Файл: Нотариальные действия (Совершение нотариального действия нотариусом).pdf

Нотариус выдает:

выписки из реестра регистрации нотариальных действий по письменному заявлению граждан, юридических лиц, общественных организаций, по поручению или в отношении которых совершались нотариальные действия;

справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными и гражданскими делами, по требованию арбитражного суда в связи с находящимися на его разрешении спорами, налоговым органам в случаях, установленных законодательством, нотариальной палате при проведении проверок профессиональной деятельности нотариусов.

Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах устанавливаются Министерством юстиции РФ.

Реестры регистрации нотариальных действий должны быть прошнурованы, пронумерованы, количество листов в реестре должно быть заверено.

Запись нотариального действия в реестре регистрации нотариального действия производится нотариусом или иным работником нотариальной конторы только после подписания нотариусом удостоверительной надписи или выдаваемого документа. Внесение записей в реестр карандашом не допускается. Нотариусом может вестись несколько реестров, при этом случае каждому реестру присваивается самостоятельный индекс.

Свидетельства могут изготавливаются нотариусом на чистых листах бумаги или на типографских бланках.

В текстах свидетельств указываются фамилия, имя, отчество нотариуса, место его нахождения или полное наименование нотариальной конторы. Содержание свидетельств излагается в соответствии с формами, утвержденными Министерством юстиции РФ.

Текст удостоверительной надписи может быть разборчиво написан от руки либо выполнен с использованием технических средств, также могут быть использованы мастичные штампы. Подчистки не допускаются, приписки и иные исправления должны быть оговорены.

12) Выдача дубликатов нотариально удостоверенных документов.

В случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, с соблюдением требований ст. 5 и 50 Основ законодательства РФ о нотариате выдаются дубликаты утраченных документов.

Дубликат документа должен содержать весь текст нотариально удостоверенного или выданного документа. На дубликате документа совершается удостоверительная надпись по установленной форме.

Документы, на основании которых совершаются нотариальные действия, приобщаются к оставляемому в нотариальной конторе экземпляру сделки, свидетельства о праве на наследство и т.п. При необходимости возврата подлинных документов лицам, их представившим (например, свидетельств о рождении, браке, смерти), в нотариальной конторе остаются копии этих документов.

Глава 2. Стадии нотариального производства

Нотариальное производство как юридически регламентированная деятельность складывается из определенных стадий, составляющих единое процессуальное целое. Необходимо выделить три стадии нотариального производства:

Первая стадия - возбуждение нотариального производства, когда решается вопрос о возможности совершения нотариального действия.

Вторая стадия - установление юридического состава, который необходим для совершения нотариального действия.

Третья стадия - совершение нотариального действия нотариусом либо отказ в совершении нотариального действия в зависимости от установленного фактического состава.

В нотариальном производстве не выделяется отдельная стадия по пересмотру совершенных нотариальных действий и внесению исправлений в нотариальные акты.

Необходимо указать, что все перечисленные стадии выделяются в сугубо аналитическом плане, так как в обособленном виде они существуют по сложным нотариальным действиям и протяженным по времени, например при ведении наследственных дел. При совершении относительно несложных нотариальных действий, например свидетельствовании подписи на документе, практически все стадии нотариального производства осуществляются одновременно и их обособленное выделение вряд ли возможно.

2.1 Возбуждение нотариального производства

Возбуждение нотариального производства всегда происходит путем устного обращения или подачи письменного обращения к нотариусу, без обращения самих заинтересованных лиц нотариус не вправе совершать нотариального действия.

При возбуждении нотариального производства нотариус устанавливает фактические обстоятельства, определяющие его полномочия и возможность совершения им данного нотариального действия. В частности, проверяются следующие фактические обстоятельства:

- Предметная компетенция нотариуса. В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате нотариусы могут совершать только те нотариальные действия, которые предусмотрены федеральными законами. Учитывая вышеизложенное, нотариус должен проверить, относится ли действие, о совершении которого просит заявитель, к числу нотариальных и предусмотрено ли его совершение действующим законодательством.

- Территориальная компетенция нотариуса. Статьей 13 Основ законодательства РФ о нотариате введено понятие нотариального округа (территории деятельности нотариуса). Нотариальный округ устанавливается совместным решением органа юстиции и нотариальной палатой в соответствии с административно-территориальным делением, что указывается в печати и вывеске нотариуса. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города.

Территория деятельности нотариуса может быть изменена совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты. В пределах отведенного ему для работы нотариального округа нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий, при этом каждый гражданин либо организация вправе обратиться к любому нотариусу на территории как данного нотариального округа, так и другого округа для совершения нотариального действия, за исключением случаев, предусмотренных ст. 40 Основ законодательства РФ о нотариате.

- Место совершения нотариальных действий. Нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, предусмотренных ст. 36, 47, 56, 62 - 64, 69, 70, 74, 75, 87, 96 и 109 Основ законодательства РФ о нотариате, и других случаев, когда согласно действующему законодательству нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом. В данном случае речь идет об исключительной компетенции определенного нотариуса на совершение конкретного нотариального действия.

Совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия (ст. 13 Основ), но в любом случае нотариус не вправе покидать отведенный ему нотариальный округ для совершения нотариального действия, исключением является единственный случай: нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса.

- Установление личности обратившегося за совершением нотариального действия. Нотариус производит установление личности обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица при проведении нотариального действия на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

- Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, а также полномочий представителей необходима не только при удостоверении сделок, в соответствии со ст. 43 Основ законодательства РФ о нотариате, но и при совершении практически всех других нотариальных действий.

- Язык нотариального делопроизводства. Нотариальное делопроизводство ведется на языке, предусмотренном законодательством РФ, республик в составе РФ, автономной области и автономных округов, что установлено ст. 10 Основ законодательства РФ о нотариате. Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство, тексты оформленных документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком. Действующее законодательство не определяет, по чьей инициативе может вызываться переводчик, какие должны быть формальные квалификационные требования к нему и кто будет нести расходы по оплате услуг переводчика.

Переводчик может быть приглашен как по инициативе нотариуса, так и лица, не владеющего языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство. Если переводчик приглашается по инициативе нотариуса, то нотариус должен исходить из определенных формальных требований к переводчику - наличия специального образования, известности данного лица как переводчика по ранее совершенным нотариальным действиям, однако в любом случае оплата услуг переводчика производится за счет лица, которое обратилось за совершением нотариального действия, поскольку правила нотариального производства не предусматривают возмещение таких расходов за счет средств нотариальных тарифов.

2.2 Установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия

Вторая стадия нотариального производства - определение фактического состава, необходимого для совершения нотариального действия, это, в основном, юридические факты материально-правового характера, совокупность которых определяет возможность совершения нотариального действия. Нотариус определяет, исходя из характера нотариального действия, круг необходимой информации и затребует для установления необходимых фактов соответствующие документы либо приглашает других лиц (например, других долевых собственников, супруга и т.д.). Практически речь идет о сборе нотариусом доказательств для установления необходимого фактического состава.

Хотя сам нотариальный акт является доказательством по делу, однако его совершению предшествует собирание и исследование необходимых доказательств и их оценка в рамках нотариального производства. В нотариальном производстве также можно выделить этапы собирания, исследования и оценки доказательств, определения предмета доказывания. Здесь применяются правила относимости и допустимости доказательств, которые достаточно строги, также в нотариальном производстве используется категория так называемых необходимых доказательств, без которых невозможно совершение нотариального действия. Из числа средств доказывания в нотариальном производстве в основном используются письменные доказательства, заключение эксперта, в отдельных случаях – письменные объяснения и заявления участников нотариального производства, например согласие супруга на совершение сделки либо заявление об отсутствии супруга.

Основными отличиями в доказывании в нотариальном производстве и в судебном процессе являются следующие:

Во-первых, у нотариуса, в отличие от суда, более широкие возможности как в определении предмета доказывания, так и в сборе всех необходимых доказательств, с этой целью он вправе собирать доказательства самостоятельно, когда это возможно по действующему законодательству, или он может предложить лицам, обратившимся за совершением нотариального действия, представить самим соответствующие доказательства.

Во-вторых, при совершении нотариальных действий действуют более строгие правила допустимости доказательств, практически все факты для совершения нотариального действия должны подтверждаться только специальными письменными доказательствами, выданными компетентными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления либо подпись на которых засвидетельствована нотариусом или иным уполномоченным лицом.

В-третьих, нотариус лишен, в отличие от суда, права проверки необходимости и законности совершения тех либо иных действий органами власти и органами местного самоуправления, например договоров приватизации, заключенных органами местного самоуправления в период массовой приватизации. Нотариус может проверить их только на предмет достоверности, убедившись, что представленный договор не является подделкой.

Статья 15 Основ законодательства РФ о нотариате предоставляет нотариусу полномочия для запроса необходимых сведений, но такое право нотариуса не стыкуется с обязанностями других органов власти и местного самоуправления, их должностных лиц по предоставлению нотариусам сведений, необходимых для совершения нотариального действия. Например, Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» исключил нотариусов из числа лиц, имеющих право делать запросы в архивах загсов, хотя новый раздел V ГК «Наследственное право» (ст. 1171) наделил нотариуса полномочием запроса у банков, других кредитных организаций и иных юридических лиц для сбора информации об имуществе, принадлежащем наследодателю.