Файл: Основания приобретения и прекращения права собственности (Различные основания приобретения и прекращения права собственности в Российской Федерации).pdf

Для оформления имущества в частную собственность проводятся торги, на которых предприятие уходит тому покупателю, который смог предложить максимальную цену. При этом до начала торгов каждый из участников должен внести определенную сумму задатка, установленную организаторами конкурса, которая будет возвращена по окончанию торгов всем лицам, которые не получили в свою собственность какое-либо имущество.

2.3. Процедуры прекращения права собственности

Отказ от права собственности на земельный участок

Собственник земельного участка имеет право отказаться от своего права распоряжения территорией добровольно. Для этого ему достаточно обратиться с официальным заявлением в административный орган, где он получал землю. 

Данный документ является основанием для прекращения прав собственности гражданина на территорию. Прекращение права собственности на земельный участок происходит после официальной регистрации факта отказа гражданина от своих прав.

После того как отказ будет оформлен в законном порядке, гражданин передает земельный участок в распоряжение представителя администрации. Территория должна быть возвращена в надлежащем состоянии, с учетом возможного износа. В свою очередь, гражданин теряет все свои права на данный надел, включая возможность распоряжаться им, эксплуатировать землю по личному усмотрению, передавать его в залог, продавать, обменивать, дарить. [10. c. 115]

Как права, так и обязанности по уходу за землей и уплате обязательных налогов и коммунальных начислений прекращаются только после приобретения права собственности на участок другим лицом.

Отчуждение

Отчуждением принято считать самостоятельную передачу собственником земли в пользу третьего лица. Основаниями для данного действия являются  сделки купли-продажи, обмена, дарения.

В процессе каждого соглашения заключается соответствующий договор, где указываются все существенные условия сделки. Обязательной процедурой является межевание участка. Без точного определения границ передать территорию в собственность другому лицу не удастся. [6. c. 412]

После того как все обязательные подготовительные действия будут завершены и заключен договор, происходит его регистрация в Росреестре. Это обязательная процедура в результате которой и возникает право собственности на земельную территорию у другого лица.

По завершении регистрации новый собственник получает выписку из Единого государственного реестра недвижимости и, соответственно, получает все возможности распоряжаться имуществом.

Помимо прав на гражданина накладываются еще и обязанности по содержанию территории в надлежащем состоянии и использовании ее только по целевому назначению.

Прекращение и ограничение прав на землю

В зависимости от вида ограничения прав, наложенного на участок, существует ряд оснований для прекращения или ограничения прав граждан на территорию. Прекращение прав на землю может иметь характер добровольного отказа и принудительного отъема.

При добровольном отчуждении собственник лично подает заявку об отказе и теряет свои права по мере регистрации заявления.

Принудительное изъятие может быть осуществлено по следующим причинам:

- нарушение целевого назначения земли;

- использование территории иррационально;

- отказ от агротехнических мероприятий, что привело к порче земли;

- разграничение территории и несоответствие межевых опорных знаков действительности;

- изъятие надела государством или муниципалитетом;

- если собственник не пользуется территорией в течение трех лет с момента получения или иного срока, оговоренного в соответствующем акте.

Такие варианты рассматриваются, если установлено право безвозмездного пользования земельным участком.

Право аренды может быть завершено по соглашению между участниками сделки, по окончании срока действия акта, а также в результате нарушения арендатором условий эксплуатации земельного массива в рамках договоренности. [14]

Прекращение права постоянного бессрочного пользования также может происходить несколькими способами: добровольно — по желанию пользователя или на основании соглашения участников; принудительно — по требованию владельца, по окончании срока эксплуатации, а при пользовании служебной площадью — после увольнения работника, за некоторыми исключениями.

Прекращение и ограничение прав на землю при наличии сервитута происходит следующим образом:

1. В случае прекращения обстоятельств, обусловивших необходимость его установки.

2. Если собственник площади с данным обременением не имеет возможности пользоваться ей по прямому назначению.

Прекращение сервитута возможно в добровольном порядке по согласию участников и по решению суда.

Изъятие земли для государственных и муниципальных нужд

Надел изымается принудительно при возникновении в этом необходимости у муниципалитета или государства. Причинами для изъятия земель для государственных и муниципальных нужд могут стать: постройка дороги, важного для города объекта, культурная или историческая ценность земельного участка.

Основаниями для изъятия служат такие документы, как:

• акт государственного органа;
• судебное решение;
• распоряжение городского муниципалитета.

Отчуждение участка происходит в стандартном порядке, указанные документы служат основанием для окончания прав собственности владельца. После этого имущество переходит в распоряжение соответствующих органов, а бывший собственник получает денежную компенсацию или другой участок взамен. [27]

Принудительное изъятие земельной территории у собственника называется процедурой конфискации. Данный способ предусмотрен лишь в отношении физических лиц и является основной или дополнительной мерой наказания гражданина за совершенные им преступления или наличие задолженности перед банком, а также другие противоправные деяния.
Основанием для совершения такой процедуры является только судебное решение. Без данного документа, конфискация будет считаться незаконной.

Процедура конфискации происходит в соответствии со следующими этапами:

1. После вынесения решения судом оформляется исполнительный лист и передается приставам.

2. Сотрудники органа накладывают на территорию арест и передают ее в распоряжение исполнительного органа власти.

3. Конфискованная площадь реализуется с торгов.

После того как участок был продан, собственник теряет законное право на распоряжение собственностью, а площадь передается лицу, купившему его на аукционе. После совершения сделки, данный переход прав регистрируется в Росреестре.

Реквизиция

Отчуждение земельной территории у гражданина по причине возникновения эпидемии, из-за стихийных бедствий, в результате техногенных катастроф называется реквизицией. Такое изъятие может быть временным и зависит от наличия вышеуказанных обстоятельств. Целью реквизиции имущества является охрана здоровья и жизни граждан со стороны государства.

Если земля после негативного воздействия находится в хорошем состоянии и подходит для дальнейшей эксплуатации, то она возвращается собственнику. Если этого сделать нельзя, то гражданин может выбрать денежное возмещение рыночной стоимости участка или получение равноценного надела, но в другом районе. [10. c. 53]

Реквизиция земельного участка происходит согласно установленному порядку:

1. После возникновения угрозы, гражданин получает уведомление об изъятии земли.

2. Собственник обращается в региональный муниципалитет и получает справку с указанием о реквизиции участка и возмещении причиненного ущерба.

3. После исчезновения оснований для реквизиции, гражданин получает свое имущество назад.

4. Если это сделать невозможно, то участок оценивается и гражданину выплачивается его стоимость или передается в его пользование равноценная площадь.

Глава 3. Судебная практика о приобретении и прекращении права собственности

П. п. 15 - 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"

Приобретательная давность является законным основанием для возникновения права собственности на имущество у лица, которому это имущество не принадлежит, но которое, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в течение длительного времени чужим имуществом как своим. [27]

Добросовестность предполагает, что вступление во владение не было противоправным, совершено внешне правомерными действиями. Положения ст. 234 ГК РФ не предусматривают добросовестное заблуждение давностного владельца о наличии у него права собственности на данное имущество в качестве обязательного условия для возникновения права собственности в силу приобретательной давности. Напротив, столь длительное владение вещью, право на которую отсутствует, предполагает, что давностный владелец способен знать об отсутствии у него такого права, особенно в отношении недвижимого имущества, возникновение права на которое по общему правилу требует формального основания и регистрации в публичном реестре. Требование о добросовестном заблуждении в течение всего срока владения противоречит смыслу положений ст. 234 ГК РФ.

(Определение Верховного Суда РФ от 20.03.2018 N 5-КГ18-3) [27]

Истец не может быть признан добросовестным владельцем нежилых помещений, если он знал, что владеет имуществом другого лица, перед которым у него имеется неисполненная обязанность передать эти помещения.

(Определение Верховного Суда РФ от 28.05.2015 по делу N 307-ЭС14-8183, А56-80473/2013)

Наличие договорных оснований на владение истцом спорным имуществом препятствует приобретению имущества в собственность в силу ст. 234 ГК РФ.

(Определение Верховного Суда РФ от 05.04.2018 N 308-ЭС18-387 по делу N А22-4284/2016)

Не является давностным владение, которое осуществляется по договору с собственником или иным управомоченным на то лицом, не предполагающему переход титула собственника. В этом случае владение вещью осуществляется не как своей собственной, не вместо собственника, а наряду с собственником, который не отказался от своего права на вещь и не утратил к ней интереса, передал ее непосредственно или опосредованно во владение, как правило - временное, данному лицу.

(Определение Верховного Суда РФ от 27.01.2015 N 127-КГ14-9)

Закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но также и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу. В связи с этим тот факт, что спорная доля в праве собственности на квартиру является выморочным имуществом и в силу закона признается принадлежащей муниципальному образованию, сам по себе не является препятствием для применения ст. 234 ГК РФ. Также этот факт не может свидетельствовать о недобросовестном владении истцом данной квартирой, поскольку он владеет ею как один из сособственников.

(Определение Верховного Суда РФ от 24.01.2017 N 58-КГ16-26)

Основополагающим условием для приобретения права собственности на имущество в порядке приобретательной давности является установление судом добросовестности владения, которое фактически обуславливает и другие его условия - открытость и владение имуществом как своим собственным. [27]

До подачи истцом искового заявления о признании права собственности на 1/2 доли в праве общей собственности на квартиру в силу приобретательной давности город Москва не предпринимал каких-либо действий в отношении имущества, являвшегося выморочным, не осуществлял свои права собственника в отношении указанного имущества. В материалах дела отсутствуют данные о том, что город Москва ранее оспаривал законность владения истцом квартирой. Суд установил, что истец приобрел право общей совместной собственности на квартиру в порядке приватизации, длительное время владеет всей квартирой как своей собственной, проживает в ней, принимает меры к сохранению указанного имущества, несет бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные услуги. При таких обстоятельствах, а также в связи с длительным бездействием публично-правового образования как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право собственности на названное имущество, для физического лица не должна исключаться возможность приобретения такого имущества по основанию, предусмотренному ст. 234 ГК РФ. В этом случае для признания давностного владения добросовестным достаточно установить, что гражданин осуществлял вместо публично-правового образования его права и обязанности, связанные с владением и пользованием названным имуществом, что обусловливалось состоянием длительной неопределенности правового положения имущества.