Файл: Состав правонарушения (Место правонарушения в теории права).pdf

Институт правонарушения, его состава является одним из важнейших институтов теории права. Проблема правонарушения всегда была актуальной в различных отраслях науки права, именно поэтому я решила выбрать эту тему. В чем же заключается ее актуальность? В уголовном, административном праве основным институтом являются правонарушения и преступления. Ведь именно с правонарушениями и преступлениями связана необходимость принятия законов, учреждения органов по их применению.

Важно отметить, что правонарушение изучается с различных сторон, а именно:

как юридический факт – пример такого вида факта, как действие. В данном случае правонарушение тесно связано с теорией правоотношений. Правонарушение изучается здесь теорией права, а также гражданским правом
правонарушение как основание юридической ответственности. В этом ключе оно рассматривается уголовным, административным трудовым правом
как общественно опасное деяние

То есть, существуют различные подходы, точки зрения на феномен правонарушения, который можно рассматривать с разных сторон.

Не менее важен в юриспруденции и термин «состав правонарушения».

Встретить в законе определения данному понятию вряд ли представляется возможным. Этот вопрос является скорее теоретическим. При этом среди теоретиков нет единства по представленному понятию, отсутствует четкое представление о том, что такое состав правонарушения. Попытка разобраться в таких терминах, как правонарушение, состав правонарушения, в различных подходах к пониманию данных терминов – одна из задач данной работы

Работа построена по следующей схеме: введение; понятие правонарушения; понятие состава правонарушения; элементы состава правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Цель работы – рассмотреть понятие состава правонарушения, его признаки и функции.

Задачи, решаемые в работе:

- охарактеризовать понятие правонарушения;

- определить особенности;

- рассмотреть понятие и функции состава правонарушения;

Глава 1. Понятие правонарушения

1.1. Место правонарушения в теории права

В 90-е г. и в настоящее время проблема правонарушения более активно изучается представителями отраслевых юридических наук, нежели общей теорией права. То, что правонарушение является разновидностью юридических фактов, не вызывает сомнений. Достаточно распространенной остается концепция правонарушения как общественно опасного деяния[1]; получила развитие концепция правонарушения как основания юридической ответственности.[2] В своих существенных моментах концепция правонарушения как разновидности юридических фактов тождественна концепции правонарушения как основания юридической ответственности.[3]

Как отмечает М.Н. Марченко, несмотря на то, что проблемам правонарушения в научной литературе традиционно уделяется значительное внимание, многие стороны этого явления остаются спорными, до конца не выясненными.[4] Достаточно критичную позицию занимают в вопросе о степени разработанности проблемы правонарушений М.И. Абдулаев и С.А. Комаров: «До недавнего времени исследованию правонарушения в общей теории государства и права большого внимания не уделялось. В нынешних условиях эта проблема стала весьма актуальной в силу необходимости разработки общих методологических подходов к ее изучению»[5].
В современной юридической литературе последних лет лишь в некоторых работах освещались методологические проблемы правонарушений.
Важно отметить, что понятие правонарушения «меняется от эпохи к эпохе и подчас даже на протяжении коротких исторических периодов в результате развития общества, изменения общественной нравственности, традиций, ценностей права»[6].
Правонарушения возникли давно, в момент зарождения государства и права, и существуют до сих пор. Как в общей теории права, так и в отраслевых юридических науках правонарушение рассматривается как антипод правомерного поведения, то есть поведение противоправное, антисоциальное. Правонарушения не только наносят непосредственный ущерб личности, обществу, государству в целом, но и влияют на моральную обстановку в обществе, дезорганизуют общественный порядок. В целом правонарушения негативно влияют на социально-правовую активность граждан.
Правонарушения представляют собой наиболее распространенную разновидность неправомерных действий. Каждое отдельное правонарушение, как явление реальной действительности, конкретно; оно совершается конкретным лицом, в определенном месте и времени, и характеризуется точно определенными признаками.

Таким образом, категория «правонарушение» является одной из ключевых в аппарате юриспруденции, занимает важное место в теории права. Ее знание необходимо для понимания сущности правонарушений, возможных причин противоправных деяний, а также для правильного понимания других категорий юриспруденции, с которыми тесно сталкивается правонарушение – правоотношение, юридическая обязанность, юридическая ответственность и др.

1.2. Признаки правонарушения

Правонарушение имеет ряд характерных признаков и черт. Многие вопросы, касающиеся правонарушения, являются дискуссионными, но при этом теоретики права сохраняют определенное единство относительно признаков правонарушения. В числе признаков правонарушения можно указать на следующие:

действие или бездействие в поведении человека; правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы так как они не регулируются правом, однако они становятся правонарушениями, если выражаются в определенном акте поведения человека. То есть, это волевое, осознанное деяние.

В.Н. Кудрявцев в связи с этим отмечает, что всякий поступок физического или юридического лица происходит не в пустоте, а в сети обширных человеческих связей; он мотивирован социальной действительностью, во многом прямо обусловлен ею.[7]

Законодатели прямо подчеркивают данный признак правонарушения в правовых актах. Например, Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях признают административным правонарушением (проступком) посягающее на государственный или общественный порядок, социалистическую собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, противоправное, виновное, действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.[8] Основы уголовного законодательства ССР и союзных республик также предусматривают действие или бездействие как признак правонарушения.[9]

То есть, не могут быть признаками правонарушения мысли человека, его личные качества и т.п. Только в том случае, если они проявляются в конкретных противоправных деяниях, наступают юридические последствия.

М.Н. Марченко отмечет, что суд не может карать за неугодные господствующим кругам суждения, образ мыслей, воззрения. [10]Также М.Н. Марченко справедливо соглашается с высказыванием К. Маркса: «Законы, которые делают главным критерием не действия как таковые, а образ мыслей действующего лица, - это не что иное как позитивные санкции беззакония».[11]

Противоправность. В.Н. Кудрявцев считает основной юридической характеристикой именно противоправность, то есть несоответствие, противоречие правовой норме.[12] Не всякое деяние является правонарушением, а только то, которое нарушает закон. В.Н. Кудрявцев вместе с тем справедливо отмечает, что важнейшим условием противоправности является нарушения обязанности (неиспользование права не является правонарушением), возложенной на него тем или иным правовым актом.[13]
Наличие вины – один из важнейших признаков правонарушения. Данный признак отражает психическое отношение лица к содеянному и возникающим после содеянного последствиям, а именно – осознает ли лицо недопустимость деяния, желает ли наступления последствий от деяния. Не всякое противоправное деяние – правонарушение, а только то, которое совершается умышленно или по неосторожности.

Умысел предполагает, что лицо осознавало противоправность деяния и желало наступления последствий (прямой умысел) либо относилось к ним безразлично (косвенный умысел)

Неосторожность различается на легкомыслие и небрежность. Легкомыслие предполагает, что лицо осознавало опасные последствия своего поведения, но самонадеянно рассчитывало на их предотвращение. Небрежность подразумевает, что лицо не предвидело общественно опасных последствий своего деяния, но при должной предусмотрительности могло и обязано было их предвидеть.

Совершение правонарушения деликтоспособными лицами, т.е. лицами, способными контролировать свои действия, осознавать их, отдавать себе отчет о возможных последствиях.

Н.С. Малеин справедливо отмечал, что без сознания и воли нет деяния ни противоправного, ни правомерного.[14]

Данное положение действительно представляется бесспорным.

Наличие вреда, причиняемого лицу или организации, установленному правопорядку.

Вред – непременный признак каждого правонарушения. Характер вреда может различаться по объекту, размеру и другим признакам, но правонарушение всегда несет социальный вред. Соответственно различие материальных и формальных правонарушений имеет условный характер.[15]

Однако, М.Н. Марченко обращает внимание на то, что правонарушениями следует считать не только такие противоправные действия, которые уже повлекли за собой вредные последствия, но и такие, которые могут причинить обществу, лицу или государству вред. В качестве примера здесь могут служить нарушения правил техники безопасности на АЭС, шахтах и др.[16]

Представленные признаки правонарушения – основные, но не исчерпывающие. Список признаков правонарушения может пополняться другими, хоть и менее важными признаками и чертами.

1.3. Определение правонарушения

На основе рассмотренных выше признаков мы можем определить правонарушение как виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние (действие или бездействие) деликтоспосбоного лица, влекущее за собой наступление юридической ответственности.

Глава 2. Понятие состава правонарушения

Поведение физического или юридического лица поддается структурному анализу. В данной работе рассматривается неправомерное поведение, которое подразделяется на преступления и проступки, и в то же время объединенное общим термином – правонарушение. Ранее всего анализ правонарушения был проведен в уголовном праве, поэтому в течение долгого времени использовалась формулировка «состав преступления». Затем, с развитием юридической науки, было выработано более общее понятие – «состав правонарушения» (с учетом специфики правонарушений других категорий).

Он образуется из следующих элементов: объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона.

В науке уголовного права давно и прочно сложилось понятие состава преступления как основания уголовной ответственности, включающего все четыре названных признака.[17] Учение о составе правонарушения,

характеризуемое этими признаками, получило развитие в административном праве[18], а также в общей теории права[19].

По этимологическому значению слово "состав" имеет следующий смысл: "это совокупность частей, элементов, образующих какое-нибудь целое". Таким образом, состав правонарушения - это набор элементов, образующих правонарушение. И не просто набор или совокупность, а строгая система взаимосвязанных элементов.

Вопрос о составе правонарушения является предметом многочисленных дискуссий в науке. В учении о составе правонарушения имеется много спорных моментов, по поводу которых ведётся острая полемика.

Взгляд на состав правонарушения как ядро правонарушения находит своё подтверждение в нормативных и правоприменительных актах. Например, статья 8 УК РФ гласит: "Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления..."[20], то есть состав преступления содержится в самом деянии. В статье 5 УПК РСФСР отмечено, что " уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению ...за отсутствием в деянии состава преступления"[21].