Файл: Субъекты банкротства, их права, обязанности и ответственность (Понятие, признаки и сущность должника как субъекта конкурсных отношений).pdf

г) предоставлять сведения из реестра лицам, требующим проведения собрания кредиторов (абз. 5 п. 2 ст. 20.3).

Арбитражный управляющий обязан предоставить выписку из реестра по требованию кредитора или его уполномоченного представителя в течение пяти рабочих дней с даты получения требования о размере, составе и об очередности удовлетворения требования (п. 9 ст. 16 Закона о банкротстве);

д) информировать правоохранительные органы о признаках совершенного административного правонарушения или преступления (абз. 6 п. 2 ст. 20.3).

Арбитражный управляющий обязан обратиться с заявлением к органам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, если в процессе осуществления своей деятельности им обнаружены признаки административного правонарушения. При обнаружении признаков преступления он также обязан обратиться с заявлением о совершенном преступлении^[59];

е) информировать собрание кредиторов о сделках и действиях третьих лиц, которые влекут или могут повлечь их ответственность (абз. 7 п. 2 ст. 20.3).

Арбитражный управляющий обязан предоставить такую информацию, поскольку кредиторы не наделены правом обращения в суд с заявлениями о признании недействительными подозрительных сделок и сделок с предпочтительностью. Заявление о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц может быть подано по решению собрания кредиторов (п. 6 ст. 10 Закона о банкротстве);

ж) разумно и обоснованно осуществлять расходы (абз. 8 п. 2 ст. 20.3).

Арбитражный управляющий при осуществлении возложенных на него полномочий должен действовать разумно и добросовестно в интересах должника, кредиторов и общества (п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве).

При необоснованном расходовании средств должника, если оказанные услуги не связаны с целями процедур банкротства, возложенными на арбитражного управляющего обязанностями, или при явной несоразмерности оплаты стоимости услуг ожидаемому результату оплата оказанных услуг может быть признана арбитражным судом по заявлению лиц, участвующих в деле, необоснованной.

Обоснованность расходов финансового управляющего подлежит судебной проверке, поскольку расходы на эти цели могут быть произведены финансовым управляющим только на основании определения арбитражного суда (п. 6 ст. 213.9 Закона о банкротстве).

Арбитражной практикой выработаны критерии обоснованности произведенных расходов, в частности достижение цели процедуры банкротства, объем работы, наличие специальных познаний и необходимость привлечения специалиста, квалификация привлеченного специалиста (п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 декабря 2009 г. N 91);

з) выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства (абз. 9 п. 2 ст. 20.3).

В целях пресечения злоупотребления должником своими правами, выявления административного правонарушения или преступления арбитражный управляющий обязан проверить наличие признаков фиктивного и преднамеренного банкротства.

Порядок проверки наличия признаков преднамеренного и фиктивного банкротства регулируется Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 855^[60].

Проверка производится за период не менее двух лет, предшествующих возбуждению дела о банкротстве должника, а также в ходе процедур банкротства.

Арбитражный управляющий составляет заключение по результатам проведенной им проверки, требования к которому установлены в п. 14 Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 855.

Заключение представляется собранию кредиторов, арбитражному суду, а также не позднее десяти дней в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных нарушениях, о фиктивном и преднамеренном банкротстве.

Вывод

Арбитражный управляющий - это лицо, которое проводит мероприятия по банкротству. Его кандидатура утверждается в арбитражном суде. К выбору арбитражного управляющего следует относиться ответственно, зная о его профессиональных обязанностях и требованиях к нему.

Легально правовое положение арбитражного управляющего определено в абз. 2 п. 1 ст. 20 Закона о банкротстве. Арбитражный управляющий признается субъектом профессиональной деятельности, регулируемой Законом, которой он занимается в качестве частной практики.

Арбитражный управляющий как представитель суда полностью контролирует проведение процедуры несостоятельности. По итогам этапа банкротства он составляет заключение, от которого зависит решение суда по делу. Если управляющий не найдет достаточных оснований, чтобы объявить организацию банкротом, то решение суда также будет отрицательное.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Субъекты банкротства представлены должником; арбитражным управляющим; конкурсными кредиторами; уполномоченными органами. Кроме того к лицам, участвующим в деле о банкротстве являются федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника (в случаях, предусмотренных Законе о банкротстве); лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

В законодательстве приводится классификация участников дела о банкротстве, которая позволяет отчетливо уяснить их роль в процедуре. По его указаниям положение кредитора при проведении процедуры банкротства будет зависеть от характера правоотношений, служащих основанием образования требований, которые кредитор предъявляет должнику.

Под должником подразумевается сторона, имеющая денежные обязательства, которая обязана возместить денежные средства кредитору в сроки, установленные законом. В процедурах несостоятельности должнику отводится одна из ключевых ролей в законодательных актах, который наделяется широким спектром методов, защищающих его от недобросовестных кредиторов. Однако он ограничивается в возможностях, позволяющих уклонится от исполнения своих обязательств.

В обязанности должника входит подача иска в арбитражный суд, если: возмещение требований кредиторов влечет за собой невозможность исполнения должником в полном объеме обязательств, обязанностей, которые на него возложены в результате гражданского оборота, обусловленного договорами; общим собранием учредителей или руководящим органом было решено о подаче в суд по арбитражу заявления, чтобы его официально признали несостоятельным с последующим закрытием и прекращением хозяйственной деятельности; дальнейшая экономическая деятельность становится невозможной или осложняется вследствие обращения о наложении взыскания на его имущество; в других ситуациях, например, если в ходе ликвидации должника определена невозможность полного погашения задолженностей кредиторам. Правильное распределение ролей и выполнение каждой из них своих обязанностей способствует скорейшему прохождению процедур.

По нормам закона кредиторы разделены на группы по критериям, к которым относятся: занимаемый статус — конкурсный и внеконкурсный кредитор; степень участия в процедуре – активные и пассивные кредиторы; очередность удовлетворения требований – кредиторы первой и последующих очередей.

К конкурсным кредиторам относят лиц, имеющих определенные требования к должнику, связанных с денежными обязательствами и обязанностями.

В дополнение к легальному определению можно отметить два сущностных признака конкурсных кредиторов в деле о банкротстве: право на инициирование конкурсного процесса и право на управление. И хотя данные признаки не являются исключительными и присутствующими только у конкурсных кредиторов, они тем не менее максимально отражают содержание статуса данных лиц. Таким же объемом прав в делах о банкротстве, как и конкурсный кредитор, обладает уполномоченный орган, единственное отличие которого от конкурсного кредитора заключается в представляемом субъекте - РФ, субъекте РФ или муниципальном образовании.

Конкурсные кредиторы в отличие от других кредиторов наделяются действующими нормами большими объемами правомочий, такими как: принимают непосредственное участие в проведении процедуры банкротства; обладают правом обращения в арбитражный суд с иском; на собраниях имеют право участвовать в голосовании, где обсуждаются вопросы о хозяйственной деятельности должника. Кредитор обязан оформить иск в соответствии с общими правилами, установленными законом.

Нарушение должником возложенной на него договорной обязанности порождает возникновение нескольких правовых средств защиты, которыми кредитор имеет право воспользоваться. По этой причине предлагается арбитражному управляющему, как законному представителю должника, использовать средства защиты прав и его законных интересов. Эти же средства защиты, в том числе против незаконных действий самого арбитражного управляющего, может использовать также представитель учредителей (собственника имущества) должника.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты и судебная практика

1. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. ВС РФ 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (ред. от 03.07.2016) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - №N 10. - Ст. 357.
2. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Собрание законодательства РФ. - 1997. -№ 30. - Ст. 3594.
3. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О несостоятельности (банкротстве)" // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 43. – Ст. 4190.
4. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 31 (ч. 1). - Ст. 3448.
5. Федеральный закон от 28 апреля 2009 г. N 73-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2009 - № 18 (1 ч.). - ст. 2153.
6. Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 186-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ – 2015. - №27. - ст. 3977.
7. Постановление Правительства РФ от 29 мая 2004 г. N 257 (ред. от 21.12.2016) "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" //
8. Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506 (ред. от 30.03.2017) "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" // Собрание законодательства РФ. - 2004.- № 40.- Ст. 3961.
9. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 855 "Об утверждении Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства" // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 52 (ч. 2). - Ст. 5519
10. Приказ Минэкономразвития России от 3 августа 2004 г. N 219 (ред. от 21.08.2015) "О Порядке голосования органа, уполномоченного представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам при участии в собраниях кредиторов" // Российская газета - 2004. - №27.
11. Общие правила ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 9 июля 2004 г. N 345 // Собрание законодательства РФ. - 2004.- № 29. - Ст. 3052.
12. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.03.2001 N 4-П // Собрание законодательства РФ – 2001 - №12 - ст. 1138.
13. Определение Конституционного Суда РФ от 25 декабря 2003 г. N 455-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Правительства Москвы о проверке конституционности абзаца девятого статьи 2 и пункта 3 статьи 29 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" // Вестник КС РФ. - 2004. - N 3.
14. Постановление Пленума ВАС РФ от 15 декабря 2004 г. N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (ред. от 14.03.14) // Специальное приложение к Вестнику ВАС РФ. - 2005. -№ 12.
15. Постановление Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 23. - Ст. 2310.
16. Постановление Пленума ВАС РФ от 22 июня 2012 № 35"О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве"// Вестник ВАС РФ. - 2012. - №8.
17. Определение ВАС РФ от 25 ноября 2010 г. N ВАС-15838/10 по делу N А76-16112/2009-32-232/68-2 // СПС КонсультантПлюс, 2017.
18. Определение ВАС РФ от 5 мая 2012 г. N ВАС-5217/12 по делу N А14-6232/2011 // СПС КонсультантПлюс, 2017.
19. Определение ВАС РФ от 6 июня 2012 г. N ВАС-7243/12 по делу N А14-3797/2011 // СПС КонсультантПлюс,2017.
20. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 14 июня 2001 г. N 64 "О некоторых вопросах применения в судебной практике Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" // Вестник ВАС РФ. - 2001. -№ 9.
21. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 22 мая 2012 г. № 150 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с отстранением конкурсных управляющих" // Вестник ВАС РФ. - 2012.- N 8.
22. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 6 августа 2015 г. N 302-ЭС15-3973 // СПС КонсультантПлюс, 2017.
23. Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13 мая 2008 г. N А19-25752/06-Ф02-1760/08 // СПС КонсультантПлюс, 2017.
24. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 июля 2008 г. N Ф04-3546/2008(6298-А45-24) // СПС КонсультантПлюс, 2017.
25. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 7 мая 2009 г. N Ф09-10647/2006-С4//// СПС КонсультантПлюс, 2017.
26. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23 июля 2009 г. по делу № А45-6469/2009 // СПС КонсультантПлюс, 2017.
27. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 мая 2010 г. по делу N А53-15039/2007 // СПС КонсультантПлюс, 2017.
28. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13 мая 2010 г. по делу N А12-14310/2009//// СПС КонсультантПлюс, 2017.
29. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 сентября 2010 г. N Ф09-7196/10-С4 по делу N А47-1627/2009-14ГК // СПС КонсультантПлюс, 2017.
30. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 27 декабря 2012 г. N Ф03-5657/2012 по делу N А73-2298/2011 // СПС КонсультантПлюс, 201
31. Постановление ФАС Московского округа от 26 июня 2013 г. по делу N А40-49663/12-106-235 // СПС КонсультантПлюс, 2017.
32. Постановление ФАС Уральского округа от 20 марта 2014 г. N Ф09-1222/14 по делу N А47-9236/2013 // СПС КонсультантПлюс, 2017.
33. Постановление ФАС Поволжского округа от 31 марта 2014 г. по делу N А55-17643/2013; Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16 апреля 2013 г. по делу N А21-7716/2012 // СПС КонсультантПлюс, 2017.

Библиографические источники и интернет ресурсы

1. Банкротство хозяйствующих субъектов: учебник для бакалавров / Я.О. Алимова, Н.Н. Викторова, С.С. Галкин и др.; / отв. ред. И.В. Ершова, Е.Е. Енькова.- М.: Проспект, 2016 // СПС КонсультантПлюс.
2. Белых В.С. Предпринимательское право. Учебник для бакалавров / В.С. Белых. – М.: Проспект, 2017. - 656 с.
3. Бычков А.И. Коллизии норм права / А.И. Бычков // СПС КонсультантПлюс. 2017.
4. Витрянский В.В. Новое в правовом регулировании несостоятельности (банкротства) – М.:2003.С. 8 – 9 // http://www.hozpravo.ru/assets/files/pdf/2003-01.pdf (дата обращения 06.08.17).
5. Галкин С.С. Прекращение производства по делу о банкротстве как правовое средство защиты должника и кредиторов // Предпринимательское право. 2015. N 1. С. 53 – 59.
6. Галкин С.С. Конкурсоспособность предпринимательских объединений и задачи судебной практики по делам о банкротстве / С.С. Галкин // Материалы VII Международной научно-практической конференции "Судебная реформа в России: прошлое, настоящее, будущее" (Кутафинские чтения). Кн. 2. - М., 2015. – 134 с.
7. Злобина Е.А. Содержание механизма "реабилитации" в процедурах банкротства // Судья.- 2016.- № 7. С. 31 // СПС КонсультантПлюс. 2017.
8. Карелина С.А. Координация деятельности субъектов в процессе несостоятельности (банкротства): правовые аспекты / С.А. Карелина// Сборник научно-практических статей II Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы предпринимательского и корпоративного права в России и за рубежом» (22 апреля 2015 года, г. Москва) / под общ. ред. С. Д. Могилевского, М. А. Егоровой – М.: Юстицинформ, 2015 // СПС КонсультантПлюс.
9. Корнеев С.М. Избранное / Сост. и науч. ред. П.В. Крашенинников. - М.: Статут, 2012. - 312 с.
10. Михалев К.А. Защита прав кредиторов хозяйственного общества от использования конструкции общества в противоречии с ее назначением.: дисс. канд. юрид наук: 12.00.03 / Михалев К.А.- Екатеринбург, 2015.- 235 с. // http://www.dslib.net/civil-pravo/zawita-prav-kreditorov-hozjajstvennogo-obwestva-ot-ispolzovanija-konstrukcii.html (дата обращения 06.08.17).
11. Пирогова Е.С., Курбатов А.Я. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) / Е.С.Пирогова, А.Я. Курбатов - М: Юрайт, 2017. - 291 с.
12. Попондопуло В.Ф. Банкротство. Правовое регулирование: Научно-практическое пособие. 2-е изд., перераб. и доп./ В.Ф. Попондопуло - М.: Проспект, 2016. С.49.
13. Финансовая несостоятельность и конкурсное производство // Арбитражный управляющий. 2016. N 5. С. 16 – 18 // СПС КонсультантПлюс. 2017.
14. Шершеневич Г.Ф. Конкурсное право / Г.Ф. Шершеневич - М.: Медиа, 2012. - 506 с.
15. Шишмарева Т.П. Институт несостоятельности в России и Германии / Т.П. Шишмарева -. М.:Статут, 2015.- 332 с.