия в формировании резерва.
Также будет сформирован кадровый резерв, который в условиях «стареющего» кадрового состава МО «Шушенский район» обеспечит в будущем обновление кадров для муниципальной службы в районе и будет эффективно использован.
Безусловно, за счет обеспечения равного доступа граждан к информации о кадровом обеспечении увеличится количество заявлений от граждан о включении в резерв управленческих кадров, тем самым увеличится конкурс на включение в кадровый резерв и привлечение в будущем на муниципальную службу высококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональных качеств и компетентности.
Заключение
Кадровый потенциал, кадры - национальное богатство любой страны. Из всех ресурсов государства кадровый ресурс является самым значимым. Кадровый потенциал общества рассматривается в качестве фактора не только социально-экономического развития, но и фактора, определяющего эффективность государственного управления в стране. Ведь только от кадров - людей с их профессионализмом, квалификацией и опытом зависит успех дела в любой сфере, особенно в системе муниципальной службы.
В связи с этим, следует отметить, что от качества формирования и реализации государственной кадровой политики в системе муниципальной службы, от эффективности кадровой работы в органах местного самоуправления зависит результативность функционирования кадрового корпуса муниципальной службы России, а значит и эффективность отдельных территориальных единиц и всей страны.
В ходе работы мы рассмотрели теоретические аспекты кадровой работы органов муниципальной власти, а именно: сущность и содержание кадровой работы, функции и структуру кадровой службы, особенности формирования кадрового состава муниципальной службы.
В ходе работы проведен детальный анализ деятельности кадровой службы и кадрового состава администрации МО «Шушенский район», выявлены недостатки и проблемы в организации кадровой работы,/
Анализ организации кадровой работы администрации МО «Шушенский район» выявил недостатки, которые условно можно разделить на пять направлений, тесно взаимосвязаных между собой:
- обновление, «омоложение» кадрового состава;
совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих;
- обеспечение открытости и доступности информации о кадровом обеспечении органа местного самоуправления;
- совершенствование нормативно-правовой базы кадровой службы;
- совершенствование системы оценки деятельности муниципальных служащих.
В связи с этим, предлагаются следующие меры по обновлению кадрового состава:
1. Включить обсуждение вопроса о формировании кадрового резерва Шушенского района в повестку заседания Комиссии по законности, правопорядку, защите прав граждан и местному самоуправлению Шушенского Совета Депутатов.
2. Подготовить и разместить информацию о кадровом обеспечении, согласно п. 8. ст. 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" на сайте МО «Шушенский район».
С целью обеспечения открытости и доступности информации о кадровом обеспечении и в целом соблюдения Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предлагаются следующие меры:
1. Разработать и утвердить Правила (Порядок) размещения и обновления информации на официальном сайте МО «Шушенский район».
2. Распорядительным актом (приказом, распоряжением) Главы Администрации Шушенского района назначить ответственных за размещение и обновление информации на сайте МО «Шушенский район» (должностное лицо или подразделение).
3. Своевременно, в соответствии с разработанными Правилами размещения и обновления информации на официальном сайте МО «Шушенский район», размещать информацию о деятельности МО «Шушенский район».
Список используемых источников
- Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 439
- Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: [Электронный документ]//Доступ из СПС КонсультантПлюс www.consultant.ru
- Федеральный закон № 8-ФЗ от 09 февраля 2009 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления[Электронный документ]//Доступ из СПС КонсультантПлюс www.consultant.ru
- Федеральный закон №25-ФЗ от 02 марта 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации» [Электронный документ]//Доступ из СПС КонсультантПлюс www.consultant.ru
- Закон Красноярского края от 24.04.2008 № 5-1565 «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае»
- Закон Красноярского края от 27.12.2005 № 17-435 «О реестре муниципальных должностей муниципальной службы»
- Антошина Н.М. Принципы государственной кадровой политики в сфере государственной службы (от прошлого к настоящему) / Антошина Н.М. // Власть. 2014. -№ 12. -C. 31-34.
- Васильев А.А. Система муниципального управления / Васильев А.А. Москва: Кнорус, 2016 г. -734 с.
- Вишняков П.А., Горбоконь А.А. Проблемы профессионального развития муниципальных служащих Ленинградской области / Вишняков П.А., Горбоконь А.А. // Царскосельские чтения. 2014.- № 18.- С. 77-80.
- Вяткина И.М. Опорно-логические конспекты как средство формирования профессиональных компетенций учащихся на уроках электротехники [Электронный ресурс] / Вяткина И.М. Фестиваль педагогических идей. Режим доступа: http://festival.1september.ru/authors/.
- Глазунов С.А. Опорные конспекты как средство повышения качества образования [Электронный ресурс] / Глазунов С. А.// Журнал Научные исследования в образовании. Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/opomye-konspekty-kak-sredstvo-povysheniya- kachestva-obrazovaniya.
- Заболотских Е.М. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления / Заболотских Е.М. Москва: Проспект, 2016.- 224 с.
- Иванов В.В. Коробова А.Н. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / Иванов В.В. Коробова А.Н. Москва: Инфра-М, 2014. -384 с.
- Кизиль Е. В. Основы государственного и муниципального управления: учебное пособие / Кизиль Е. В. Комсомольск-на-Амуре: ФГБОУ ВПО "КНАГТУ", 2014.- 128 с.
- Миронов А. Н. Муниципальное право Российской Федерации / Миронов А.Н. 2-е изд., доп. Москва: ИД Форум; ИНФРА-М, 2013. -92 с.
- Соловьев С. Г. Муниципальное право России / Соловьев С. Г. Москва: ИНФРА-М, 2013. -88 с.
- Шувалова Н.Н. Этика государственной и муниципальной службы / Шувалова Н.Н. Москва: Юрайт, 2016. -376 с.
- Шугрина Е.С. Новый этап муниципальной реформы или контрреформирование контрреформ? / Шугрина Е.С. // Конституционное и муниципальное право. 2015.- № 4. -С. 68-71.
- Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М.: Юристь, 2014.- 297с.
- Печников Д.В. Формирование кадрового резерва как одна из технологий кадровой работы в государственной службе // Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы в субъекте Российской Федерации: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Владимир: Владимир. филиал РАНХиГС, 2013. - С. 124-129
- Биджиев А.С., Шамарова Г.М. Особенности формирования и использования кадрового резерва государственной и муниципальной службы // Государственная власть и местное самоуправление. - М.: Юрист, 2013, № 3. - С. 23-29
- Гвоздева Е.А. Актуальные проблемы кадровой политики в системе государственной службы // Современные вопросы государства, права, юридического образования: Сборник научных трудов по материалам IX Международной научно-практической конференции. 22 декабря 2012 г.. - Тамбов: Издат. дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2013. - С. 115-119
- Уразбахтина P.P., Ханнанова Т.Р. Специфика кадровой политики на муниципальной службе // Законность и правопорядок в современном обществе: сборник материалов XV Международной научно-практической конференции. - Новосибирск: Изд-во ЦРНС, 2013. - С. 77-78
- Киреева Е.Ю. Открытость кадрового отбора на государственную службу: pro et contra // Конституционное и муниципальное право. - М.: Юрист, 2013, № 12. - С. 52-55
- Абрамова А.А. Место молодежных консультативно-совещательных органов в системе кадрового отбора на государственную гражданскую службу // Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы в субъекте Российской Федерации: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Владимир: Владимир. филиал РАНХиГС, 2013. - С. 11-17
- Герасимюк Д.М. Проблема подготовки кадрового резерва для -государственной государственной службы // Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы в субъекте Российской Федерации: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Владимир: Владимир. филиал РАНХиГС, 2013. - С. 57-62
- Завгородняя Л.В. Правовые аспекты формирования кадрового состава государственной гражданской службы // Северо-кавказский юридический вестник. - Ростов-на-Дону, 2016, № 2. - С. 81-85
- Федосеев Е.Ю. Критерии и методы аттестации муниципальных кадров на примере сельского муниципального поселения // Мы и право. - Волгоград: Волгогр. рег. отделение Общерос. общ. орг. "Ассоциация юристов России", 2013, № 4 (21). - С. 40-47
- Домрачев С.С., Рыжкова Н.А. Эффективная модель управленческих кадров государственной и муниципальной службы // Конституции новой России 20 лет: истоки, теория и современная практика: материалы Всероссийской научно-практической конференции (25 октября 2013 г.). - Челябинск: Челябинский филиал РАНХиГС, 2013. - С. 96-99
-
Федеральный закон №25-ФЗ от 02 марта 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации» [Электронный документ]//Доступ из СПС КонсультантПлюс www.consultant.ru ↑
-
Васильев А.А. Система муниципального управления / Васильев А.А. Москва: Кнорус, 2016 г. С. 278 ↑
-
Кизиль Е. В. Основы государственного и муниципального управления: учебное пособие / Кизиль Е. В. Комсомольск-на-Амуре: ФГБОУ ВПО "КНАГТУ", 2014.С. 87 ↑
-
Шувалова Н.Н. Этика государственной и муниципальной службы. -Москва: Юрайт, 2016. С. 205 ↑
-
Биджиев А.С., Шамарова Г.М. Особенности формирования и использования кадрового резерва государственной и муниципальной службы // Государственная власть и местное самоуправление. - М.: Юрист, 2013, № 3. - С. 25 ↑